城管执法权运行全程纳入电子化管理

城管执法权运行  全程纳入电子化管理

    7月22日，记者从市城管执法局了解到，该局积极推进行政权力运行平台建设，优化权力运行流程，督促城管执法人员按照法定的权限、程序、方式和时限履行职责。
　　当天上午，记者在市城管执法局一间办公室看到，该局已投入试运行的行政权力依法规范公开运行平台网站，囊括了电子监察平台、行政职权目录、行政权力运行机制平台三方面内容，其中行政权力运行机制平台对城管执法办案流程、引用法律条款等内容进行公开，以使执法更加规范。

　　记者在平台网站上看到，平台记录了近日来各城管执法大队上传的执法记录：随意倾倒垃圾、未及时清运建筑垃圾，造成环境污染等内容。我们在平台设置有预警系统，如果发现内容有不规范或执法办案有超时限的，将报警要求规范或在限定时间内办完案子。市城管执法局相关负责人说，把权力运行的全过程实行电子化管理，有助于源头治腐，防止滥用权力。

　　据了解，为掌握城市管理执法现状，市城管执法局曾进行全面摸底，抽选基层城管队员座谈了解和查证城管执法程序、引用法律条款、出具处罚决定等执法现状，并随机选定了市宁安巷、科苑街占道经营户，请他们对城管执法是否存在知法犯法、处罚不当等问题进行面对面的沟通，找出焦点和难点，并通过城管网站、数字城管指挥中心等收集社会各界对城管依法执法、规范执法和阳光执法的意见建议。

　　我们对三区案件进行重新核查，发现主要存在自由裁量空间不统一、引用法律条款不准确、出具处罚决定不规范等问题。市城管执法局相关负责人说，针对摸底反映的问题，该局对城管执法各项行政权力进行逐条梳理，共梳理行政权力70项，其中行政审批1项，行政处罚65项，行政强制4项，对行政处罚内部运行流程图和自由裁量权的运行范围、行使条件、裁决空间、处罚种类等进行了合理量化、细化，形成了完整的权力目录清单。

　　记者随后来到顺庆区城管执法分局案件录入室看到，该室已配齐扫描仪、电脑、照相机等设备。每天下午5时前，各城管执法大队把当天处罚的决定书、现场笔录、违规图片、罚没票据等证据材料，派专人送达案件录入室统一进行录入。市城管执法局相关负责人介绍说，截至目前，全市已录入一般程序案件14件，简易程序案件71件。

　　结合城管执法实际，我们发现在资料证据上传、处理节点时限、引用法律条款等6个方面存在薄弱环节，为此编印了《规范行政权力运行工作手册》，发给基层城管执法队员作为执法参考依据。市城管执法局相关负责人告诉记者，根据行政事项梳理结果和易错节点排查情况，该局在电子监察平台设置了16个一般程序风险点和26个监察点，实现实时监督、全程监督、预警纠错和效能评估功能。录入平台的案件具有不可删性，一旦录入，就不能更改。