关于开展事业单位岗位设置管理和人员聘用工作督导检查的通知

各区县、日照经济开发区人力资源社会保障局，市直各有关部门，市属各有关单位：

根据《山东省事业单位岗位设置管理实施意见》（鲁人发〔2007〕28号）和《关于加快事业单位岗位聘用工作有关问题的通知》（鲁人社发〔2011〕29号）等文件要求，全市各级各部门各单位按照要求，加快推进实施事业单位岗位设置管理和人员聘用工作，目前事业单位岗位设置及首次人员聘用工作已经基本完成。为巩固工作成果，进一步研究完善政策措施，省人力资源和社会保障厅将于近期对事业单位岗位设置管理和人员聘用工作进行检查验收。为迎接省厅检查验收，结合我市实际，经研究，决定对全市事业单位岗位设置管理和人员聘用工作进行督导检查。现就有关事项通知如下：

一、督导检查范围

本次督导检查工作将在全市事业单位范围内开展，具体包括：

（一）为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办并列入事业机构编制管理范围的事业单位；

（二）使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体的办事机构；

（三）经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位转制为企业的单位，不在本通知要求的范围内。

二、督导检查内容

检查验收以程序完善、材料齐全、操作规范、管理有序为标准，主要内容包括：

（一）政策执行情况。主要是指各级各部门各单位对事业单位岗位设置管理和人员聘用有关政策的贯彻落实情况。

（二）工作实施进度。主要是指事业单位在岗位设置、竞聘上岗、签订聘用合同、妥善解决实际问题等各个工作环节的进展情况。

（三）组织领导情况。主要是指各级各部门各单位领导对事业单位岗位设置管理和人员聘用工作的重视程度及采取的措施。

（四）存在的问题。主要是指事业单位岗位设置管理和人员聘用实施过程中出现的问题及整改措施。

三、方法步骤和时间安排

事业单位岗位设置管理和人员聘用督导检查工作，分自查、实地检查、通报整改三个阶段进行。

（一）自查阶段。从通知下发至2011年12月31日，各级各部门各单位根据通知要求，组织开展事业单位岗位设置管理和人员聘用工作情况自查。

各区县、日照经济技术开发区人力资源社会保障局、市直主管部门（单位）的自查报告、《事业单位岗位设置和人员聘用工作进展情况统计表》（***1）、《事业单位岗位设置和人员聘用情况统计表》（***2），于2011年12月31日前一并报送市人力资源社会保障局。

（二）实地检查。市人力资源社会保障局组织专门力量，采取普查和抽查相结合的办法，到各区县、市直部门（单位）进行检查和抽查。检查采取查阅档案资料、聘用合同，召开座谈会等方式进行。检查评议后，将检查结果予以反馈，明确整改方向，并就完善改革工作提出意见建议。

（三）通报整改。市人力资源社会保障局根据检查情况进行反馈通报，对在检查中发现的问题，各级各部门各单位要限期整改，确保2012年2月29日前落实到位。

四、工作要求

（一）切实加强领导。建立和实施岗位设置管理制度，是深化事业单位人事制度改革的重要内容。开展督导检查工作，是事业单位岗位设置管理和人员聘用工作的重要组成部分，是及时发现纠正存在问题、完善政策的重要途径，是巩固改革成果、确保事业单位岗位设置管理和人员聘用政策规定落到实处的重要保证。各级各部门各单位一定要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，按照督导检查的有关要求，认真做好本地区、本部门、本单位的自查工作。要实事求是，找准问题，搞好整改，确保督导检查工作的顺利进行。

（二）严格政策措施。各级各部门各单位要认真执行岗位设置管理政策和人员聘用规定，切实加快工作进度，尽快完成岗位设置和人员聘用收尾工作。从2012年起，对未按规定进行岗位设置和人员聘用的事业单位，暂不核准发布事业单位公开招聘方案，不得新聘人员或将工作人员聘用到上一等级岗位。

（三）严肃工作纪律。检查验收工作过程中，要实事求是，遵守各项纪律，对违反岗位设置管理和人员聘用政策规定的，不予确认岗位等级，不予兑现工资，并限期纠正。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，并按照管理权限给予相应的纪律处分。

***：1、事业单位岗位设置和人员聘用工作进展情况统计表

2、事业单位岗位设置和人员聘用情况统计表

二○一一年十二月八日