我市出台促进劳动力要素市场化配置若干措施

近日，为贯彻落实国家、省有关文件精神，促进劳动力和人才合理畅通有序流动，市人力资源和社会保障局联合市委组织部等15部门共同制定印发了《关于促进劳动力要素市场化配置若干措施的通知》。《通知》从激发流动活力、拓宽流动空间、维护流动权益等3个层次分9个方面进行了具体规定。

一是完善选人用人制度，促进职业流动。要适当降低公务员、事业单位招录门槛，对职业院校、科研院所公开招聘实行“自主组织、事后备案”。对新引进高层次人才，给予编制保障。对国有企业经理层进行任期制管理。

二是提升公共服务水平，促进区域流动。全面推行高校毕业生电子报到证制度。完善流动人员人事档案服务，实现档案转递线上申请、异地通办。落实企业养老保险省级统筹制度。扩大异地就医联网机构范围，实现乡镇全覆盖。

三是完善人力资源市场体系，促进有序流动。健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系。开展人力资源服务行业促就业行动。实施产业园建设、骨干企业培育、行业领军人才培养计划。推进人力资源服务机构诚信体系建设。

四是完善评价制度，拓宽技术技能人才发展通道。贯彻落实职称评价标准，畅通人才职称申报渠道。完善技能人才评价制度，推行技能人才多元化评价体系。推进企业技能人才自主评价。推进专项职业能力考核工作。

五是强化引才聚才，拓宽优秀人才流动通道。对市外高层次人才、海外高端人才、博士后研究人员、优秀高校毕业生采取针对性的招用政策，扩大“山东惠才卡”发放范围，落实高层次人才绿色通道服务。

六是加强教育培训，拓宽劳动者职业发展通道。加快构建产教深度融合、校企合作办学长效机制。承担国家“学历证书+若干职业技能等级证书（1+X）”制度试点。推进职业技能提升行动（2019-2021年）。全面推行企业新型学徒制。

七是完善巩固拓展脱贫攻坚长效机制，促进脱贫享受政策人口向上流动。健全动态监测即时帮扶机制，守住防止规模性返贫底线。加快培育创业致富带头人，加大致富带头人培训，带动贫困人口增收。

八是促进教育均衡发展，保障困难学生起点公平。推进城乡义务教育一体化发展，改善乡村学校办学条件。深化中小学教师“县管校聘”管理改革，促进优质师资均衡配置。完善控辍保学工作机制，阻断贫困代际传递。

九是加强社会援助救济，保障困难人员发展机会。落实就业困难人员公益性岗位托底安置，按规定发放相关补贴。实施乡镇（街道）临时救助备用金制度、急难对象24小时先行救助制度，对困难群众进行及时帮扶。

畅通劳动力要素流动渠道，将会有效激发市场活力。文件的出台，将进一步促进劳动力在不同产业之间的合理配置，促进人才跨区域、跨体制有序流动，更好发挥各类人力资源作用，助力我市经济高质量快速发展。