芦淞区建设街道党工委关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2019年10月17日至11月29日，区委第三巡察组对我街道党工委开展巡察工作。2020年1月8日，区委第三巡察组向我街道党工委反馈了巡察意见，按照巡察工作相关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
　　一、整改过程组织实施情况
　　（一）加强领导，压实主体责任。区委第三巡察组反馈的意见，街道党工委高度重视，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，通过抓巡察整改工作推动街道各项事业的全面发展。为切实将区委第三巡察组反馈意见落到实处，经建设街道党工委会议研究决定，成立由党工委书记林子其任组长，党工委副书记、办事处主任王彬任副组长，其他班子成员为成员的建设街道巡察整改工作领导小组，确保责任到位、整改到位、落实到位。
　　（二）强化措施，抓实责任分解。根据《区委第三巡察组巡察建设街道党工委的反馈意见》的要求，街道党工委专题研究，针对巡视反馈的九方面的24个问题，制定了整改工作方案，明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改时限。党工委书记认真履行第一责任人的责任，对整改工作亲自抓、负总责；分管领导主动认领问题，带头抓整改；街道各股室站所、社区居委会积极行动，逐条整改。同时，街道党工委定期召开巡察整改工作调度会，确保整改工作扎实推进。
　　（三）加强督办，落实监督检查。街道党工委多次召开专题会议，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。针对存在的问题，实行销号办结制，将巡察整改工作与各项业务工作一起部署、一起落实，确保整改落实工作的进度和实效。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
　　二、巡察反馈问题整改阶段进展情况
　　从接受巡察开始，街道就把这次巡察工作当成一次政治体检，当成是街道党工委领导班子和干部队伍的一次实地考察，当成是对我街道各项工作的一次全面检阅和综合评估。因此，街道党工委对区委第三巡察组反馈的问题和建议，照单全收，以刮骨疗伤的勇气从严从实地进行整改。区委第三巡察组共向我街道反馈巡察发现的问题九个方面24个问题，目前已全部整改到位，并长期坚持。具体整改进展情况如下：
　　（一）党的政治建设方面的问题
　　1.反馈问题：民主集中制执行不严。
　　整改情况：一是着力提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强学习，全面落实民主集中制要求；二是强化责任意识，党工委书记切实担负起管党治党第一责任人责任，其他班子成员严格按“一岗双责”要求抓好落实，凡属“三重一大”事项，必须召开党工委会议充分讨论决定；三是健全完善制度，强化刚性约束，完善党工委、办事处工作规则和议事规则，严格做到事前充分酝酿、会上民主商议、会后坚决执行；四是持续抓好整改，推进自我革新。
　　2.反馈问题：党工委政治定位不准。
　　整改情况：一是组织党工委成员认真学习《***党组工作条例》等党内政策法规，进一步统一思想、强化认识，在工作中提高遵纪守法的自觉性。二是重新修订和执行《建设街道党工委议事决策制度》《建设街道党工委“三重一大”决策制度》，同时，按照有关要求，严格区分党工委会和党政联席会。
　　（二）党的思想建设方面
　　3.反馈问题：党性教育实效不够明显。
　　整改情况：一是结合思想建设需要进行教育管理。重点加强政治理论教育，着重解决党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、发挥作用等方面存在的突出问题，确保每名党员对党建、主题教育、五化支部建设等应知应会内容入脑入心。二是结合工作实际需要进行教育管理。依据党员个人实际，组织党员学习市场经济知识、法律法规知识、岗位专业知识等，提升党员职业素养和综合素质。同时不断增强党员教育管理工作的灵活性。探索灌输式教育与双向交流式教育相结合、理论教育与实践教育相结合、典范教育与自我教育相结合、经常性教育与集中性教育相结合、个人教育与群体教育相结合、专家辅导与外出参观相结合，通过学习方式的创新充分激发党员的学习热情。
　　4.反馈问题：推进“不忘初心、牢记使命”主题教育不够有力。
　　整改情况：一是继续加强系列讲话、政策学习，提升自我检视的能力；二是全体班子成员大力弘扬自我革命精神，拿出刀刃向内、刮骨疗毒的勇气，再次按照“四个对照”“四个找一找”要求，结合******在主题教育总结大会上点出的“八种致命心态”进行对照梳理，深刻检视反思，坚决避免检视的问题隔靴搔痒、蜻蜓点水，真刀真***解决自身存在的违背初心和使命的各种现象，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题和终身课题常抓不懈。
　　(三）党的组织建设方面
　　5.反馈问题：党员管理不规范。
　　整改情况：一是对所有党员的组织关系开展了一次全面排查核实工作，对党员档案不规范、不齐全的，及时做好了补充完善工作，确保每一位党员的个人信息准确无误，档案材料完备齐全，组织关系接转到位。二是对街道各党支部的党费收缴情况进行专项检查，对发现党费未足额缴纳的予以追缴，对全年一次性缴纳党费的党员，进行批评教育，并按月缴纳党费。
　　6.反馈问题：党组织设置不规范、干部队伍建设不足。
　　整改情况：一是加强学习，特别是对《***党和国家机关基层组织工作条例》的学习要长抓不懈。二是严格按程序改选机关支部书记。三是加强干部队伍建设，加强年轻干部培养力度，注重轮岗交流，注重多种方式调动干部积极性。
　　（四）党的作风建设方面
　　7.反馈问题：党风廉政制度落实尚有不足。
　　整改情况：制定街道党风廉政教育活动方案，完善党风廉政建设工作制度，落实好廉政谈话制度，确保工作成效。
　　8.反馈问题：贯彻中央“八项规定”精神及实施细则不够坚决。
　　整改情况：一是退还超标准公款消费，清退无依据发放津补贴、加班补助，二是责令报账单位将扩大开支范围的款项全额退还，并出具书面情况说明，三是完善办公用品、加班餐费等公款报账标准，严格规范票据审批，对不符合标准的票据一律不予报销。
　　9.反馈问题：针对工作作风不够扎实。
　　整改情况：一是坚决落实全区网格化改革和机构改革的有关政策规定，做好网格化改革和机构改革工作，实行定岗定责，解决了“事往下压、人往上抽”的问题，二是加强党建引领，带动整体工作提升，把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，防止“一手硬、一手软”。加大城市综合治理力度，制定和实施街道综治考核方案、平安创建工作方案,修订并实施对社区、清洁公司、中队的城市管理考核细则，确保城市综合治理水平上台阶。
　　（五）党的纪律建设方面
　　10.反馈问题：纪检监察力量保障不足。
　　整改情况：积极主动加强与上级纪检机关对接，多汇报正在开展的工作，争取上级部门理解支持；减少纪工委副书记的兼职事项，同时，加强业务培训，提高工作效率。
　　11.反馈问题：日常监督执纪不严。
　　整改情况：加强监督管理，严格执行考勤、请销假制度；加大自查自纠力度，每月至少一次，强化执纪问责；严格按照执纪工作规则相关要求，在党员大会上对党员处分情况进行通报，做好警示教育。
　　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
　　12.反馈问题：全面从严治党主体责任落实不到位。
　　整改情况：严格执行每季度召开专题研究部署党风廉政建设工作制度，将党风廉政建设责任分解到班子成员，严格落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层传导压力的工作机制。
　　13.反馈问题：廉政风险防控欠严。
　　整改情况：一是制定和实行《食堂就餐打卡制度》，制定打卡登记表，按日打卡；食堂人员工资进行转账支付，公务接待严格按照要求执行；二是制定和执行《建设街道国有资产租赁管理制度》《建设街道社区资产租赁管理制度》，规范门面出租合同签订相关流程及其他事项。
　　14.反馈问题：执行财经纪律不严格。
　　整改情况：一是严格执行政府采购的各项制度和规定；二是规范财务报账支出制度，费用支出需附电子销售清单、设计图样等资料；三是规范现金支出管理，大额经费支出须按财务有关制度执行。
　　（七）开展整治形式主义、官僚主义方面
　　15.反馈问题：“文山会海”问题没有根本解决。
　　整改情况：一是改进会风，控制会议规模，减少开会数量，提高会议效率，能合并召开的会议由党政办统筹合并召开，同时，抓好会后督查，以一竿子插到底的劲头追踪会议落实情况，对敷衍了事者严肃问责。二是加强与上级部门衔接，对一起考核的事项尽量统筹安排在一起，加强对工作人员各方面培训，引导他们明确工作方向，提升业务能力水平。
　　16.反馈问题：作风漂浮，工作流于形式。整改情况：一是做实各项工作，加强对社区党务工作者的培训，规范资料整理，定期检查，确保资料内容真实，无造假应付现象；二是工作抓落实、重实效，按要求做好规定动作，注重效果。三是对各类党建主题活动，坚持一张蓝图绘到底，做到一以贯之，久久为功，加大对形式主义、官僚主义的监督问责执纪力度。

　　17.反馈问题：联系基层服务群众办法不多。
　　整改情况：一是立即组织街道、社区相关工作人员学习株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市取消的村（社区）及基层单位证明事项清单》的通知（株政办发[2017]22号）等文件精神,强化相关业务知识培训，进一步提高工作人员为民服务的宗旨意识。二是加大对辖区的低保户、残疾人等生活困难群众的上户力度，了解其实际情况倾听其呼声及具体需求，并按相关规定、程序解决其实际困难。三是针对房地产开发商阻挠业主成立业主委员会问题，街道邀请区物业管理中心组织召开以街道、社区、业主代表、建设方等四方协调会，敦促房地产开发提供业主名单，并指导成立业委会。对烂尾楼业主办证问题，街道已协调相关部门逐步开展办证，目前部分业主已办证。四是钟鼓岭夜市噪音、油烟污染问题，由街道办事处牵头，联合环保、城管、公安等部门组成的联合执法队伍，对钟鼓岭步行街夜市开展整顿，约谈了钟鼓岭步行街欣宜公司负责人，要求其加强夜市管理，责成商户必须全部安装油烟净化器，加强卫生清扫保洁，并由建设中队派出城管队员进行每日巡查。现夜市商户已将油烟净化器全部安装到位，欣宜公司将安装油烟净化器作为新入商户的首要入租条件，同时安排建设城管中队对步行街的周边其他餐饮商户逐户进行***巡查，确保每户全部安装油烟净化器。对部分商户的高音喇叭扰民问题，发现一起取缔一起。
　　18.反馈问题：贯彻上级决策部署不及时。
　　整改情况：一是严格按上级规定的时间节点推进芦办发〔2019〕68号文件，目前各股室机构门牌已按区编办要求全部更换到位，职能调整正在按文件要求全力推进。二是对上级工作精神及时传达落实，及时跟进督查，确保实效。三是召开党工委会议，专门研究何家坳社区办公楼改造工作，并确定专人及时推进，严格按项目程序要求和财经纪律确保改造按质按期完成。
　　（八）意识形态工作责任制落实情况
　　19.反馈问题：对意识形态工作重视不够。
　　整改情况：一是坚持牢牢把握正确的政治方向，继续坚持把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作来抓；二是坚持学习常态化，采取读书班、座谈会、研讨班等多种方式加强班子整体理论学习水平，每月组织领导班子成员开展中心组理论学习，组织机关干部学习党建理论知识，重视意识形态在指导实践工作开展方面的促进作用。
　　20.反馈问题：教育管理方式单一，党员队伍教育培训有待加强。
　　整改情况：一是坚持理论联系实际，把着力点放在学以致用上，结合工作实际，努力做到学用结合，知行合一，把理论精髓转化并落实到各项工作中。二是强化制度落实。班子成员以身作则，率先垂范，严守党的政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和廉政纪律，严格落实制度。三是每年开展优秀党员、优秀志愿者、优秀义务巡防员及平安家庭等评选，发现培养一批先进典型，增强典型人物的影响力、带动力。
　　21.反馈问题：宣传队伍建设跟进不到位。
　　整改情况：一是加大对街道社区宣传专干的培训力度，提升他们的专业知识技能，提高他们的工作能力；二是进一步做到社区宣传专干以宣传工作为重点，少兼职，推进街道、社区宣传工作向前迈进。
　　（九）扫黑除恶工作落实情况方面
　　22.反馈问题：思想认识待提高。
　　整改情况：增加专题研究部署扫黑除恶工作的次数，加强工作调度，把扫黑除恶摆在突出位置，根据需要调整配齐了工作人员，同时，再次组织扫黑除恶相关知识培训。
　　23.反馈问题：整体联动不紧密。
　　整改情况：加大与区扫黑办、政法部门的对接，合力抓好扫黑除恶工作。
　　24.反馈问题：群众知晓率较低。
　　整改情况：加大了宣传力度，充分利用辖区单位和商家的电子屏、幸福株洲网上群众路线四级微信群、板报等载体进行常态化宣传，同时，加大夜巡力度，利用民调上户机会发动群众广泛参与扫黑除恶的线索上报和摸排。
　　三、继续深化后续整改
　　一是切实落实主体责任。持续深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提高政治站位，进一步认真履行党风廉政建设主体责任，抓好支部“五化”建设、宣传教育、监督检查等工作，层层传导压力，着力确保从严管党治党责任落到实处。要切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设贯穿于街道社会治理的具体工作中去。
　　二是持续抓好后续问题整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎实做好后续整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照巡察反馈问题整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。
　　三是巩固深化整改成果。把巩固整改落实成果与巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果相结合，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、财政管理规章制度为重点，对现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，通过健全完善体制机制将巡察整改措施制度化、常态化、长效化。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。（联系方式：电话0731—28208715；邮政邮箱：株洲市芦淞区建湘路99号建设街道办事处；电子邮箱：jsjdbsc@126.com。）

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