众志成城摘穷帽脱贫攻坚战犹酣

南充层层传导压力，坚决打赢脱贫攻坚战

　　8月23日，南充市蓬安县兴旺镇高石坎村，贫困户韩成光在院坝里晒玉米，身后是3间崭新的砖瓦房，屋里屋外干净整齐。而2个月前，韩成光的住处还是竹栏围建、塑料篷布盖顶的危房。

　　今年，南充要实现减贫人口13.6万、退出贫困村317个，南部、蓬安两个贫困县“摘帽”三大目标任务。如今，这场硬仗已至关键时期。截至目前，南充已减贫3.8万人，南部、蓬安分别减贫5068人、5211人。投入财政资金4.5亿元，整合项目资金31.6亿元用于脱贫攻坚。南充全市上下众志成城，坚决打赢脱贫攻坚战。

“水紧鱼跳”你追我赶

　　8月，骄阳似火，南充市第二轮领导包片蹲点督导正在如火如荼进行中。

　　履新不到一个月，市委书记、市长宋朝华先后深入仪陇、蓬安、南部等地督导脱贫攻坚，对推进过程中的困难问题、难点瓶颈会诊分析。宋朝华提出，要把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程，“坚持一切围着脱贫转、一切扭着脱贫干、一切盯着脱贫看，推动形成多点发力、众志成城的决战态势。”

　　今年，南充33位市级领导带队，对所有拟退出的贫困村蹲点督导，深度解剖“麻雀”，并形成调研报告。首轮蹲点督查指导共走访贫困村66个、贫困户660余户、非贫困户100余户，查找梳理各类问题80余个，有针对性提出工作建议60余条。

　　“压力层层传导，打赢脱贫攻坚战的决心可感可知，我们的动力和干劲更足了！”营山县黄渡镇兰武村第一书记杨涛说。

　　不止于此。为保证督导常态化，南充提出市委书记、市长一月一督导，各区县书记、县长一周一督导，乡镇党委书记、乡镇长和贫困村第一书记、支部书记一日一督导，真正形成“水紧鱼跳”、你追我赶的攻坚氛围。

　　围绕市、县、乡三级层层挂出的脱贫攻坚作战图，南充每月举行现场考评、每季度开展现场拉练。5月至今，南充已开展两次全市脱贫攻坚大拉练，重点察看扶贫项目进展、措施精准到户、脱贫责任落实、脱贫模式探索等方面工作情况，每次选取3个县、每个县4至5个贫困村进行现场观摩。

产业支撑 带动主体

　　8月22日上午，仪陇县三蛟镇巴山村贫困户邓兴仁端着盆子，在自家的标准化小型养鸡场里给鸡喂食。邓兴仁与龙头企业签订保底销售合同，每只鸡保底利润8元。“这是第一批300多只，至少能赚2400元。”产业支撑是脱贫致富的重中之重。按照错位发展、特色发展、集约发展的思路，南充探索“政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、专合社组织”的新机制，在每个贫困村建设脱贫奔康产业园。目前，已建立258个脱贫奔康产业园，带动贫困户1.5万户。

　　建园容易，但如何真正激发贫困户致富增收意愿 “关键在于带动主体，只有吸纳真正有实力、有意愿的龙头企业和致富能人，才能实现长效增收。”南充市扶贫移民局局长向贵瑜说。

三蛟镇镇长何宏对此深有体会。“我们前后谈了10多家企业，一个个仔细询问是否愿意长期发展农业、有没有销路技术、怎样分配利益等，花了大工夫才最终拍板。”何宏回忆，为引进龙头企业，他每天要打上百个电话。最终，当地成功引进南充新希望饲料公司，成立了九康农民合作社，组织21户贫困户发展土鸡养殖。“目前效果良好，每户年收入过万不成问题。”

目前，在南充已形成这样的共识：只有吸引龙头企业和培育致富能人，才能确保今年脱贫三大目标任务首战首胜、首战必胜、首战全胜。当地已制定激励措施，落实各项支持政策，积极整合项目资金，加大对园区业主的支持。

暗访调查 逗硬考核
　　近日，南充市脱贫办暗访组对蓬安县新园乡半坡龙村开展了为期一天的暗访，情况不容乐观。贫困户没有一户有上墙的帮扶卡，都不知道帮扶措施是什么。而当问及村上贫困户数量、档案资料、产业发展等问题时，村党支部书记竟一个都答不上来。最终，暗访组在书面材料上写道：“脱贫攻坚已进入攻城拔寨阶段，村党支部书记还在迷迷糊糊蒙头睡大觉！”
　　听取暗访组意见后，新园乡党委、政府连夜召开紧急会议，对该村三职干部作停职处理，另外选派村党支部书记，并召开乡村干部警示教育大会，要求各村开展自查自纠。对于半坡龙村现存的问题，建立台账、列出清单、逐一销号。
　　这是非常时期南充决战脱贫攻坚拿出的非常之举。当地从纪检监察、组织、目标督查、扶贫、农业等部门抽调人员组成9个督查组，通过随机抽查、实地察看、查阅资料、群众座谈等方式展开督查，督查情况形成《每日快报》，送至市级主要领导人、市直各部门和各区县负责人案头。同时，暗访过程全程录音录像，定期制作成专题片，发送各区县组织观看。
　　目前，南充各区县也建立起暗访督查工作机制，进一步压紧压实责任。据了解，督查考核情况将计入年终扶贫工作单列考核总分值，并作为党政主要领导评先评优、晋职晋级和市级财政专项扶贫资金分配的重要依据。