三城同构的大南充印记

放眼南充城市版图，南门坝片区基础设施改造工程全面启动，人民南北中路地下通道及五星花园商圈改造项目施工如火如荼开展，下中坝嘉陵江大桥进入桥面铺设阶段……拥江主城、产业新城和北部新城“三城同构、紧凑发展”的城区空间拓展战略正加紧实施。

“以规划为龙头，以道路建设为先导，城市基础设施基本形成了与城市功能、形态、发展相适应的格局。”市政府常务会议通过的《南充市城镇化发展“十二五”规划》明确提出，“十二五”期间，我市新型城镇化建设将以构建“和谐南充”、“宜居南充”、“魅力南充”为基本目标，努力形成“四中心、两枢纽”，即川东北区域和成渝经济区北部的产业聚集中心、商贸物流中心、科教文卫中心、金融中心，交通枢纽和通信枢纽，扩大城市的腹地影响范围。

城建提档升级

瞄准120平方公里目标“筑城”

《南充市城镇化发展“十二五”规划》显示：目前，市辖三区以占全市20.25%的面积，集聚了全市29.62%的常住人口，集中了全市36.28%的GDP，越过了城镇化的关节点——经济集聚超过了人口集聚。进一步强化南充中心城区的核心地位，增强城市经济实力，扩大城市规模，大力发展商贸、金融、物流等现代服务业，成为当务之急。

8月19日上午，记者在市大南街看到，街道两旁的围墙已悉数拆除，两台挖掘机挥舞着“长臂”，将一堆堆沙石、砖头，铲进重型运输车的车厢。“南门坝片区的基础设施改造工程已经全面启动，力争在年内给市民耳目一新的感觉。”据负责南门坝片区建设的城投公司相关负责人介绍，其中，大南街、桑园路、孔迩街将按照城市二级次干道标准修建，路面宽度均为16米。这些街道建成后，将更加有利于促进这一片区的经贸、旅游等产业的发展。

南门坝片区的开发，仅是我市大规模城市建设“提档升级”的一个缩影。仅2011年，市本级就实施城建重点项目120个。其中，下中坝一期“一纵三横”道路主体工程完工，完成投资3亿元；城市内涝整治工程、西河污水截流工程、污水提升泵站主体工程全面完工；完成北干道、西河南北中路、和平西路大修工程和南充大剧院区间道路整治工程；以小龙、龙门、荆溪、潆溪为核心的南充北部新城打造稳步推进，清泉坝新区建设全面启动。

作为今年城建项目的重点戏，总投资约12亿元的市人民南北中路地下通道及五星花园核心商圈打造项目，是我市自新中国成立以来实施的最大一项市政工程。项目竣工后，不仅实现区域交通和过境交通分流，大力提升城市核心商圈形象品位，营造优雅舒适的娱乐、购物环境，未来的人民南北中路和五星花园还将成为交通便捷、设施一流、商贾云集，西部一流、川东北最大的中央商业大街和核心商业圈。

“到‘十二五’末，南充中心城区常住人口达到120万人以上，城市面积达到120平方公里以上。”据市住房和城乡建设局局长罗加福介绍，这几年，我市加快以主城区为核心的现代城镇体系建设，实施拥江主城、产业新城、北部新城“三城同构、紧凑发展”战略，着力抓好以山水田园为特征的城市发展。开展了不断完善城市规划、快速推进城市建设、提升城市管理水平等一系列措施，使南充越来越美、宜居宜业。南充城市人口以每年近10万人、城区面积以每年10平方公里、城市化率以每年近2个百分点的势头快速增长。2011年底，南充主城区建成面积达90.6平方公里、城市人口达97万，即将迈入百万人口特大城市行列。

“两化”互动发展

展现城市美景

近年来，市委、市政府始终把项目作为推进新型工业化新型城镇化的主抓手，坚持以大项目支撑大产业、推进大园区、拓展大城市。规模以上工业年销售收入由5年前的不足500亿元，增加到去年的1300多亿元；工业集中区面积由5年前的不足20平方公里，扩大到现在的72平方公里。

以园区聚企业，以园区带城市，产城深度融合，建设优势产业聚集区、城市建设的新组团，“两化”互动发展成为南充加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的主路径和主引擎。

顺庆潆华工业园区在缺少资金，更无地块的情况下启动，几年下来构建的“产城一体”模式在西部丘陵山区具有重大的示范意义。因为，这不仅是一个产业园区：50家企业签约入驻，投资总额超过35亿元；这还是一座城：小区、农贸市场、医院等都已配套……潆华工业园区让南充城区向北拓展了15平方公里。

在嘉陵江南充城区段东岸，从上而下有两座崭新的“城”。几年前，上方的“人居新城”是一片河滩地，下方的“工业新城”是一片荒山坡。如今，2.5平方公里的“人居新城”，已成了未来南充市百万人口特大城市的重要组成部分；而5平方公里的“工业新城”，成了南充市工业经济发展新的增长极之一。

据不完全统计，近年来，全市每个县(市、区)都有自己的工业园区，蓬安、南部和市经济开发区跻身全省重点发展园区之列，产业集聚集群集约效应显现。

园区的大发展，带来了企业的大聚集。占全世界陶瓷电阻60%以上市场份额的三环电子来了，中国果蔬饮料行业龙头企业汇源果汁来了，中国啤酒行业的旗舰企业燕京啤酒来了，居于全国行业龙头地位的康美药业、富安娜家纺、中盐银港、日上车轮、畅丰车桥等优势企业项目来了……

以工业化为核心，以城镇化为依托，坚持推进新型工业化、新型城镇化互动发展。南充近几年累计融资2270亿元，吸纳社会投资350亿元，实施了一大批基础设施项目、城市建设项目、优势产业项目，催生了一个个产业新城，并成为可持续推动南充“两化”互动发展的强大力量。

放眼美好未来，《南充市城镇化发展“十二五”规划》为我们展现了一幅壮丽的画卷：依托嘉陵江、广（元）南高速、兰渝铁路、达成铁路、成南高速等发展轴，形成以中心城区为核心城市，阆中、南部为次级城市，其它县城为节点城市的规模等级有序、空间结构合理、功能优势互补、城乡协调发展的市域城镇体系；到2015年，城镇化率将达47%。