区应急管理局突出三类重点开展2019保平安监管执法专项行动

为切实防范和遏制生产安全事故，区应急管理于6月-9月在全区范围内开展为期4个月的“2019保平安”监管执法专项行动，切实营造安全稳定的社会环境。

（1）严格“6步走”组织方式。 即：制定保平安专项监管执法工作方案；组织全区监管执法培训；检查实施，6－10月全区分三个组统一行动，展开对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、工贸行业、交通运输行业领域专项执法；汇总分析专项执法工作；向市汇报工作进度；执法总结。

（2）坚持“5+7”工作标准。即“五统一”和“七个一律”：统一执法编组、统一检查重点内容、统一监管执法标准、统一行动时间、统一安排专家。“七个一律”即凡是发现企业不开展隐患自查自改的，一律依法处罚；凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的，一律依法从重处罚；凡是发现重大安全生产违法行为的，一律公开曝光；凡是重大安全隐患不按照要求整改的，一律停产整顿；凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的，一律提请关闭取缔；凡是符合联合惩戒条件的，一律纳入“黑名单”或者实施联合惩戒；凡是涉嫌构成违法犯罪的，一律依法移送追究刑事责任。

（3）突出“3类”重点检查原则。即双随机原则：随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，在全区范围内随机抽取确定50家生产经营单位。高危行业重点原则：在危险性较大的工贸、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山企业中确定执法对象。事故企业原则：从近三年发生事故的工贸、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山企业、交通运输行业及在建施工项目中确定执法企业名单库，按照分级属地管辖为主的原则进行监管执法。

（4）严格“1+2+N”组织模式。（即1：监察执法人员，2：业务股室人员和专家，N：新闻媒体宣传等人员）执法检查组由组长、专项执法小组、技术监察小组（包括业务股室人员和专家）、综合小组人员组成，相对分工、相互配合开展工作。按照查资料与查现场相结合的方式，每家企业2天时间，采取顺查与倒查相衔接，进行验证式检查，收集相关证据。