2016年全市十项民生工程实施情况

一、总体情况

（一）项目实施情况。2016年，我市共实施省、市级民生工程项目169项，其中，省级民生工程（含19件民生大事）共十大类94个小项；市级民生工程共十大类75个小项。截至年底，省、市级民生工程项目全面完成或超额完成目标任务。

（二）资金保障情况。2016年，省、市级民生工程共投入资金157.8亿元，完成计划的113.3%。其中，省级十项民生工程及19件民生大事共投入资金98.71亿元，完成计划的105%；市级民生工程共投入资金59.09亿元，完成计划的130.5%。

二、目标完成情况

（一）就业促进工程

全市城镇新增就业5.5115万人，城镇失业人员再就业1.2944万人，就业困难人员再就业4676人，下岗人员再就业5385人，城乡残疾人居家灵活就业6.3721万人，城镇登记失业率控制在3.83%。高校毕业生就业率达89.1%，2013级藏区“9+3”毕业生初次就业率达99%。品牌培训2110人，青年劳动者技能培训1.4883万人，实施青年创新创业培训1761人，农民工技能培训1782人次。建立返乡农民工创业园14个，技能大师工作室37个。提供青年创业贴息小额专项贷款1200万元，向创业的在校大学生和毕业五年内高校毕业生给予创业补贴、创业担保贷款等政策扶持。

（二）扶贫解困工程

扶持73个贫困村、3.***01万名贫困人口脱贫。法律援助5.6192万人次，法律援助案件5602件，法律援助事项4.4988万件，新建县级规范化法律援助接待受理厅1个、乡镇街道规范化法律援助工作站23个。确认计划生育奖励扶助对象12.9952万人，特别扶助对象74***人。救助困难职工1.2283万人，应急救助城乡特殊困难群众6823人次。扶持9337名农村贫困残疾人发展生产，为1.3517万名贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具，向3992名残疾人扶贫对象发放生活补贴，对600例贫困白内障患者实施复明手术，救助322名贫困家庭脑瘫儿童和71名贫困家庭听力残疾儿童，符合医疗救助条件的重点救助对象在政策范围内住院自付费用救助比例达73%。为边远贫困地区和民族地区农村教师建设周转房28套，2016年丘区农村扶贫攻坚示范区建设目标任务全面完成。

（三）民族地区帮扶工程

免除北川羌族自治县公办幼儿园三年保教费。建设四小工程项目10个。选派33名市级优秀教师支持北川教育发展。

（四）教育助学工程

建设公办幼儿园13所，减免0.32万名民族待遇县幼儿保教费。免除义务教育阶段38.051万名学生学杂费，免费提供教科书和作业本。中职学校招生2.4288万人。免除除艺术类相关表演专业外的中职学生学费3.6873万人，免除家庭经济困难高中学生学费2.9681万人，资助普通高中学生3.3858万人，资助中职学校学生0.9842万人，资助地方属普通高校学生0.73万人，国家奖学金等资助普通高校学生0.06万人。金秋助学5320人，资助家庭困难职工子女上学2665人，资助贫困学生102人，资助业余训练贫困学生运动员157人。向“三区”人才计划支持教师101人，免费师范生定向培训62人，培训中小学教师和德育干部2869人。7.8746万名农村义务教育学生享受营养改善计划，19.0965万名农村义务教育学生享受免费午餐。打造市级示范或特色学校少年宫26所，建设留守学生之家27所。提高25所公办普通高中生均公用经费保障水平 。免除民族自治县7195人幼儿园三年保教费、3831人普通高中三年学费。免除1152名非民族自治县建档立卡贫困家庭子女幼儿园保教费，减免1.3154万名其它非民族地区家庭经济困难在园幼儿保教费，向8.0082万名家庭经济困难寄宿学生发放生活补助，建档立卡资助贫困家庭新入学的全日制本专科学生282人、中职学生333人。

（五）社会保障工程

城市低保对象累计月人均补助达到278.81元，农村低保对象累计月人均补助达到161.04元。城乡居民社会养老保险覆盖人数达到221.6303万人，参保缴费人数达到125.3437万人。建设农村区域性养老服务中心26个，新增民办公办养老机构床位2200张，维修改造公办养老机构床位2150张，建设城乡日间照料中心298个，为10.395万名困难家庭中的失能老人和80岁以上高龄老人提供居家养老服务。新农合农村居民参合率达到99.99%，参合农民住院政策范围内医疗费用报销比例达到77.09%，提高城乡居民基本医疗保障水平达到426.16元。招募西部计划志愿者39人。向4.6514万名持有第二代“残疾人证”的低保对象发放困难残疾人生活补贴，向5.5338万名重度残疾人发放护理补贴，为978户残疾人家庭实施无障碍改造。发放社会保障卡30.436万张。完成智慧人社一期项目建设，实现“五险”统一征收和医疗保险市级统筹，建成“12349”居家养老服务信息平台。建成应急志愿服务队48家，青少年权益维护基地运行179场。

（六）医疗卫生工程

城乡居民健康档案规范化电子建档率达96.75%。取消县级公立医院药品加成财政补助比例达21.1%，免费婚前体检率达90.31%，孕前优生检查覆盖率达116.23%。抽检大宗食品样品1351批次，实施食品、药品、化妆品监督抽样检测3333批次、快速检测7485批次。建成市级卫生计生信息平台一期项目。建设乡镇卫生院2个。乡村医生签约服务率达86%，向符合条件的退出乡村医生发放生活补助率达100%，为乡村医生购买基本养老保险率达100%。发放居民健康卡141万张。为1582名困难职工提供健康体检。四川省科学城医院完成年度建设目标。艾滋病、包虫病、血吸虫病、结核病等重大传染病和地方病病人免费治疗在治人数5894人。

（七）百姓安居工程

完成961个村基础设施和公共服务设施建设，实施农村危房改造1609户。筹集公共租赁住房476套，改造城镇危旧房棚户区1.0114万户。建成国家级安全社区1个、省级安全社区5个、市级安全社区27个。治理地质灾害8处，防灾避险搬迁安置923户。开通绵阳至安州区公交线路，完成游仙片区部分乡镇公交线路开通准备。市财政补贴老幼军残免费乘坐公交车1200万元、补贴公交运营1000万元。治理老旧小区310个。实现农村供水水质检测覆盖全市所有行政村。建设邮政便民服务站500个，智能快件箱220处。

（八）民生基础设施工程

推进8个小农水重点县建设，新增有效灌面2.49万亩。实现384个行政村通宽带。国省干线公路路面使用性能指数达83.5%，建成渡改公路桥1座、渡改人行桥5座，新改建农村公路521.65公里。武引二期灌区工程完成投资8亿元。建成生活垃圾压缩转运站和生活垃圾收集系统7个，实现76个村生活垃圾有效治理，完成幸福美丽绵阳二期工程建设、城区路灯照明节能改造，完成市政基础设施重点工程项目建设52个，绵阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目完成投资4.2亿元，完成涪江二桥加固工程，完成中心城区护栏、座椅、标牌等城市家具购置安装，新建城区公厕10座。

（九）生态环境工程

管护国有林459.65万亩，巩固退耕还林成果61.75万亩，补偿集体和个人所有公益林338.03万亩。建成高标准农田12.58万亩，“三网”建设建成高标准农田20.42万亩。实施乡镇污水处理设施建设135个。建成涪江城市饮用水水源地水质自动监测站1个，农村建制乡镇集中式饮用水源保护区规范化建设22个，农村集中式饮用水源地环境整治3处。完成噪声污染源自动监控系统建设，整治小流域水环境11条，完成芙蓉溪水环境治理，全市秸秆禁烧覆盖率达100%。

（十）文化体育工程

免费开放9个图书馆、10个文化馆、9个博物馆、纪念馆、2个美术馆和277个乡镇文化站。公共体育场馆向群众免费开放体育锻炼92.21万人次。免费放映农村公益电影3.94***万场，完成2469户电视户户通、27个行政村广播村村响、1个县应急广播平台建设任务。完成3265个农家书屋出版物补充更新。建设乡镇（街道）、村（社区）妇女儿童之家示范点86个。建成乡镇室内固定放映点6个，贫困村文化室38个。建成全民健身路径21条，举办市级以上青少年体育比赛15次，开展校园“三大球”县级以上比赛3392场，125所学校体育设施对外开放。完成城市惠民电影放映500场，未成年人公益电影展播223场，绵州大舞台惠民演出103场，送文艺、戏曲、演出到乡镇、社区基层95场，举办群众文艺培训班16期。建成148体育公园，建设多媒体阅报栏60处，法治绵阳宣传阵地建设完成率达100%。（民生科）

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