省市场监管局赋能高质量发力新征程

　　2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是陕西省特种设备检验检测研究院（以下简称“陕西省特检院”）高质量发展的关键之际。站在新的历史起点上，陕西省特检院以强烈的使命担当，团结拼搏，努力奋斗，为陕西经济高质量发展，贡献“陕西特检”力量。

盛夏的三秦大地，骄阳似火，陕西秦华天然气项目1万立方米球罐检验现场，有这样一群穿梭于城市背面的“蜘蛛侠”们，从凌晨5点就已进入球罐内部，爬钢架测壁厚，满身尘土汗流浃背……他们就是“陕西省特检院”奋战在特检一线的检验员们。

陕西省特检院是陕西省市场监管局直属的公益二类事业单位，依据国家有关法律、法规、安全技术规范和技术标准，负责承担锅炉、压力容器（含气瓶、氧舱）、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的安全性能监督检验、定期检验，锅炉水质检验、锅炉能效检测，安全阀、防坠安全器校验以及相关特种设备制造、安装、修理、改造和气瓶检验机构的鉴定评审等工作，同时承办委托检验、司法鉴定及技术咨询工作。

新时代，新使命，新征程。陕西省特检院以构建陕西特检质量安全大平台、服务陕西社会经济大发展为立足点，锻造并发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的“四特精神”，勇挑重担、勇往直前、勇于拼搏，不忘守护特种设备安全初心，牢记公平公正检验检测使命，切实履行法定检验职责，以强烈的使命担当保障公共安全，不断引领行业勇攀科技高峰，努力铸就“陕西特检”响亮品牌。

党建引领 推动陕西特检事业提质增效

党旗所指，心之所向。陕西省特检院把“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求贯穿党史学习教育全过程，把改善提高服务质量和服务水平作为出发点和落脚点，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，把学习教育成果转化为谱写陕西新时代追赶超越新篇章的实际行动。

党史学习教育为事业发展“铸魂”。陕西省特检院扎实开展党史学习教育，通过开展专题学习、加强政治引领、组织专题培训、开展实践活动、召开专题组织生活会等方式方法，有力有序有效推进党史学习教育，同时坚持党史学习教育与全院业务发展“两手抓”，将党史学习教育激发出来的思想活力，转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

“电梯运行的速度太慢，能不能调快一点？”“我家那栋楼的电梯按键有时亮，有时又不亮是怎么回事啊？”5月26日，在金业·缇香山小区“电梯安全知识进社区”活动现场，陕西省特检院科研管理室主任常振元针对小区居民提出的日常乘坐电梯时遇到的故障问题进行了耐心详细的讲解，进一步普及了电梯安全知识，增强了小区居民的安全乘梯意识和突发事件应急处置能力。

像这样的活动还有很多，陕西省特检院自开展“我为群众办实事”以来，切实把开展党史学习教育同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，践行初心使命，为群众解决实际问题，做群众的“贴心人”。

科学管理为优质服务“固基”。特种设备检验经常面临高温、高压、高空、高速、有毒、有害、易燃易爆环境，为了把职工的积极性最大限度地调动起来，除了“保安全、促发展”，更要“聚精神、塑文化”。

陕西省特检院从抓科学化、规范化管理入手，提升检验检测服务质量和效率，夯实特检事业发展的基础。对聘用人员采用分类管理、选拔一批核心业务骨干，自主培养博士，为职工提供实现自我、展示抱负的平台；改革和强化考评激励机制、以“总局先进工作者”“创新贡献奖”等榜样力量凝魂聚气，营造用事业留人的良好氛围；坚持“快乐工作、健康生活”的文化理念，举办庆祝建党100周年百人健步走和百公里接力跑活动、组建羽毛球、乒乓球队在省局机关比赛中勇夺佳绩、院跑团连续四年征战西安国际马拉松赛事……

凝心聚力，共促发展。在具有强大凝聚力、向心力的特检文化的熏陶和感召下，陕西特检人走出了一条锐意进取、奋力拼搏的发展道路。全院一批又一批优秀特检人、优秀特检集体不断树立起特检卫士的典范和标杆：2018年，被总局评选为“援青援藏援疆突出贡献集体”；取得“2018质量之光——卓越技术机构”荣誉称号；2019年，院副总工程师张晓明被授予全国市场监管系统先进工作者称号；2020年，被评为省级驻村帮扶优秀等次单位，并在全省特种设备综合检验机构电梯检验能力比对中取得5个全项第一的好成绩。

聚焦主业 高水平履行检验服务职责

作为全省特种设备检验工作的主力军，陕西省特检院积极承担国家重点工程、大型项目中特种设备的检验，先后承担了十四运会部分场馆特种设备、“靖西一、二、三线”长输管道、西安秦华天然气公司1万立方米球罐、蒲城清洁能源大型化工装置、清水川能源超超临界电站锅炉、西安皇冠假日酒店高速电梯、白鹿原景区超长超高扶梯、西飞公司多支点超长跨度起重机等高参数特种设备的检验检测工作。

服务对象包括延长石油集团、大唐电力集团、国电集团、神华能源、中航工业集团、陕西燃气集团、中煤集团、陕煤集团等省内重点企业及科研院所。

自省特检院2017年成立以来，共检验检测各类特种设备40余万台/批，在检验过程中发现各类设备隐患和问题5万余个，每年报检设备定检率达100%，客户满意率100%，未接到1起有效用户投诉，无1起检验质量安全事故。及时将发现的重大事故隐患通知安全监察部门，为使用单位分析缺陷性质、状态、原因，提出有效预控措施，杜绝了特种设备“带病”运行，为保障人民生命财产安全履行了应尽的职责。

——使命担当，全力全速护航陕西经济发展

“我们要检的是这个锅炉的省煤器，就是这一排排小管子。”陕西省特检院承压二室主任郑朋刚一边说，一边沿着狭小、勉强能够容纳一个人的检修口，爬了进去。“一台电站锅炉内检需要进行资料审查、外观检查、壁厚测量、高温金相组织判定、硬度测量、力学性能抽查以及无损检测等多项检验工作。一般需要5—6名检验人员进行15—20天工作。”

陕西，作为能源生产大省，能源“保供战”是稳经济、助增长的重要任务。保障油气电化工设备、管道安全平稳运行，是省特检院的一项重点工作。陕西省特检院负责陕北地区承压类特种设备检验的60余名检验人员，去年平均人均出差在180天以上，发现设备裂纹、腐蚀减薄、组织异常等安全隐患达上千项，及时消除设备安全隐患，顺利完成了全年的各项检验任务。

不仅是对电站锅炉的检验，陕西省特检院还承担着全省油气输送管道的检验工作。我省现有油气输送管道2万余公里，长期以来存在着“检验有效性低、检验方法单一”等困难，特别是小直径管的检验，在全国范围内属于技术空白。

“针对小直径管检验的问题，我们院联合西安斯耐科管道机器人科技有限公司共同开发的多模态智能机器人管道全面检验技术，不仅有效解决小直径管检验难问题，还将大幅提高油气输送管道检验的有效性、降低运行风险。”陕西省特检院承压三室主任王瑜介绍道。

陕西特检院从标准制定、经验技术积累等多方面，切实解决民生安全方面的重大隐患，切实发挥“领头羊”作用，引领全省特种设备管道检验技术进步。

——勇担重任，履行特设安全职责使命

在建国饭店，检测工作人员佩戴口罩和防护手套，按照方案分工对15台电梯进行检验检测。测量安全距离、检查控制电路、测试安全装置、完成功能试验……省特检院配合碑林区局开展的十四运会特种设备安全排查工作正在紧张有序地展开。

“保障十四运会，特种设备安全再升级。近期，我们将配合安全监察部门对所属区域内比赛场馆、媒体中心、酒店等核心区特种设备开展一次保障性检验，切实消除隐患，全力以赴保障十四运会和残特奥会期间特种设备安全。”陕西省特检院院长王晓桥向笔者介绍道。

省特检院在夯实安全底线、提升技术实力的基础上，始终注重扩大结合点，着力提高特检职能与政府监管、产业需求的结合度，加强与各级监察部门纵深联合带动，不断提高技术支撑意识和能力。

除了承担十四运会特种设备安全的重任，省特检院已经圆满完成西洽会、杨凌示范区成立20周年总结会议、中国杨凌农业高新科技成果博览会等重要活动期间的特种设备安全保障任务。承担全省电梯应急处置服务监控及统计工作；完成各级行政机关委托的145家特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审任务；配合开展“双随机，一公开”特种设备监督抽查（检查）、安全监察、事故调查、隐患排查等技术工作；服务做好检验数据的统计分析工作，督促相关单位落实安全主体责任。为安全监察部门科学决策提供了坚实基础，为守住特种设备安全底线贡献了技术力量。

服务社会 关注民生力促安全发展

特种设备安全关乎国计民生，与工业生产、人民生活息息相关。多年来，陕西省特检院始终把“服务社会、服务企业、服务群众、打造品牌”作为工作的出发点和落脚点，加强自身科研攻关能力建设，紧贴民生工程，服务地方经济发展，助力陕西新时代追赶超越。

服务企业，助力重大项目建设——

“你们必须要做到持证上岗，要对平面吊的起重机构做到定时定期检查，起重机械关系重大，一旦发生危险，后果不堪设想。” 在神木市榆林能源化工集团公司二期建设项目工地，陕西省特检院机电二室副主任屈涛正在协助陕西化建设备吊装运输公司检验集装箱起重机。

陕西化建设备吊装运输公司是一支专业化大型设备吊装运输公司，建设项目分散在全国各地。“感谢省特检院的检验人员，常年和我们一起出差，加班加点完成项目监督检验及报告出具，对设备功能优化、安全操作使用提出合理化建议，为陕西企业‘走出去’提供了硬核支撑。”陕西化建设备吊装运输公司负责人说。

想企业之所想，急企业之所急。为保障特种设备检验与服务重点工程安全生产的“无缝对接”，陕西省特检院积极发挥职能作用服务企业，特别是在重点工程一线派驻检验骨干常驻现场，全心全意当好重点工程的特检安全卫士；加强作风建设，转变工作作风，对重点工程的检验项目，立即办，抓紧办，限时办，每项工作都确定责任人，层层抓落实，确保服务到位。

节能减排，打赢“蓝天保卫战”——

省特检院始终以推进特种设备节能减排、建设环保城市为导向，与陕西环通标准锅炉有限公司联合共建了陕西省锅炉能效测试基地，积极开展能效测试工作，不仅对工业锅炉有效进行了节能减排优化管理，也主动帮助企业解决实际技术难点。

依托该基地，陕西省内相关企业已完成40余个锅炉新产品的设计，完成能效测试地方标准2项，同时，联合西安交通大学等高校、科研机构完成国家级科研项目4项，为做好节能环保工作提供技术支撑。今年，为切实服务全省锅炉环保和节能减排工作大局，省特检院还取得了电站锅炉性能试验、冷凝锅炉热工性能试验及锅炉大气污染物检测3项资质，进一步助力企业做好锅炉燃烧调整、燃料变动、设备改进等节能环保工作，切实响应省政府、省市场监管局“打好蓝天保卫战”攻坚战部署。

心系群众，服务社会公众安全出行——

民生无小事，一枝一叶总关情。西安目前有11万余台电梯，省特检院年检验电梯4万多台，除了完成责任区域范围内的检验任务，额外承担起安康、渭南、延安地区的电梯支援保障性检验工作，2020年度完成保障性检验电梯数量超5000台，为守住全省特种设备安全底线贡献了力量。

此外，省特检院响应各级政府号召，***老旧电梯改造“痛点”。对陕西地区近400台老旧电梯进行安全风险分析与评估，对发现的隐患提出相应的整改措施和建议，为电梯更新、改造、修理提供参考。同时，带头建立全省老旧电梯评估工作规程，制定陕西省《在用自动扶梯和自动人行道安全评估规程》地方标准，积极指导地市机构开展相关工作，为百姓安全、放心乘坐电梯，保障城市公共安全发挥积极作用。

科技兴检 全面提升检验检测综合实力

“科技创新是发展之本，陕西特检把打造一支专业素质过硬的‘特检强军’作为特检事业高质量发展的重要途径，大力实施‘科技兴检’和‘人才强检’战略，不断提升检验检测技术水平，为陕西省特检院事业高质量发展提供了强劲动力。”陕西省特检院党委书记高勇的话语掷地有声。

科技兴检，引领地方行业技术发展。陕西省特种设备检验检测研究院始终以保障特种设备安全为己任，积极进行科研创新，不断提升机构的技术服务能力和综合实力。多年来，省特检院共主持参与16项国家、省部级科研项目，完成国家、行业标准制修订7项，陕西省地方标准制修订25项，主编、参编并出版技术类著作11部，发表SCI论文4篇，在核心期刊发表论文百余篇。

其中《多次热处理对P91钢组织性能影响研究》研究成果达到国际先进水平，《水晶釜涡流检测技术研究》研究成果填补了国内空白。《在用锅炉能效快速检测和评价方法》研究成果获得“十二五”陕西省质监系统科技兴检奖三等奖。2019年，与西安交通大学合作的《能源、化工装备服役质量管控与检验检测技术应用》科研成果获陕西省教育厅高等学校科学技术奖一等奖。

人才强检，充实特检事业中坚力量。省特检院保持同高校、其他科研机构以及企业之间的紧密联系，加强高层次科研项目合作，与西安交通大学、西北大学联合建立研究生培养基地和本科生实习基地，和中北大学联合创办博士工作站，和陕西环通锅炉有限责任公司联合建立陕西省锅炉能效测试基地，获批设立陕西省博士后创新基地，为特种设备检验检测和能效测试技术研究、推动产学研结合提供保证。

服务“三农” 多措并举助力乡村振兴

“现在的日子好多了。去年4月搬到小区，买房花了7500元，一家三口60平方米足够用了。村上产业多了，只要劳动就能挣到钱。”说到现在的生活，***岁的张远东脸上始终洋溢着笑容，“省特检院领导，院长王晓桥、书记高勇经常来看我，感谢政府的好政策。”

从2018年开始，陕西省特检院、培训中心被确定结对帮扶金珠沟村。在了解当地实际情况后，省特检院以产业帮扶为主要方向，制定了符合当地产业发展项目开发建设的计划。

目前，村上已经建成了4个县级产业园区，其中3个猕猴桃产业园，1个枳壳产业园。发展猕猴桃42公顷，去年已经开始收益；集体枳壳园15公顷套种黄花11公顷。

现在的张远东，每天都乐在其中地忙碌着，“省特检院连续3年给我买了近200只鸡苗。腾退后的老宅基地复耕复绿了，在那里种玉米、种菜、养鸡。自己的地流转后种猕猴桃，也有分红。今年的收入已经超过4万元。”张远东说。

据统计，陕西省特检院累计投入130余万元，帮扶的金珠沟村2020年实现农民人均纯收入9074元，通过再次投入产业帮扶资金、通村道路补装、更换球面镜，补装水表、消费扶贫等一系列帮扶措施，凝聚全院力量，共同推进脱贫攻坚收官工作。2020年5月，陕西省特检院被评为2019年度省级单位驻村帮扶优秀等次单位。

奋进新时代，砥砺新征程。陕西省特检院院长王晓桥表示，站在“两个一百年”的历史交汇点，陕西特检人将一如既往践行“保安全、促发展”的初心和使命，牢固树立人民至上思想，坚决守牢安全生产底线，勠力同心，拼搏奋斗，打造陕西特检服务品牌，促进检验检测、科技创新、基础设施建设三位一体协调发展，不断引领特检事业进步，推动陕西经济高质量发展。