安居区全面推进易地扶贫搬迁安置工作

    让搬迁群众住得舒心
　　——安居区全面推进易地扶贫搬迁安置工作
　　今年，安居区以产业为基、就业为本、生计为先，规划对25个脱贫村的825户共2680名居住在不具备基本发展条件的旱片死角区、水库淹没区、边远落后区、地灾多发区以及生态脆弱、资源匮乏、扶贫成本过高、就地脱贫无望、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困户实施易地扶贫搬迁项目，从根本上解决“一方水土养不起一方人”问题，走出了一条挪穷窝、筑富路的精准扶贫之路。截至目前，全区23个集中安置点已全面开工建设，累计投入资金2631万元，全力保障安置房于今年底全部建成，让群众能够在2017年春节前实现搬迁入住。
　　23个集中安置点全面启动
　　9月23日，记者在拦江镇四益湾村易地扶贫搬迁集中安置点看到，虽然天上下着小雨，但施工人员仍在紧张忙碌着，有两栋小砖房已经封顶，其他几户的建设也在同步推进中。
　　“我们严格按照全区要求，于8月31日准时进场施工。”施工方现场管理人员何森告诉记者，该集中安置点整体面积共971.33平方米，将集中安置该村建档立卡贫困户10户33人，“自从进场施工后，我们就加班加点抢抓工期，像这种下小雨的天气也没有停工，就是为了让群众能够早日住进新房。”何森说，照目前的进度来看，预计11月底就可以全面完工了。
　　在距离集中安置点不远处，一台挖土机正在作业，进行清表后的场平工作。“这里是我们村的一个分散安置点。”该村支部书记王兵向记者介绍说，除了集中安置点，四益湾村还规划了5个分散安置点，共可以安置贫困户10户23人，目前已经陆续动工。
　　“要让脱贫攻坚行动真正动起来，要让老百姓看到效果，看到希望。” 作为全市脱贫任务最重的区县，安居区贫困面宽、量大、程度深、脱贫任务重，但是区委、区政府克难攻坚，在推进脱贫攻坚的道路上一直保持“激情不退、力度不减”。为了全力打好易地搬迁这场脱贫攻坚“运动战”，安居区锁定了3820万户共1.17万名建档立卡贫困户需要实施易地扶贫搬迁，其中2016年将实施850户2811人，包括建档立卡贫困户784户2587人，随迁户66户224人，全区共确定集中安置点23个，分散安置点494个。
　　随着《遂宁市安居区“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》和《遂宁市安居区2016年度易地扶贫搬迁实施计划》的相继出台和有序实施，截至目前，全区23个集中安置点全面启动建设，分散安置点也已经陆续动工，走在安居的各个贫困村，随处可见如火如荼的施工场面，全区人民铆足了劲，全力确保今年底所有搬迁户都能“安居”。
　　选址设计科学合理
　　“我们家是这栋，有两层，四室一厅。”观音镇双油房村的代廷福是易地扶贫搬迁户，家里共有5口人，按照相关政策，他们家的安置房主房面积有120平方米，另外还有30平方米的附属房。“政府想得真的是太周到了，不仅给我们修房子，连菜园地都考虑好了，我以后可以种种菜、养养鸡，日子是越过越有想头。”看着一天天建好的房子，代廷福笑容满面，满意得不得了。
　　为了有序推进易地扶贫搬迁工程，彻底改善贫困群众的生产生活条件，安居区严格按照中、省、市相关政策的标准和要求，多次召开脱贫攻坚专题会和现场会，认真梳理各类易地扶贫搬迁政策，严格按照1人户不考虑单独新建住房、2人户主房建设面积控制在50平方米以内、3-4人户主房面积人均不超过25平方米、5人及5人以上户主房建设面积每户不超过120平方米的标准实施住房建设，其中3人及以下易地搬迁安置户按单层设计，4人及以上可按双层设计。
　　在易地扶贫安置户的确定上，安居区不仅严格按照“户申请、乡镇村核查、组评议、村票决、乡镇审核、区审定”的程序，精确瞄准建档立卡贫困人口，在安置规划的选点布局上也充分考虑避开地质灾害危害、方便搬迁群众生产生活等因素，并由区国土分局对25个村集中安置点和分散安置点进行逐个勘察后才能进场施工，坚决防止在地质灾害点、山洪威胁区原地重建，坚决杜绝拆楼房建楼房和因搬迁而返贫现象发生。同时，易地扶贫搬迁安置房屋由区规划局按照一条线一个风格的原则确定，充分结合美丽新村建设标准，保证了安置点风貌和风格的协调统一。
　　不仅如此，在推进易地扶贫搬迁安置点建设的同时，安居区还切实加强安置区水、电、路等基础设施和教育、卫生、医疗等社会公共服务建设，让搬迁户在入住新房的同时，告别贫穷和落后，迁出能与城里人相媲美的新生活。
　　房屋质量有保障
　　“建自家的房子每天还可以赚100块钱，房屋质量也放心！”代廷福在工地上打小工，顺便还可以当“建房监工”，这是安居区在实践中摸索出来的好办法。为了保障搬迁安置点的房屋质量，除了请专业监理外，让搬迁户也参与到新房建设中来，不仅可以在家门口挣钱，还可以全程参与工程监督，一举两得。
　　“120平米，又宽敞又通透，等到交房后我马上就要装修，今年要在新房子里面过年！”代廷福憧憬着房子建好后的新生活，加快了手上的动作。
　　“为了确保工程质量，我们从区上到村上都组织了质量监督员，保障我们的各种材料比例，按质按量完成各项任务。”区扶贫移民局相关负责人介绍说，安居区在推进易地扶贫搬迁建设过程中，不断细化强化房屋质量监管责任，由区上统一指定福安公司对易地扶贫搬迁建设质量负主体责任，确保25个摘帽村每村必须有一名福安公司工作人员全面参与项目建设 ，强化施工安全管理，防止危险意外事故发生。同时，安排区质监站工作人员对项目质量建设分片包村，实行责任落实到人。由区住建局负责指导各乡镇以竞争性谈判的方式比选一家专业监理机构，全程参与项目建设质量管理。同时，各摘帽村成立业主委员会，主要由群众代表组成，全面参与项目建设的资金管理、质量监督等。
　　在资金管理上，安居区易地扶贫搬迁补助资金采取按项目进度拨款的方式，通过扣押留存质量保证金来为安置房质量“再加一把锁”，全面保障易地扶贫搬迁户住得放心、住得舒心。