市政协就绵阳城市建设积极建言献策

“绵阳作为成渝绵创新‘金三角’的重要支撑，应当率先建设成为高品质生活宜居地。”“要打造有特色、有内涵、有温度的温馨便捷之城。”……在6月28日召开的市政协七届第二十六次常委会议上，参会的市政协常委、委员们围绕“实施城市更新行动，打造高品质生活宜居城市”这一协商议政主题积极建言献策，助力绵州更美好。

提升城市生态环境质量增强市民幸福指数

“城市建设得好，城市管理得好是绵阳作为山水园林城市、历史文化名城的一张名片。规划高起点、建设高质量、管理高水平是绵阳作为首批全国文明城市的‘加分项’，并由此荣获联合国改善人居环境最佳范例奖。如今，绵阳中心城区聚集着约占全市45.87%的常住人口，创造了约占全市55.3%的经济总量（GDP），是绵阳体现城市综合竞争力的主力。而交通内畅外联尚未真正形成、产业发展质量与效益不够突出、城市建设水平有待提升，已经成为绵阳当前亟待攻克解决的难题。”市政协常委、城环委主任汤云春代表市政协城环委所作的主题报告在客观总结绵阳城市建设成就的同时，也毫不回避现实问题。他呼吁，紧抓“成渝地区双城经济圈”建设的历史机遇，把“实施城市更新行动，打造高品质生活宜居城市”上升到推动创新驱动、引领高质量发展的高度来认识，吸引高层次人才在绵落户、创业、发展。不断提升城市品质，提供优质的公共配套服务，营造良好的创业环境和高品质生活环境，满足人们对美好生活的向往。

如何提升城市生态环境品质？市政协常委樊军认为，近年来，我市高度重视生态文明建设，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，着力改善城市生态环境质量，打造高品质生活宜居城市。但工作推进中仍然面临一些不容忽视的问题和困难。为此，他从聚焦改善城市环境质量，推动形成节约资源和保护生态环境的文化理念、产业结构、生产生活方式，积极构建共建共治共享的城市生态环境保护大格局等方面提出了独到的思考与建议。

加速城市老旧小区改造不断升级城市品质

一直以来，老旧小区改造、老城区有机更新都是广为关注的民生热点。市政协委员杜正茂认为，绵阳老城区由于发展起步早，存在大量的旧城片区，包括城东游仙场镇片区、开元片区，城西永兴场镇片区，城南塘汛场镇片区以及中心城区御营坝热电厂片区、南河片区、高水片区、跃进路片区、剑南批发市场片区等。实施旧城有机更新既是绵阳城区进入城镇化较快发展中后期必须面对的一个难题，更是未来城市发展的主要路径。围绕实施旧城有机更新，他建议，坚持市场主导，优化旧城更新机制；坚持规划先行，尽快出台城市更新标准，向先进地区学习，***资金投入难题。统筹推进旧城连片开发，促进城市形象提升，增强城市功能。

市政协常委肖兴亮认为，城市建设特别是老旧城区改造，必须“合理布局、规划先行”，让旧改片区能无缝切合城市发展脉络，以满足城市未来发展的前瞻性与合理性。他建议，参照成都在公园城市建设和城市更新等方面的做法，探索符合绵阳实际的工作机制和政策措施。依托历史文脉，多途径、多视角提升城市风貌，逐步形成一批区域面貌更新、文化再现、生活气息浓厚的特色居民区。

市政协委员任晓军希望，加快推动绵阳城市新老中心的无缝对接，围绕打造海绵城市、智慧城市、公园城市、绿色城市、人文城市、宜居城市、韧性城市的目标，推动老城有机更新，加快基础设施改造提升，推动城市品质不断升级；积极打造科技城发展主轴线，彰显科技城发展“形神魂”。

加快构建区域交通枢纽做强城市旅游经济

“绵阳历来是四川重要交通枢纽，交通在全市经济社会发展中占有举足轻重的地位。近年来，我市强力推进交通建设攻坚大会战，主城区交通建设取得显著成绩，初步形成功能配套、安全高效、四通八达的‘铁公机’三位一体现代化立体交通骨架网络。但从全市高质量发展需求角度审视，大通道引领不强、主干线支撑不足、内循环质量不高等短板尚未补齐，对标建设现代化综合交通运输体系的发展要求，还有一定差距。”杨锦林委员这样评价绵阳交通发展。他建议，充分发挥交通的先导性、引领性作用，促进城区交通提效能、扩功能、增动能。立足新发展阶段，对标交通强省、强市建设要求，加快补齐短板和弱项。围绕区域综合交通枢纽定位精准发力，以“升级、加密、联网”为主攻方向，统筹铁路、航空、公路、水路建设，统筹干线和支线建设，统筹客运和货运发展，加快构建现代综合交通运输体系。

“城市旅游是区域旅游的重要引擎，是城市形象的价值窗口。”市政协常委耑金玲表示，绵阳城市旅游发展潜力巨大，但旅游产业基础较为薄弱，景点分散，各景点间缺乏快捷的旅游专线连通，城市旅游对乡村旅游、景区旅游、辖区旅游等的带动还有很大的空间。她建议，按照地缘相近、人文相亲、景观相连的思路，切实整合涪江及其以东片区的城市旅游资源，进行创意开发，打造绵阳城市旅游的标志性景观项目，构建起游山游水、聚人聚智、兴业兴市、富民乐城的城市旅游有机体、夜间经济新名片，从而提升绵阳城市商业魅力、城市形象与活力，实现人、城、境、业和谐发展。

（记者 范萌 李灵越）

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