党建引领汇聚合力决战决胜脱贫攻坚

在打赢脱贫攻坚战中，南充坚持围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用，将党建工作与脱贫攻坚同步谋划、同步推进、同步考评，始终把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿。
　　截至目前，南充7个贫困县全部摘帽、1290个贫困村全部退出、57.8万贫困人口全部脱贫，实现了全域脱贫，历史性解决了区域性整体贫困，历史性地消除了农村绝对贫困。

以上率下 吹响脱贫攻坚“冲锋号”
　　脱贫攻坚，责重如山。
　　2014年，经精准识别，南充有1290个贫困村、19.1万贫困户、57.8万贫困人口，贫困人口量居全省第3位，占全省贫困总数十分之一、占南充农业人口近十分之一。
　　面对贫困面宽、量大、程度深的市情，市委提出，全市各级党组织和广大党员务必把脱贫攻坚作为天大的事、使天大的力、尽天大的责，始终把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇，着力凝聚最广泛的共识、最高昂的士气、最强大的合力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
　　“摆在我们面前的任务很重，面对这场只能胜不能败的战斗，我们没有任何退路可言，必须义无反顾、勇往直前、敢打必胜。”这是市委书记宋朝华对全市党员干部的叮嘱和要求。
　　自脱贫攻坚开展以来，市委书记宋朝华深入研究、全面部署、强力推动，全市上下决战意志高度统一、决战态势全面形成、决战场面迅速铺开。
　　南充各级领导干部坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，着力把脱贫攻坚大干快干起来，把工作进度提速加快起来，把问人问责较真逗硬起来。
　　每名县级以上领导至少联系帮扶1个贫困村、2户贫困户，每年到联系点和联系户不少于6次；市县乡均成立脱贫攻坚领导小组，在乡设立“指挥所”，在村建立“作战室”，层层挂出“作战图”；全面推行“三个一”调度推进机制，市委市政府主要领导一月一调度，县（市、区）党政主要领导一周一调度，乡镇党政主要领导、第一书记、村党支部书记一天一调度；实行纪检、组织、扶贫“三方联动”考评问责推进机制，对未完成任务的地方和部门，坚决实行“目标考核一律一票否决、有关领导一律就地免职、追责问责一律从重从严”。

示范带动 打造脱贫攻坚“突击队”
　　“小刘就像我们的亲人一样，有什么困难总会第一时间帮忙解决。”提起高坪区自然资源和规划局驻长乐镇五棕堂村第一书记刘小君，当地村民总是赞不绝口。
　　近日，刘小君又忙得不可开交。正值插秧时节，部分群众年龄大、劳动力弱，单靠自己插秧耗时较长、效率较低。刘小君便带着驻村工作队和帮扶干部结成插秧互助队，义务为村民插秧。在刘小君看来，“脱贫攻坚是一个全局性工作，要打赢脱贫攻坚战，需要激发每一名村干部和党员干事创业的热情，用好用活这支队伍。”
　　近年来，南充紧紧抓住帮扶力量这个关键，全市1290个贫困村、588个贫困户超过20户的非贫困村分别实现了“五个一”“三个一”帮扶力量全覆盖；创新推行“带班子强队伍、带群众强主体、带发展强产业、带真情强服务、带新风强治理”第一书记“五带五强”工作法，并对1290名贫困村第一书记、4143名驻村工作队队员开展全覆盖培训。
　　同时，严明纪律，加强督促，坚定不移加强作风建设，大力推行“9+5”暗访督查机制，9个督查组和5个暗访组每天进村入户，每日一通报、每周一挂牌、每月一评比、每季一拉练；坚持把脱贫攻坚作为检验干部思想境界、能力水平、工作作风的主战场，实行脱贫攻坚与绩效考核、评先评优、职级晋升“三挂钩”；出台《南充市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，以“零容忍”态度查处扶贫领域突出作风问题；出台《关于进一步明确“五个一”帮扶力量工作职责决战决胜脱贫攻坚的通知》，压紧压实帮扶力量工作责任，市委组织部会同相关部门组建9个暗访督查组，每月对脱贫攻坚“五个一”帮扶力量开展挂牌督战；研究制定《关于强化法纪约束持续正风肃纪“100个不准”的规定》，围绕脱贫攻坚主战场，对违纪违规问题发现就查、露头就打，对失职失责行为追责到底、决不姑息；通过“阳光问廉”全媒体直播节目，对帮扶制度落实不力、帮扶干部未脱产驻村等问题进行公开曝光。

建强组织 筑牢脱贫攻坚“桥头堡”
　　“农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠‘领头羊’。”这是高坪区螺溪街道凉亭桥村（编者注：高坪区原凤凰乡凉亭桥村）村民，在脱贫攻坚中总结的一句顺口溜。
　　如今的凉亭桥村，平坦的水泥路直通每一个组，500多亩花椒园长势良好，危房改造、“五改三建”等工程全面完成，昔日破败的农舍被漂亮的新房取代。“我们村能有今天的变化，是靠党组织带领大伙一起干出来的。”这一切变化，村民看在眼里，乐在心里。
　　一个有战斗力的党组织，凝聚力有多大？凉亭桥村给出了答案：村上为了修建道路，当地干部带上被盖，在村委会办公室搭建临时伙食团吃住在村。通过示范带动，当地群众义务投工投劳260多人次，捐资捐物价值13万余元；当地80多岁的老党员张光荣每天都坚持上工地；贫困户张跃生与儿子“并肩战斗”，村民唐长春不仅投工投劳，还捐款1000元……
　　党组织是否团结有力能战斗，是做好脱贫攻坚工作的关键。脱贫攻坚战打响以来，南充始终坚持脱贫攻坚工作推进到哪里，组织建设就跟进到哪里，着力打造脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。
　　南充全市共建立脱贫奔康产业党组织926个，坚持党政引导、龙头带动、群众主体、金融支持、专合组织“五方联动”，在全市1290个建档立卡贫困村全覆盖建设脱贫奔康产业园，带动9.1万户贫困户持续增收；扎实推进基层党建创新示范引领工程，创新推行村村联建、村企联建、村产联建等模式，大力推行“党支部+龙头企业+合作社+党员示范户+贫困户”模式，建设1290个党员精准扶贫示范项目，引导支持贫困群众发展小庭院、小养殖、小买卖、小作坊“四小工程”。
　　截至目前，南充全市7个贫困县全部摘帽、1290个贫困村全部退出、57.8万贫困人口全部脱贫，实现了全域脱贫，历史性解决了区域性整体贫困，历史性地消除了农村绝对贫困。