绵阳市“三字”工作法加强事业机构编制管理

    绵阳市委编办在事业机构编制管理工作中，探索总结“严”、“评”、“活”三字工作法，突出事前事中事后管理，充分发挥机构编制资源效益，积极提升事业单位自身活力。

    一、“严”字为先，严肃纪律、严控总量、严格管理。一是严肃事业单位机构编制管理纪律，强化政策宣传，开展机构编制专项督查，及时发现并纠正违规现象。二是制定《市本级（园区）新设事业机构和新增事业编制管理办法（试行）》《县市区事业单位机构编制管理办法（试行）》，事业编制数实行总量控制、动态调整，新设事业机构坚持至少“撤一建一”的原则，不再批准设立承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位。三是坚持机构编制集中统一管理和审批制度，各部门（单位）凡涉及机构编制事项必须报机构编制部门专项办理。

    二、“评”字为主，以评促优、以评促增、以评促减。进一步规范机构编制审批，制定《绵阳市机构编制申请事项评估工作办法（试行）》《绵阳市机构编制申请事项评估工作手册》，根据不同申请事项，针对单位实际需求，从职责履行、工作任务、业务流程、人岗匹配、专业结构等方面开展评估研判，找准问题关键，通过“以事定岗、以岗定人、以人定编”，实现“以评促优、以评促增、以评促减”，将宝贵的编制资源用到“刀刃”上，提高机构编制审批管理精细化、规范化、科学化水平。

    三、“活”字为要，灵活机制、盘活存量、激活效益。一是创新机构编制管理，建立会议审批制、领导签批制、科室联审制等灵活高效的审批制度，根据事项轻重缓急，采取相应方式审批，及时提供机构编制保障。二是在编制总量内盘活存量，采取系统内、部门间、跨区域统筹调剂编制等方式，加大调控力度，将编制资源向重点工作、重要领域、公益服务、基层一线倾斜。三是探索建立员额制、备案制、专项编制等管理制度，赋予事业单位更多自主权，进一步激发单位自身活力，提升公益服务质量。

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