（已废止）高要市人民政府办公室关于印发高要市城市地下管线普查工作方案的通知

（此文件在2017年11月13日废止）

市政府有关部门、有关直属单位：

《高要市城市地下管线普查工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                          高要市人民政府办公室    

                          2015年6月11日    

高要市城市地下管线普查工作方案

为贯彻落实《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城[2014]179号）及《肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市城市地下管线普查工作方案的通知》（肇府办〔2015〕33号）精神，结合我市实际，现就做好我市城市建成区地下管线普查工作，制定工作方案如下：

    一、工作目标

2016年1月底前完成城市建成区的城市地下管线普查，建立完善的城市地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统。

    二、工作任务

全面查清我市城市建成区范围内的地下管线现状，获取准确的管线数据，掌握地下管线的基础信息情况和存在的事故隐患，明确管线负责单位，限期消除事故隐患。在普查的基础上，整合各行业和权属单位的管线信息数据。我市地下管线主管部门和规划管理部门要建立综合管理信息系统，各管线行业主管部门或权属单位要建立专业管线信息系统。

（一）普查范围

此次普查要求全面查清我市建成区范围内的供水、排水、燃气、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施以及各类综合管廊。

（二）事故隐患排查

    全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患。由管线行业主管部门制定重大事故隐患判定标准，管线权属单位排查具体情况，包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。

（三）建立城市地下管线信息系统

利用普查成果，建立地下管线综合管理信息系统，满足城市规划、建设、运行和应急等工作需要。行业主管部门和管线单位要建立完善专业管线信息系统，满足日常运营维护管理需要。综合管理信息系统和专业管线信息系统应按照统一的数据标准，实现信息即时交换、共建共享、动态更新，并与数字化城市管理系统、智慧城市相融合。

    三、工作进度

（一）前期准备阶段（2015年6月—2015年7月）

迅速成立地下管线普查工作领导小组及其办公室，召开地下管线普查动员大会布置普查工作和任务，召开城市管线普查工作领导小组工作会议确定管线普查方案。有关单位要请专业单位制定普查工作技术方案，制定技术标准和相关制度；准备普查需要的地形图和管线单位现有的管理资料；按规定进行管线探测普查项目发包和系统开发项目发包，确定普查监理单位、地下管线探测单位、系统开发单位。

    （二）组织实施阶段（2015年8月—2015年12月）

    按照普查技术规程和相关技术标准，由探测单位组织开展管线普查。全面普查前要先进行试验区探测，时间为10个工作日。通过试验区普查成果，规范地下普查的标准和技术要求。地下管线探测单位要采用内外业一体化作业模式进行外业数据采集和内业数据整理，同步建立数据库。

    （三）总结验收阶段（2016年1月—2016年2月）

    完成城市地下管线普查和信息系统建设工作总结，组织有关部门及专家进行成果验收，并将城市地下管线普查工作完成情况和管理信息系统建设情况报市住房和城乡规划建设局，将结构性隐患和危险源特别是重大事故隐患调查情况报市安全生产监督管理局。

    四、工作要求

    （一）加强领导

    成立市地下管线普查工作领导小组（成员名单附后），领导小组下设管线普查工作办公室、安全隐患排查工作办公室，分别设在市住房和城乡规划建设局、市安全生产监督管理局。我市地下管线普查工作由市住房和城乡规划建设局牵头组织实施，隐患排查工作由市安全生产监督管理局牵头组织实施。

    驻军单位、中央直属企业要按照市政府的统一部署，积极配合做好所属地下管线的普查工作。

    （二）明确责任

领导小组各成员单位、各管线权属单位要高度重视城市地下

管线普查工作，按照工作任务分工要求，明确领导、落实专人、积极配合，及时提供信息和技术服务，确保此项工作圆满完成。

牵头部门负责普查工作的综合协调和基础信息普查工作，制定普查工作方案和地方普查标准规范，按照相关技术规程进行探测、补测，做好普查信息、资料的收集整理及成果验收，按照工作要求将普查成果统一报送到牵头部门。涉及国家秘密的地下管线信息，要严格按照有关保密法律法规和标准进行管理。

供水、排水、燃气、电力、通信、广播电视、工业等部门和单位负责组织所属地下管线普查和隐患排查工作，按要求及时、准确地提供既有地下管线的相关基础资料，提出隐患排查整改方案。

    （三）统筹安排，保障经费

落实普查经费，切实保障普查工作正常开展。各管线权属单位负责具体实施本单位管理范围内的地下管线现有数据整合、补充测绘和隐患排查等工作，普查过程中发生的相关费用由各管线权属单位承担。

（四）遵循标准，确保质量

城市地下管线普查工作要检查高标准、严要求，严格按照住建部《城市地下管线普查工作指导手册》、《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2003)、《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）、《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号）、《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ100-2004)等相关标准执行，确保普查成果的准确、系统和完整。在检查与验收方面，按照探测单位质量、专业管线单位确认、监理验收、质检检验等程序严格把控。

（五）加强监督，严格检查

一是强化监督检查。要高度重视地下管线普查工作，建立通报及约谈制度，对工作进展情况、取得的成效进行监督检查。二是按时报送工作进度。按照本实施方案的时间进度要求，各管线权属单位需每月向市城市地下管线普查工作领导小组办公室按时报送工作进度。  

（六）加强宣传，形成合力

    充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传城市地下管线普查工作的重要性和必要性，及时告知普查工作进展情况，增强市民保护地下管线、配合普查工作的意识，营造良好的普查氛围。

（七）建立机制，长效管理

地下管线管理是一项长期、持续的工作，要建立地下管线联防联保机制，各管线权属单位要加强沟通衔接，相互管护、协调联动，进一步促进地下管线安全管理。

***：肇庆市城市地下管线普查工作领导小组名单

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肇庆市城市地下管线普查工作领导小组

组  长：邓锐明（市政府副市长）

副组长：麦其秦（市政府副主任）

        潘飞跃（市经济和信息化局局长）

        潘伟成（市住房和城乡规划建设局局长）

        苏世雄（市文化广电新闻出版局局长）

        李礼强（市安全生产监督管理局局长）

        何国明（市城市管理和综合行政执法局局长）

 成  员：廖桂芬（市发展改革和物价局）

        李伟章（市住房和城乡规划建设局）

        孔桂垣（市公安局）

        李小玉（市财政局）

        钟绍光（市环保局）

        冯小勇（市国土资源局）

        林尚勇（市交通运输局）

        莫红兵（市水务局）

         吴冬子（市公路局路政所）

         叶玉辉（市公安局交警大队）

         梁健联（市人防办）

         何以根（市广播电视台）

         钟永周（市南金水务有限公司）

         肖向阳（广东电网高要供电局）

        黎志宽（中国电信高要分公司）

         何  颖（中国移动高要分公司）

         曾密河（中国联通高要分公司）

         邓家雄（广东电视网络股份有限公司高要分公司）

        宁小波（高要市佛燃天然气有限公司）

领导小组下设管线普查工作办公室、安全隐患排查工作办公室，分别设在市住房和城乡规划建设局、市安全生产监督管理局，主任分别由潘伟成、李礼强同志兼任。