基层反映乡村振兴三缺九难受制于人

近日，我局围绕“乡村振兴”对部分乡镇开展了调研，在调研中发现“三农”工作不断取得新成效，但关键的“人”还有所欠缺。（1）缺乏职业农民。全县31.6万农村劳动力中，小学及以下文化程度的占36%，同时由于高素质农村劳动力单向流出，“38、61、99”老弱妇孺部队规模较大，使得职业农民培训班招生难、教学难、结业难，职业农民培训合格认定率为51%。（2）缺乏领队人才。村社干部选人难，有能力的不愿来、愿意来的群众不认可，目前全县有23个村存在选人难的问题；乡镇政府用人难，因临近退休周期、上级抽调、借调、跟班学习等情况，造成基层“缺人不缺编”；项目建设引人难，农业项目投入大、见效慢，返乡创业更多是靠政策扶持，没有完全发挥项目潜力。（3）缺乏后备人才。发展党员难，本地群众入党意愿不强，外出群众申请两头不认，预备党员异地转正不便，造成党员老龄化；优质教育难，生源量少、质低，教师队伍流动大、期盼高，学校分心于日常监管与教学改革，导致教学效果不理想；创业孵化难，创业培训师资、软件不足，创业园工厂化、流水线化，创业“人才”难出园。