市环保局紧扣服务大局优化营商环境助推民营经济高质量发展

近年来，市环保局在守住生态环境底线的同时，立足自身职能，将优化营商环境，促进民营经济发展作为“头等大事”“一号工程”，在处理好发展与保护、监管与服务的关系中，持续深化生态领域“放管服”改革，把“包容、审慎、服务”贯穿整个工作全过程各环节，让环保服务既有广度，又有深度；环境执法既有力度，又有“温度”，积极主动、全程服务、精准施策，全力支持民营经济高质量发展。

一是坚持在政策上“优”化。配合省上科学划定“三线一单”，为绵阳未来发展留足空间。积极承接省上下放的审批权限，全面推行“互联网+”政务服务。严格执行“6个取消”，解决企业发展的政策和制度“藩篱”，大力清理规范行政审批事项，目前已取消4项，为各类市场主体减轻负担。

二是坚持在时间上“减”化。15项行政审批权力全部进入行政服务中心窗口，时间上再压减，对审批流程、要件、政策、执行标准等一次性告知，受理公示为10个工作日，拟批复公示为5个工作日。调整11大类35小类项目环评文件编制形式，对污染小、风险低适用登记表类的项目，全部实行“网上备案”管理。今年以来全市6036个建设项目完成登记表备案，民营和小微企业占全市建设项目环评总数的90%以上。

三是坚持在服务上“深”化。紧紧围绕做好我市重大项目服务保障，出台《关于做好重大项目服务保障助推我市高质量发展的通知》，落实绵阳市服务重大项目和重点企业的“8条措施”，在项目立项、选址、审批、建设等各个环节提前介入，全程***办理。落实“一人一企”，由5名局党组成员负责联系16个重大项目（包括重点民营企业），对企业进行“面对面”技术指导和现场审核，完成了我市6类行业157家企业的排污许可证发放工作。对于重点项目“特事特办、专人专办”，京东方、惠科分别创造了同类项目国内、省内最快审批时间。

四是坚持在监管上“感”化。坚持在监管中服务，在服务中监管。召开企业约谈会、恳谈会7次，全市环保系统共计下达环境行政处罚决定310 件。出台《绵阳市严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的实施意见》。实行“三单一表”制度，印发《企业守法宣传手册》，开展“环保进企业”活动。今年走访企业100余家次，宣传培训企业149家次，对约谈、处罚的46家企业落实走访回访。

下一步，市环保局按照市委、市政府《关于促进民营经济健康发展的意见》要求，牢固树立“在监管中服务、在服务中监管”的理念，建立民营企业意见收集办理快速通道；持续精简审批环节，优化内部审批流程，进一步提高审批效率，对重大项目“一对一”服务，专人专班，全程***办理；加强对环保督察问题整改指导和服务，探索构建“先辅导再整改”的行政执法流程，对守法企业营造公平竞争环境，保护合法合规企业权益；推动绵阳市环境信息化省、市、县三级统筹项目建设，整合环境监管、监测数据，提升环境信息化基础能力。同时，大力推广企业环境信用评价制度，对企业环境行为进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开，为公众监督和有关部门、机构管理提供支撑。

（环境影响评价科）

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