刘超调研创新和完善城市基层治理制度工作

4月21日，市委书记、市委城乡基层治理委员会主任刘超前往涪城区、游仙区部分街道、社区、小区调研创新和完善城市基层治理制度工作情况。他强调，要认真贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委七届八次全会决策部署，以党的建设为引领、群众需求为导向、改革创新为动力，着力创新和完善城市基层治理制度，因地制宜、分类指导,推动关键领域治理终端见效，加快构建共建共治共享的基层治理新格局，让城市居民生活更方便、更舒心、更美好。

“承接了哪些下放的管理服务事项？目前运行情况如何？”……刘超来到涪城区城郊街道办事处，详细了解街道管理体制改革工作推进情况。他强调，要加快推动街道职能转变，强化街道加强基层党建、统筹社区发展、组织公共服务、优化营商环境等职能，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，更好满足人民群众对美好生活的新期待；按照“重心下移、权责一致”原则，将街道接得住、管得好、服务更有效的管理服务事项下放给街道，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

位于火车站附近的涪城区城厢街道临园路中段社区，企事业单位、个体商户众多，流动人口密集。刘超走进社区便民服务中心，与社区工作人员、城管执法人员等深入交流，仔细询问健全党组织领导下的社区治理机制工作推进情况。“社区是人民群众日常生活的重要依托，是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’。”他强调，要有效整合党建、政务、社会服务等各种资源，依托街道、社区综合服务设施，以及商圈、楼宇、大型企业等，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心（站点），构建“15分钟基本公共服务圈”；坚持自治、法治和德治协同发力，实现活力与秩序的统一，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；坚持以人为本、公众参与，推动社区有机更新和环境治理，建设尺度适宜、配套完善、环境优美、文化浓郁、智能便捷、邻里和谐、治理有效的宜居社区。

如何将社区党建引领作用运用到居委会、业主委员会、物业服务企业和其他社会组织中去，刘超十分关注。“小区有多少党员？业主委员会有没有建立党组织？”……在游仙区涪江街道三汇绿岛小区物业服务中心、共享书屋等处，刘超详细了解构建党建引领下的居民小区治理机制工作推进情况。他强调，要充分发挥街道社区党组织领导核心作用,健全“街道党（工）委—社区党组织—小区党支部—楼栋（院落）党小组”四级架构，处理好社区党组织和居委会、业委会、物业服务企业之间的关系，加强社区和居民小区党组织对业主委员会和物业服务企业的监督、评议、管理，形成“小区党组织+业主委员会+物业服务机构”三方联动格局，为小区居民提供更高质量的服务，解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事。

“你负责哪个区域的管理服务？平时主要工作是什么？”……刘超走进游仙区富乐街道沈家坝北街社区，仔细询问社区网格化管理服务机制完善等情况，并与网格员陈琳沟通交流。刘超强调，要坚持大联动、微治理，促进网格、职责、队伍、平台、工作流程、数据资源融合,构建全域覆盖、全网整合、规范高效、常态化运行的网格化管理服务体系；要全面整合基层党建、社会保障、综合治理、应急管理、环境保护、市场监管、文明城市等各类网格，努力实现“同一套网格、同一支队伍、管多种事情”。同时，要坚持立足资源禀赋、基础条件、人文特色等实际，积极探索差异化、个性化、精细化治理方式，加快形成既有共性又有特色的城乡社区治理新模式。

调研中，刘超还走进社区人民调解室、办事大厅等处，看望社区工作者、网格员等一线工作人员，希望大家继续坚持“外防输入、内防反弹”，慎终如始地抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，不断拓展全市疫情防控的良好态势。他指出，这次疫情防控是对社会治理体系、治理能力的一次重大考验，要举一反三，结合疫情防控，及时总结实践中的经验做法，进一步提升基层治理效能，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。

市委常委、秘书长、宣传部部长张学民参加调研。

（记者 李志豪）

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