珙县文化广播电视和旅游局关于对珙县第十七届人民代表大会第四次会议第44号建议办理情况的函

                尊敬的李元元代表：

　　您提出的《关于完善和加强乡村文化建设的建议》已收悉，现答复如下。

　　县委、县政府高度重视发展文化事业，2012年提出了加快建设文化名县的决定，实施文化双千万工程，几年来农村公共文化服务设施、设备等方面得到较大改善。文化如水，润物无声。文化对人民群众的影响是一个潜移默化的过程，而公共文化设施则是人民群众汲取文化营养的重要载体，乡村公共文化服务建设主要从以下几个方面着手。

　　一、按照政府主导、社会参与的要求，盘活资源，用好用活农村文化建设资金

　　一是积极争取各级政府的财政投入。各级财政拨款是农村公共文化设施建设资金的主要来源。我局正积极申报创建四川省现代公共文化服务体系示范县，并且以此为工作抓手，推动农村公共文化设施建设。依据中央、省市的相关政策，为农村基层文化工作建设添砖加瓦。积极争取本级财政和社会资金的支持，加大财政支持力度，拓宽农村文化建设经费来源。

　　二是引导社会资金的参与。除了各级财政拨款建设外，要充分利用市场机制调动资源，通过向社会知名企业、组织或个人筹集资金，吸收农村本土企业、组织村民捐款等途径，实现社会资金和集体收入共同扶持农村公共文化设施建设的格局。如珙桐公社、珙县农耕文化传习馆等社会自办公益文化组织。

　　三是切实用好、用活农村建设资金，为广大基层群众服好务、站好岗。我局依据公共文化免费开放资金管理二十字方针县管站用、站管村用、项目申报、据实拨付、绩效追踪作为指导思想，把专项资金放到明处、落到实处，让老百姓看到效果、得到实惠。2014年至2018年，我县用于文化惠民扶贫资金共计6625.34万元，实施了五大方面22个小项内容（公共文化设施建设与管理、公共文化产品与服务有效供给、示范创建与精神文明建设、乡村文化振兴行动、文化人才队伍建设）。其中完成49个贫困村文化室暨幸福美丽新村文化院坝建设（按照《四川省贫困地区村综合文化服务中心（幸福美丽新村文化院坝）建设基本内容和指导标准》中的七个一六个有对标建设），调试安装9885户贫困户广播电视户户通，3365户城镇困难群体实现广电高清机顶盒免费配置和数字电视免费收看安装。

　　二、整合资源，有效利用，推动农村文化设施建设

　　一是珙县县委、县政府按照中、省、市加快构建现代公共文化服务体系的贯彻实施意见精神，结合实际制定了珙县《关于加快构建与人民幸福的经济强县和绿色家园相适应的现代公共文化服务体系的实施意见》，建立完善了公共文化服务体系建设协调机制，并分别确定县、乡镇、村三级提供基本公共文化服务标准。

　　二是通过自动放权、自发成立、自愿参与、自主运转、自治管理、自助服务、自我教育、自觉监督、自强发展九自路径，抓住自发成立、自治管理、自助服务、自觉监督四个关键，吸纳文化能人、民间知名人士、社会热心人士、专业文化人才等参与，组建县级农民文化理事会1个，乡镇农民文化理事会17个，村级农民文化理事分会146个，实现对全县60个贫困村全覆盖，吸纳各类农民文化团队230余个，乡土文化人才1860 余人，各类演艺人才3300余人，建成村级为基础，乡镇为骨干，县级为引领的理事会体系，汇聚强大的农村社会文化力量，形成以群众为主体的公共文化服务多元协同机制，激发群众筹办文化活动、参与文化建设的蓬勃活力，有效保障群众文化需求，同时凝聚人心，调解矛盾，增进和谐，营造热爱生活、积极向上的良好氛围，百姓称之为人才荟萃的好平台、文化活动的大舞台。

　　三是启动县文化馆、县图书馆数字化和总分馆制建设，完成图书馆图书数字管理系统建设，引进国内领先图书管理系统yunlib图书馆集群管理系统，实现了全县总分馆之间图书通借通还、一卡通服务，极大地方便了广大城乡读者。

　　乡村文化建设是一个长期的过程，需要我们长时期的不断努力，随着时代的发展和现代公共文化服务体系建设的推进，相信乡村文化建设必将取得更多更大的成绩。

　　

珙县文化广播电视和旅游局
　　2019年7月12日