市市场监管局多角度发力纵深推进“府院联动”

为深入推进多元纠纷解决机制改革，巩固和提升食品药品、知识产权等重点领域行政、司法有效衔接，进一步提升依法行政能力水平，持续打造“国际化、市场化、法治化、便利化”营商环境，2021年3月，市市场监管局与市中级人民法院强强联手，共同制定《关于建立食品药品、知识产权保护联动工作机制的实施意见》，明确建立“府院联动”七大工作机制。“府院联动”工作机制建立后，市市场监管局在强化七大工作机制的基础上，持续发力、创新举措，推动“府院联动”向基层延伸、全领域拓展。

坚持纵横结合 提升“府院联动”广度和深度

7月7日，市中级人民法院、市公安局、市司法局、市市场监管局召开了“府院联动”联席会议。在市市场监管局与市中级人民法院充分有效联动的基础上，市市场监管局顺势而为将市公安局、市司法局纳入联动机制，拓展平台、畅通渠道，进一步加强了行政与司法、行政与刑事的有效衔接。

在绵阳市行政诉讼案件管辖权调整后，市市场监管局及时与经开区人民法院对接协调，就行政诉讼、行政复议等问题统一思想，达成共识，将“府院联动”工作机制向基层法院延伸。7月15日，市中级人民法院、市经开区人民法院、市司法局和市市场监管局在“府院联动”机制下，召开行政审判与行政执法工作联席会议。

坚持问题导向 扩大“府院联动”覆盖面

随着“府院联动”工作机制的建立和有效实践，原食品药品安全、知识产权保护两个重点领域的联动已不能满足市场监管工作和诉源治理的需求，在市中级人民法院和市市场监管局共同推动下，“府院联动”工作机制正向市场监管全领域拓展。

“春雷行动2021”期间，“府院联动”协商解决市场监管过程中遇到的疑难问题14次。联席会议研究议题不局限于食品药品安全、知识产权保护方面，市场监管领域需要行政司法密切配合、“行刑”有效衔接的事项都纳入联席会议研究、协调内容。为构建消费维权三级调解机制，推动社会多元化治理，打造消费维权“枫桥经验”绵阳版本，市消委会、市中级人民法院、市市场监管局等6家单位共同制定《绵阳市构建消费维权三级调解机制推动社会多元化治理新格局工作方案》。

下一步，市中级人民法院和市市场监管局还将在消费纠纷多元化解方面建立联合调解工作机制，并建立绵阳市知识产权纠纷调解中心。

坚持创新举措 强化“府院联动”有效载体

7月7日，市中级人民法院行政审判庭相关人员参观了市市场监管局机关文化建设；7月15日，市市场监管局相关人员参观了经开区人民法院“智慧法院”建设……为夯实“府院联动”工作基础，强化有效载体，市中级人民法院与市市场监管局积极开展“人民法院走进市场监管”、“市场监管走进人民法院”“双进”活动。在“双进”活动中，市中级人民法院与市市场监管局充分发挥人民法院在行政审判、诉源治理和市场监管局在监管执法、专业法规解读的优势，互派人员、共同学习、共同提高，进一步增强了双方了解，增进了感情，为“府院联动”保持强大的生命力奠定了坚实基础。

（何绍伦 戴剑 李桥臻）

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