第10期政府工作报告第二季度通报

第  十期

                     大英县人民政府督查室                    2014年7月17日  

关于2014年《县政府工作报告》主要工作

任务1—6月完成情况的通报

按照2014年《<县政府工作报告>主要工作任务分解方案》要求，最近，县政府督查室对1—6月政府工作任务完成情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下：

一、各项工作推进情况

（一）主要经济目标任务完成情况

2014年1—6月，全县地区生产总值预计完成54.35亿元，增长9%，低于计划进度4个百分点；规模以上工业增加值增长11.2%，低于计划进度3.8个百分点；全社会固定资产投资73.9亿元，增长18.3%，低于计划进度1.7个百分点；社会消费品零售总额24.27亿元，增长12.3%，低于计划进度3.7个百分点；地方公共财政收入21931万元，增长15%，与计划进度持平；城镇居民可支配收入10355元，增长9.7%，低于计划进度3.3个百分点；农村居民人均现金收入5150元，增长12.5%，低于计划进度1个百分点。

（二）“项目带动”攻坚行动完成情况

1．电子标准厂房已全部竣工验收并交付使用，已出租面积32000㎡，出售面积28000㎡，入驻企业8家。

2．新引进亿元以上产业项目12个，协议投资总额50.2亿元，预计完成国内市外到位资金31.54亿元，同比减少3.86亿，占计划的56.3%。

3．上半年，全县仅有5个单位上报储备项目19个、投资38.03亿元，分别占计划的19%和42.2%。

4．盛马化工重油深加工及产品质量升级项目技术改造工程有序推进，120万吨/年延迟焦化装置、铁路专用线扩能改造正进行前期设计；粮药物流园建设项目道路建设及粮食储备库开工正进行基础建设；快捷通道建设项目三个标段工程高速推进，隆盛镇至船山界段已完成可研、初设等；祥凤寨水库建设项目已完成23个专题审批，正进行初步设计；鼎象润石化调整为道地中药材全球交易中心建设项目后，已完成部分场平，目前正进行立项、环评、安评、节能、青苗赔偿、拆迁和部分设备订购等工作；东煜光电节能灯生产项目租用厂房已投产；圣海包装二期建设项目正在安装调试设备；久大盐化盐化工升级改造项目化工土建工程全面开工；路雅达电动车及山地自行车生产项目已竣工投产。

5．“两沟三坝”拟入驻8个项目，总投资10.52亿元，占地422亩，现已签约5个项目；红花坝3社已完成拆迁，红旗一小区还剩下一户，其余拆迁正在推进中。

6．进一步做好项目预审制度，严格把关项目入驻，严格执行项目履约保证金制度，确保项目绿色、安全、可持续发展，上半年已拒绝了生物柴油、电路板生产线及铅酸电池等4个项目。

7．坚持项目秘书制度、档案制度、考核制度，每个项目有人跟、档案有人管、项目认定有依据；加强与签约企业对接，及时了解签约项目履约的工作动态，协助业主解决项目履约过程中遇到的困难和问题；加强部门沟通，及时协助投资业主办理相关手续，压缩项目前期工作时间，加快项目履约建设。

8．上半年，8个公开招标项目、10个比选项目、23个竞争性谈判项目，全部按照招投标程序审核并备案，备案率100%；完成项目评审111个，送审金额10.58亿元，审减不合理资金2.38亿元，审减率达22.47 %；全面落实监理制度，通过招标、比选、竞争性谈判等方式确定监理单位，保证每个项目责任主体到位；加强部门预算编制论证审查，全面取消全县楼堂馆所建设资金预算，加强预算执行管理，督促项目单位提前搞好项目规划、设计，提高预算执行质量；完成教育、卫生、水利、国土、公共市政等领域共计36个政府投资项目的结算审计，送审金额达5560余万元，审减金额894万元，审减率达16.08%，保证了资金安全，促进了项目管理规范。

（三）“产业壮大”攻坚行动完成情况

1．工业园区拓区扩园总体规划和控制性详规编制已完成初步方案会审，园区产业发展规划编制已完成初步方案一审，正完善和优化方案；园区基础配套建设采和大道圣海段及郪江中路西段景观改造提升工程已完成，庞善沟片区基础设施建设已进场施工，彭家湾道路施工图已完成。

2．化工产业园双回电力线已完成初步规划方案；325天然气管线已完成线路规划，目前正在铺设管道。

3．盛马化工脱硫制氢项目可望年底试投产，中腾能源一、二期37万吨/年二甲苯异构体混合物提质技改项目可望10月前竣工投产，路雅达年产50万辆两轮/三轮/四轮电动车项目已提前竣工投产，飞亚曲轴8万只江淮1.5T发动机曲轴项目、圣海包装高速UV防潮瓦楞纸板、纸箱一体化全自动技改扩能项目、南华纺织整合自动控制纺纱流程实现特种功能性面料线产业化等重点建设项目进展顺利；加快淘汰落后产能，已关闭企业12户，淘汰落后产能3户，可节约6.56万吨标煤。

4．对全县工业用地指标进行了调整，分别为盛马、中腾解决用地指标缺口1250余亩、1800余亩，目前已完成盛马化工预留用地540亩土地的拆迁和测绘、红旗一小区55.58亩土地的拆迁、出让工业用地75.58亩等工作；强化银政企对接，已开展中信银行为盛马融资4亿元、遂宁农行和成都农商行为中腾融资3.2亿元等工作；优先为中腾能源、圣海包装、路雅达、南华纺织等企业申报了技术改造项目，为中腾能源、福美来建材申报了节能节水项目，为久大盐化、天骄纺织等企业申报了淘汰落后产能项目。

5．已上报森帝科技、东煜光电、福美来建材、佳世特橡胶、彰骏光电5户企业升规入统，待国家统计局审核批准。

6．围绕基础设施、新村建设、产业发展，加快推进现代农业园建设，“药香小镇”新村综合体项目已开工建设，赵坝村一期已完成场平工程，土门垭村一期正进行挖方；整理土地6000亩，新栽种植中药材2093亩、优质水果1880亩、绿色蔬菜728亩；整合资金4521.13万元，带动社会投入2.3178亿元。上半年11个重点项目完成投资近5亿元，正努力创建省级农业示范园区。

7．河边白柠檬地理标志农产品申报已通过专家评审并取得绿色食品认证，已申报无公害农产品18个，建立无公害蔬菜直销门市1个，创建市级农产品放心生产基地3个；已创建部省级标准化示范场1个，落实无公害畜禽产品创建单位2个；新发展优质柑橘400亩、优质蔬菜基地4520亩、绿色蔬菜基地1万亩、道地中药材3442亩、珍稀林木基地1200亩、优质核桃基地1000亩；新建各类标准化生猪规模养殖场（小区）10个，发展各类畜禽专业养殖大户42户，规范发展农民专合组织10个，组织申报省级示范社1家，市级示范社2家。

8．城市农博园前期拆迁工作已完成，安置房建设即将开工；永逸药香小镇已完成项目规划，两个安置点的定位和测绘清障工作及农民安置房建设场平工作已完成，3.7公里骨干道路已完工，7.3公里环形道路工程正加紧施工，新建排灌渠系16公里，机耕道、人行便道23公里，蓄水池17口，整治山坪塘、堰8处，改扩建提灌站1处，整理土地7700亩，集中成片新增流转土地8500亩，其中引进108个中药材品种建成高标准核心区百草园3442亩，建成“杂柑、不知火、蓝莓”等特色水果基地2200亩，培植玉兰、桂花、樱花等珍稀花卉苗木基地500亩。

9．组织落实国家强农惠农政策，按政策及时兑付到农户，无截留；完成玉米投保17.75万亩、水稻投保10.69万亩、育肥猪保险3.5万头；总投资4259.4万元的小型农田水利重点县建设项目已通过市主管部门绩效考核验收，郪江防洪治理工程已完成75%建设任务，建成高标准农田1.32万亩，建成户用沼气池800口；引进投资500万元及以上农业项目6个，占计划的30%。

10．以重点项目为抓手，不断拓展服务业发展领域，相继引进实施了“道地中药材全球交易中心、郪江新城商业综合体、九龙服装城、和谐国际金融中心、郪江国际养生岛”等一大批服务业重点项目。

11．大南街中心商务区东方时代广场已完成主体工程建设，已有“好又多”等多家意向公司与建设业主进行洽谈。

12．沪蓉高速遂宁服务区酒店工程主体工程已封顶，服务区建设累计完成投资4.55亿元，占总投资的82.7%，正进行酒店附属工程施工和商业街工程建设前期工作。

13．永逸商业综合体项目已完成立项备案，正进行场平，开挖土方已达一百多万方；服装批发城正进行外立面调整、优化，并尽快提交县规委会审定方案。

14．金融中心建设项目已完成施工临时用电、用水安装等工作。

15．道地药材交易中心建设项目已于6月5日通过修建性详规，并完成立项备案，项目场平工程预算已完成，正进行财评。

16．老年用品市场建设项目正在做调查和前期规划。

17．粮食交易市场建设项目已完成场平，投入资金约8000万元。

（四）“城镇优化”攻坚行动

1．滨江路蓬莱大桥到青狮大桥1.2公里路基及地下管网已完成；蓬莱大道所有地下管网已完成，土石方路基回填碾压全部完成；青狮路因拆迁问题暂停施工，待拆迁完成后再启动；蓬莱大桥、青狮大桥已具备基本通车条件；采和大道1、2、3、4号桥已完成50%下部结构施工；湿地公园已完成90%土石方挖运，正在进行挡土墙及花池、步道施工。

2．正加快进行太吉新区路网规划，西环线设计方案已通过，正进行施工图设计。  

3．大英监狱建设工程已完成边坡治理、场平、施工道路修建及工棚搭建；第二、三标段已开工；民警生活基地方案设计、环评、安评、节能审查等立项前期工作和地勘、施工图设计、清单编制等前期工作也在同步进行；车管所项目主体已完成，正计划装修，附属道路工程砂石垫层正在铺设，预计7月20日完成。

4．世行贷款项目已完成书院街、交通下街、罗桂路老火车站至世博客运站段主车道改造，正抓紧实施人行道及各交叉路口改造；卓筒大道、花园大道、建设路、天平街、郪江北路等已完成地下管网改造，正实施人行道改造及砼路面拉毛处理；环城路已完成40%路面加宽及东侧90%地下管网改造，西侧地下管网已完成70%。

5．大南街棚户区Ａ区一、二号楼主体全部完工正做填充墙施工，三号楼已进入外墙施工，BC区高层部分B3、C1、C3栋主楼已基本完成进入收尾整改，多层部分B1、B2已完成外墙纸皮砖粘贴工作，C2已完成外墙纸皮砖粘贴和塑钢窗窗框安装工程，已进场安装各户进户门。交通下街等组团改造工程正做征地拆迁工作，涉及47户拆迁户中，已有43户签订了协议并交付了旧房。

6．“天网”四期工程因城区道路改造施工尚未完工，其中有23个点位需缓建，原建成的47个点位需搬迁；治安卡口工程已基本建成11个，拟于8月左右投入试运行，智水卡口因道路施工缓建。

7．回马镇以回马工业园区为依托，强化项目攻坚，园区内斯派克新型建材厂已建成3条生产线并正式投入生产，同时加快新能源电动车等项目落地，狠抓华建管桩、兴茂石化、中通药业等重点企业，引导企业实施“品牌”战略，提升工业强镇竞争力；隆盛镇以现代农业园区为载体，着力打造产村相融、镇园结合样本，做强做大农业产业，二季度全镇流转土地22900亩，发展优质水果1880亩，新栽种植中药材2093亩、绿色蔬菜728亩；卓筒井镇以“第七批全国重点文物保护单位”为名片，积极争取国家大遗址保护开发项目，着力打造历史文化旅游名镇；象山镇按照“分类指导、集约发展、产业支撑、突出特色”的原则，以大英县祥凤寨水库建设为契机，合理流转土地、盘活社会资金、将象山镇郪江河畔象山村及桥头村交界地带的56亩用地，通过招商引资的方式进行公开拍卖，引进业主修建高标准的星级农贸市场及配套基础设施，并提出“一心一带两轴七片”的总体规划，实施场镇开发，全力以赴打造繁荣、服务齐全的商贸重镇，目前已黑化、亮化1.1公里滨河路道路，一期A、B区商住房主体工程已完成70%。

8．幸福美丽新村建设已开工3个，1个新开工新村聚居点建设已基本完工，巩固提升新村聚居点23个已全部开工建设，基本完工3个，10个省、市优美村庄、1个优美乡镇方案上报工作已完成。

9．建立健全了规划审批、管理制度，从源头上防止了违规建设行为，维护了城乡规划的权威性。

10．开展违章建（构）筑物专项治理，发放拆违文书566份；督促96户违建户自行拆除了违建彩钢棚，拆除面积7505.36平方米；组织人员拆除开元新城楼顶彩钢棚3户，面积1***m²，对阳光丽城33户居民在花园绿地上违规搭建的栅栏进行拆除，拆除面积806m²。

11．制定了星级小区创建专题宣传方案，组织召开全县小区管理创建培训会，起草了《大英县物业服务企业管理办法》和《大英县物业服务企业诚信经营优质服务承诺书》，力争今年成功创建五星级小区2—4个。

12．以人的城镇化为核心，以高端规划和大型项目实施为支撑，深入实践形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化路子，把新型城镇化与新型工业化互动发展作为重要抓手，统筹推进城乡建设，城区面积已达16.5平方公里，城镇人口达16.7万人，城镇化率提高了2.67个百分点。

13．开展乱象整治，提升城镇容貌秩序水平，在加快城西片区拆除彩钢棚扫尾工作基础上，启动城东片区拆违治理工作；狠抓清扫保洁，消除城乡环境盲点死角100多处，清运垃圾60余吨；开展环保执法检查200余次，下发整改文件15份，行政处罚企业3家。

14．郪江流域环境治理第一批项目已完成待验收，第二批项目正进行财评；象山镇污水处理厂项目正进行场平和基础开挖，河边镇污水处理厂项目已通过专家评审，回马镇、隆盛镇污水处理厂项目正进行项目前期工作，金元乡、通仙乡污水处理厂项目尚未申报。

15．开展秸秆禁烧与综合利用业务培训，并在重点时段进行了***督查，及时处置了焚烧秸秆行为。

16．加大对企业环境违法行为的查处力度，开展了涉重金属及危险废物、环境风险隐患专项执法检查，下发了15份整改通知书，完成了7家工业企业的监督性监测工作。

17．全县参加植树人数达33万人，植树133万株，绿化面积15000亩，先后完成了天保镇柏桂总支和通仙乡的集镇绿化、蓬莱镇吊脚楼村和通仙乡井湾村的新建小区绿化，完成通道绿化19公里、库区绿化110亩；全国绿化模范县创建工作正完善迎检资料，整编创建档案。

（五）“文旅突破”攻坚行动完成情况

1．以项目为中心，招商引资和项目建设为抓手，加快形成文化、旅游、教育等七大文化产业集群，文化产业园区建设正加快有序推进。

2．“两馆”已进入扫尾阶段，钢结构、室内装饰装修、光学、声学、暖通、玻璃幕墙及屋面、体育工艺、强弱电及消防等的专项检测和专项验收已全面完成，正准备进行项目初验；体育中心周边道路中间支路、西支路、东支路、北支路和体育馆环形支路已完成施工；体育中心广场灯具安装完成90%，铺贴花岗石达工程总量的95%，绿化景观工程已完成80%；光华学院一期公共教学楼A区主体已至3层，B区和职业培训学院1#、2#、3#楼屋面已封顶，并进行室内墙体砌筑，即将进行室内外装饰装修工程；滨江北路体育中心段、文体路已全面完成，瓦草村段已完成路基施工。

3．积极组织开展全民读书月、群众广场文化、特色大型文艺演出等主题鲜明的惠民活动，服务群众15万余人次；组织召开推进文化事业发展等各类文化座谈调研会8场，培训太极拳、广场舞文艺骨干300余名。

4．青少年活动中心、数字影院已建成并投入使用，70个新建村级文化活动室、26个新建社区书屋、2处新建村级农民体育健身工程完成规划选址；“卓筒井保护总体规划立项报告”已通过国家文物局审批。

5．成功开展了“最美大英人”评选活动；全国文明城市创建工作正扎实有序推进。

6．中国死海旅游度假区漂浮馆、黑泥馆、太阳宫大剧院正加紧装饰装修，太阳宫大剧院已于6月底前对外营业，其他项目将于国庆前对外开放；中华梦幻谷游客接待展示中心内外装修已完成80%，已完成连接南沟北沟的梦幻大道路基工程，北沟景区游乐园内的环线旅游道路路基和两个人工湖已完成雏形，万国风情街一期工程已完成2#楼、3#楼人工挖孔桩基础；浪漫地中海项目已完成立项、环评、安评、可研、水土保持、用地、方案设计、土方测绘等工作，5月30日已正式动工建设；郪江生态养生岛项目已完成工商注册登记及开工前期准备工作，正筹备开工事宜；卓筒井历史文化旅游名镇项目正进行小井数量摸底，拟引进台湾中国红公司投资24亿元建设卓筒井国际旅游度假区，已初步达成共识。

7．成功创建全省首批省级十大旅游强县，依托“中国死海”名片，突出中国死海和卓筒井等旅游品牌，开展形式多样的旅游推介会；成功举办了首届环球旅游高峰论坛活动，加强对涉旅企业从业人员培训，大力提升大英对外知名度和影响力。1—6月实现旅游总收入24.02亿元，同比增长26.2%；接待游客275.1万人次，同比增长15.1%。

8．按照“规划一所，建成一所，合格一所，缺什么补什么”的原则，对每一所学校进行科学合理规划；华康医学专科学校正在进行高压线拆迁、临时用水用电前期工作；卓同国际学校已完成规划设计、土地预审等前期准备工作，正进行场地平整、审图等工作；隆盛小学迁建设计图纸已过规，已完成施工图设计、预算等工作。

9．物流职业技术学院正调整规划方案，已初步组建学校组织机构；华康三甲医院正进行场平、围墙建设和地质勘测工作；精神病专科医院已完成主体工程及外墙装修，正进行内部装修；县妇幼保健院建设项目已完成选址、场地平整测绘等工作，正在进行规划设计、施工设计等工作；隆盛镇卫生院搬迁已通过规委会审核，场地平整、施工图设计已完成；卓筒井镇卫生院场平已完工，整体方案图已通过规委会审核，已完成迁建用地的地勘、财政评审、施工图设计、施工预算等工作；回马镇卫生院迁建项目选址已落实，正在进行方案设计等前期工作。

10．WBC洲际拳王争霸赛已于3月28日成功举行；省第八届残运会射击、射箭项目已在我县顺利、圆满结束；正全力做好省十二运会参赛、承办工作；第九届全国残运会筹备正有条不紊进行。

11．争创省级双拥模范县相关资料准备已完成，待上级验收；创建第四轮省级敬老模范县工作已于4月启动。

（六）“民生改善”攻坚行动完成情况

1．全年计划投资20.2亿元实施12大项156小项民生工程和24件民生实事，各项民生项目正有序推进。

2．及时建立了低收入群体台账，并实行动态管理。

3．扶贫解困5208人，占计划的62%；实现劳务收入14.75亿元，占计划的63.6％，新增城镇就业2597人，占计划的63.5％，失业率4.2％，城乡居民社会养老保险覆盖人数完成147636人，达97.15%，参保缴费人数4.5万人，完成82%；城乡居民基本医疗覆盖人数473107人、完成98.35%。已完成对被征地人员购买社会养老保险的申报统计工作，并按月足额发放生活保障金。

4．和祥苑四期公租房196套正进行主体施工，一号庄园中配建的104套公租房和盛马化工新建的150套职工宿舍即将开工；已完成住房租赁补贴700户；农民工住房保障行动已完成120户；太吉新区安置房进入基础打桩阶段，已完成A、B、C区桩基础施工，正在实施软基换填和承台施工；凉湾三期安置房51栋主体封顶，进入外装修阶段，小区道路部分土石方已挖运；凉湾四期完成部分土石方工程量，因当地居民阻工及土地征用问题暂停；郪江新城安置房正进行施工图设计；文化产业园区学林豪庭已完成施工便道、临时用水、用电等安装工作，土石方工程已完成90%，学林翰轩正进行项目土石方工程，学林雅苑前期工作已全面完成，即将启动土地报征、土地招拍挂工作。

5．修订完善网格管理制度，完善网格管理员职责；县住建局、县民政局、县公用事业局、县残联、县公安局、县司法局、县执法局等单位已建立网格化服务管理信息系统，其中县城东、城西社区已建立网格管理信息台账，县公安局落实专职社区民警15人，县公用事业局落实115个网格清扫保洁人员；网格服务管理新模式已在唐家湾社区、朝阳街社区、胡家坝社区启动先期试点；县工业集中发展区和11个镇乡网格化管理信息平台已开通，pc账号全部分配到位，348个农村网格员手机终端已配齐，完成了分层分级培训，基本实现全覆盖。

6．建立行政、司法、人民三大调解对接机制，规范对接程序，完善工作联席会议，对重点领域突出矛盾及隐患进行分析研判，探索创新三大调解对接方法，不断加强人民法院、检察院对基层人民调解、行政调解工作和行政调解对人民调解工作的“对口指导”及法律政策业务培训，1-6月共排查“三大调解”案件2540件；制定了2014年100项重点项目社会稳定风险评估工作意见，已对浪漫地中海、河边镇污水处理厂、天然气复线建设等项目进行了评估报备；热线办坚持24小时值班接件，办理结果实行电话、短信等多种方式回访，对重要事项采取见面回访；上半年，共接待来访群众386批1267人次，同比减少53批，受理群众来信210件，办理人民网、全国信访系统、省委书记（省长）信箱、市委书记（市长）信箱261件。

7．出台了《大英县公安局流动人口管理办法》，通过“一标三实”基础信息采集，对全县人户不一致人员进行了统计清理，已统计人户不一致人员近90000人；加强了残疾人、未成年人等特殊困难群体的救助保护。

8．加强了网络舆情引导，健全了信息监管机制，办好了政府门户网站，利用官方新浪博客、微博、腾讯微博、《今日大英》手机报等搞好了大英重要信息发布。

9．签订了《2014年度安全生产目标责任书》，细化分解了责任目标，落实了属地、行业、主体三大安全生产责任；加强了油气管线、用电用气、危险化学品的安全专项整治工作。

10．开展了“亚硝酸盐”、“校园周边环境综合治理”、“食用明胶”等专项检查工作；已全面完成大英县辖区内婴幼儿配方乳粉经营主体清理工作，受理投诉举报11件，回复率100%，满意率达100%。

11．1—6月，打掉恶势力团伙2个，抓获犯罪嫌疑人9人，破命案1件，起诉侵财类案件22件33人，打掉盗抢团伙12个，追回汽车、摩托车、电瓶车、电脑等74万余元涉案财物，追回网上逃犯60人，破获拐卖妇女儿童案件42件，打掉团伙6个。

12．组织对全县23个应急预案进行修订完善，目前已完成专项应急预案16个；制定了大英县2014年应急演练工作方案，指导督促各镇乡和县级相关部门开展地质灾害、防汛等各种科目应急演练67场次。

（七）“改革创新”攻坚行动完成情况

1．拟定了《关于行政类事业单位备案和事业单位分类结果汇总情况的报告》，正待省市相关政策出台。

2．合理开设财政专户，统筹存储政府性资金，整合县级平台公司资源，实现融资1.5亿元；加大创新方式，以项目直接融资，实现融资1.4亿元；正对全县22家政府平台公司进行整合，通过整合将形成2家集团公司，集团公司将进行实体经营。

3．建立了工程招投标信息发布平台，并对企业在工程招投标中的不良行为及不良信誉进行发布。

4．加大政策宣传和督促检查力度，引导单位自觉形成刷卡消费习惯。加强预算执行管理，对新增预算支出和建设发展资金支出纳入全县资金管理台账，开展预算单位账户清理，全面取消单位非税收入过渡户、部门保证金专户和部分预算单位的专户共计17个。

5．农村土地承包经营权确权登记已完成资料收集、调查摸底核实和村民小组工作底图等，农户外业调绘完成113050户，占95%，村民小组公示审核完成1811个，占63.5%，农户数据录入完成97104户，占81.6%，建立承包地登记簿55692户，占46.8%；农房确权登记已全面完成房屋测绘丈量9.72万户1407.47万平方米，通过测绘公司软件上机45000户，受理房屋登记资料37800户548.23万平方米，完成登记审核26780户390.98万平方米；农村宅基地权属调查农户签字确认107730户，占93%，公示8500户，出证书380个。出台了林权流转管理办法（试行）和林权抵押贷款管理办法，累计流转林地13.9万亩；草拟了农村产权流转交易市场体系建设初步方案，具体实施办法待市政府出台相关政策后实施。

6．申报“四川省技术创新项目”6户；对新开工项目，加强协调，确保项目按期开工;着力协调解决好企业在生产经营中遇到的水、电、气、原料等生产要素保障问题；加强银政企沟通协调，引导金融机构加大信贷规模，支持企业发展和重点项目建设，保障企业开足马力生产。

7．鼓励高校毕业生回乡创业、就业，已帮扶7名高校毕业生落实小额担保贷款，其他人员的小额担保贷款工作未开展。

8．已制定专业人才招聘计划，将在今年内分批次引进各种专业技术人员200人次，公务员预计招考30人次，目前已完成招聘及应聘手续30人。

9．严格执行中省关于西部大开发、外贸企业出口退税、小微企业免征营业税和增值税等各项优惠政策，支持企业健康快速发展；强化税收征管，切实加强对重点行业、重点企业的税收征管，加强薄弱环节管理，大力清缴陈欠，确保应收尽收；已完成地方公共财政预算收入19424万元，占44.29%。

10．上半年金融机构新增贷款10.23亿元，比年初增长14.91%，完成全年任务的68.2%。

11．积极创新融资渠道和方式，采取BT、BOT、EPC以及通过中介咨询公司等多种方式，在上年引入10亿元社会资金建设快速通道、“两馆”园区标准厂房等项目的基础上，今年引进资金1.5亿元改造提升城市环境，有效地引导了民间资金投向产业发展、民生事业和基础建设；河边镇下埝村土地整理项目已通过初验，蓬莱镇金堂村和金元乡小林垭村土地整理项目已开始招标；通过“双挂钩”项目推进，全县7个村挂钩项目已完成80%；优化了盛马化工、光华学院、浪漫地中海等10个重点项目用地报征方案，做到有保有压，确保项目合法用地。

12．已为企业输送员工413人，占任务的27.5%。

（八）建设为民务实清廉政府

致力深化政府职能转变和行政审批制度改革，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督；认真开展党的群众路线教育实践活动，做到了谋发展多思民生之利、作决策多应民生之需、推工作多行惠民之举；大力推行领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、措施在一线落实、成效在一线体现“五个一线”工作法，提高了工作效率；切实加强对项目落地的督促，对全县100个重点项目继续坚持项目工作层级负责制，加快了项目推进；制发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，起草了《大英县建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作任务》，坚决查纠不正之风，严惩腐败行为；进一步贯彻落实“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，全面取消了楼堂馆所建设资金预算，严格“三公”经费管理，强化了部门勤俭节约意识。

二、存在的问题及下步工作要求

上半年，全县各级各部门在县政府的统一领导下，在深入开展党的第二批群众路线教育实践活动的同时，高度重视政府工作报告确定的重要工作任务，及时制订方案、落实责任、明确任务，基本实现了时间过半任务过半的目标。但仍存在一些问题，主要表现在：一是经济发展速度放缓，完成全年目标压力巨大，主要经济指标增速除地方公共财政收入基本达到计划进度，其余指标均出现负增长，个别指标放缓速度达4个百分点以上；二是重点难点工作进展缓慢，如为县内企业输送员工人数仅占任务的27.5%，储备项目仅完成19个，占计划的19%；三是改革创新工作举措乏力，效果不显，如平台公司由支付型向经营型转变仍未取得实质性进展。

下步工作中，各责任单位要进一步加强领导，主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓；要进一步明确责任，将目标任务再次分解落实到基层单位和人头；要进一步细化措施，及时研究解决问题，推进工作；要进一步强化督查，确保各项工作扎实有序推进。县政府督查室将对工作不力、推进滞后的责任单位通报批评，并按相关要求扣减年度目标分。

送：县委、县人大、县政协办公室，县纪委，县法院，县检察院，县人

武部。

发：各镇乡，县级有关部门。