绵阳市提前谋划新年全市人防工作（图）

    12月3日，绵阳市人防办组织全市人防系统召开学习十八届三中全会精神推进人防项目建设座谈会，集中学习《***关于全面深化改革若干重大问题的决定》，传达了全省人防工程建设管理工作、全省人防宣传教育工作会议精神，分析、总结了2013年度人防建设情况，讨论、谋划了2014年度人防工作，研究了抢抓全面深化改革机遇，推动全市人防创新发展、跨越发展的办法和措施。

    2013年全市人防系统坚持以“六个一”项目建设为抓手，扎实推进规模化人防工程、人防信息系统、民防应急建设，城市综合防护能力、人防自身建设能力、应急救援能力进一步提升，人防各项工作走在了全省前列。会议要求，2014年度全市人防系统要牢牢把住深入学习贯彻十八届三中全会精神这条主线，坚持“三位一体”人防发展道路不动摇，推进“六个一”项目建设不动摇，人防工程建设创新发展不动摇，突出项目开工建设和人防职能作用发挥两个重点，力争在人防工程建设市场化转型、人防应急通信保障能力、基层人防组织发挥作用、转变政府职能创新工作方法推动人防工作发展和推进平战结合，实现战备、社会、生态和经济效益五个方面取得新的突破（即“一条主线、三个不动摇、两个重点、五个突破”）。

    会议要求，2014年全市人防系统：

    一是要发挥市场在资源配置中的决定作用，在投资主体多元化、人防工程建设市场化转型方面有新的突破。市人防办直接投资5000万元修建新政务服务中心1.3万平方米地下人防工程，绵投控股融资近4亿元修建文化广场、五里堆地下空间开发项目，引进社会资本2亿元建设警钟街1.2万平方米地下商业城，三台县利用民间资本2亿元打造1.4万平方米的大型地下人防商业步行街，江油社会投资修建4900平方米的圣名国际广场地下人防工程，盐亭社会投资1.7亿元完成1.9万平方米嫘祖文化广场项目建设；

    二是要在人防应急通信保障能力上有新的突破。市本级启动大型人防机动指挥所项目建设，完成总投资960万元县市6个人防机动指挥所项目建设并投入使用，加强对上和本系统内信息系统的互联互通，组织市州间和市县人防应急通信指挥系统跨区训演练，进一步提高参与应急抢险救援能力；

    三是要在基层人防组织发挥作用上有新的突破。围绕建设规范化、活动经常化，加强对市县已建三级人防组织机构进行检查指导，加快推进在建基层人防组织机构建设规范，力争年底前全部完成建设达标任务。结合重要时节，组织县市所属基层人防组织进行人防专业培训和应急演练，努力在民防宣传、预警报知、应急抢险、服务民生等方面有一定作为；

    四是要在转变政府职能，创新工作方法，推动人防融合发展上有新的突破。坚持人防与城市建设、经济建设相同步，以人防优势资源融入政府应急救援体系，重点推进市本级核心疏散基地项目开工、梓潼疏散基地（二期）项目启动、三台应急避难广场建设、盐亭人防疏散基地项目立项等。拓展人防“五进”活动载体，在部分重点街道、乡镇和村新增联建5所“民防书屋”，利用“人防（民防）教育基地”、“民防宣传教育示范社区”和与报社联办专栏等形式广泛开展人防知识宣传、辅导，打造全域覆盖的人防宣传网络。

    五是要在以市场化手段管理盘活人防资产，实现战备、社会、生态和经济效益上有新的突破。市本级和江油、北川、盐亭、梓潼等有条件的县市，要充分搞好现有规模化人防工程平战结合，实现财政税收、就业安置、城市建设、生态保护等同步递增。采取政府购买服务的方式，科学管理人防应急储备物资，完成梓潼“两弹城”红色旅游景区三防教育馆和人防教育中心、三台梓州公园民防宣教基地等挂牌联建任务，推进人防（民防）“六个一”项目建设如期完成。

（文图/王发平 审签/陈松柏）

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