榆林十三五榆林民政事业发展综述

“十三五”时期，“幸福感”是榆林民生领域的一个关键词。
      其间，我市民政事业紧紧围绕“三个聚焦”，扎实履行“三基职责”，始终坚持以“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”为出发点和落脚点，接续奋斗，各项民生指标全面上扬、全线飘红，人民群众的获得感和幸福感持续增强。
      五年来，我市聚焦决战决胜脱贫攻坚，扎实开展了农村低保专项治理等多个专项行动，下硬茬根除了长期存在的“政策保”“人情保”等顽疾，确保低保政策公平公正实施；逐步完善低保、特困等基本社会救助制度，科学合理的社会救助标准动态调整机制基本形成。其中，城市低保标准由2016年的每人每月485元提高到740元，农村低保标准由每人每年2500元提高到5000元，城乡特困人员基本生活标准分别从每人每月500元和每人每年5500元提高到每人每月1100元和每人每年6500元，基本民生保障水平逐年提高，低保水平在全省仅次于西安市、延安市。“十三五”期间，我市还累计下达社会救助资金47.6亿元，救助城乡困难群体221万余人次，切实做到了“应保尽保、应助尽助”。
      “十三五”以来，我市采取了一系列精准有力的举措，积极应对人口老龄化，养老服务体系逐步健全。其间，累计资助建设公办养老机构12所、民办养老机构36所、农村互助幸福院2266所、城市社区老年人日间照料中心和街道级养老服务中心97所，农村幸福院、日间照料中心覆盖率分别达到76％和40％。建成养老床位超2.48万张，每千名老人拥有养老床位数达到40张；智慧养老、医养融合、文化养老等多元化模式得到不同程度推广，初步形成以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。
      依托连续四年开展的城镇社区基础设施达标建设工作，我市基层社会治理能力也实现全面提升。五年间，我市先后建设达标社区150个，60％的社区服务场所面积达到省级要求的300平方米以上标准；省市投入建设资金1.2亿元，建设农村社区600个，城乡社区基础设施不断完善；扎实推进“四社联动”工作，初步形成“街道为主体，社区为依托，社会组织、辖区单位和社会成员广泛参与”的社区服务网络框架，基层社区治理能力和水平稳步提升。
      “十三五”期间，我市各项社会事务工作也实现有序推进，社会服务水平全面提升。横山撤县设区、神木撤县设市获批；儿童关爱服务体系逐步健全，养育孤弃儿童2000多名；累计发放残疾人“两项补贴”3.75亿元；救助流浪乞讨人员 3.21万人次；登记各类社会组织4000多个；登记注册志愿者21万多名、志愿服务团体3100多个，社工持证人数达到1841人，开展服务项目 2.4万余个；销售福利***59.9亿元，筹集福彩公益金17.44亿元，连续8年突破10亿元，连续 12 年位居全省第二。