绵阳市司法局坚持问题导向强力推进深化人民调解改革工作
为认真贯彻落实十八届四中全会《决定》提出的“健全完善多元化纠纷解决机制”,市司法局按照市全面深化改革工作的总体部署,坚持问题导向,积极研究探索,全力推进深化人民调解改革工作,取得明显实效。
一是深入调研摸清找准问题。接受深化人民调解改革任务后,市司法局、市人民调解中心成立专项工作小组,集中15天时间深入各县市区司法局以及乡镇(街道)、村(居)和专行业性人民调解组织,对人民调解工作的现状、特色亮点和存在的问题进行了广泛调研,主动到各地党政机关和市、县公检法等政法部门听取对深化人民调解改革的意见建议,着眼找准突破口,增强工作针对性。
二是坚持问题导向厘清改革重点。根据调研掌握的情况,市司法局通过召开专题研讨会、座谈会、局办公室等形式,梳理出人民调解需要改革和亟待解决的4大类18个方面问题。在此基础上,坚持问题导向,着眼发展需求,全面厘清了《关于深化人民调解改革、构建多元化纠纷解决机制的实施意见》的基本框架、要解决的重点问题以及配套工作机制。特别是紧扣改革主题,坚持以人民调解工作为基础,通过建立健全人民调解五级网络体系、创新人民调解方式方法、完善衔接机制、强化工作保障等具体措施,着眼各种纠纷解决机制特定的功能和特点,努力形成功能互补、程序有机衔接的社会矛盾纠纷多元化解机制。
三是着眼解决问题注重实践探索。为推动人民调解与其它纠纷解决机制的有机衔接,我们组织江油市司法局开展了人民调解与公安行政调解的对接互联,在部分公安派出所派驻人民调解工作室,把部分治安纠纷引入人民调解机制;组织平武县、游仙区开展诉调对接工作试点,在人民法院(基层法庭)派驻了人民调解工作室。同时,为推动社会管理创新,解决基层群众寻求法律帮助难的问题,我们整合人民调解、法律援助、法制宣传、法律服务、外来企业投诉等司法行政职能及资源,开展了“五位一体”公共法律服务体系建设试点。
(市司法局 基层科)
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