整治河湖顽疾守护长安八水

“清四乱”后的长安码头风光无限。

本报记者 肖杨文/图

核心提示

每一条河流都有一个故事，西安市有大小河流116条。去年以来，西安市以壮士断腕的决心和勇气，全力推进河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”专项清理整治行动。经过一年多的努力，全市共完成989处河湖“四乱”问题的清理整治，让河湖焕发出新的神采。

今年夏天，虽然经历了几场强降雨，但经过清理整治的秦岭北麓各个峪口的河道依旧畅通，行洪顺利。暑假期间，高冠瀑布景区，河水奔腾，景色如画，游人对清理一新的高冠瀑布景区赞不绝口。

为解决河湖积弊，维护河湖健康，让“长安八水”盛景重现，2018年7月起,西安市以坚决打赢“清四乱”攻坚战为目标，构建了河湖“全域清、彻底治、长效管”的工作格局。如今，一幅源清流洁、水畅木荣的绿色图景正在西安徐徐展开。

彻查到底

自加压力 全面排查

“河道两旁农家乐是否违建的认定绝不能降低标准，不能简单以最高洪水位来确定，而是要根据水利部明确的认定及清理整治标准，以及相关法律法规来确定。” 3月25日，在实地调研了高冠瀑布景区两岸农家乐现状后，西安市水务局组织长安区、鄠邑区、高新区等单位，研究部署高冠峪河道违建清理工作。

为维护河湖健康，从2018年7月起，水利部安排部署在全国范围内开展河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”专项清理整治行动。西安市委市政府高度重视，西安市总河湖长、市委副书记、市长李明远签署了坚决打赢全市河湖“清四乱”攻坚战总河湖长令。市政府与市检察院联合召开“携手‘清四乱’ 保护母亲河”专项清理整治行动部署会，明确了专项清理整治行动实施方案，要求各级以“政府负责、检察协同、河长组织、水务牵头、部门配合”的思路全力推动，并明确了“问题排查、集中整治、专项行动总结、回头看”四个工作阶段，给专项清理整治行动定下了标准、立下了规矩。

“抓好‘清四乱’工作，既是保护青山绿水的政治要求，也关系到群众对美好环境的期盼，大家要认真负责，逐段河道进行排查，不能遗漏一处问题，切实把泾河西安段打造成城市会客厅。”初夏，在泾河工业园护岸工程调研的西安市泾河市级河长胡润泽说。

提高标准，自我加压。按照水利部要求，各地要重点对流域面积1000平方公里以上河流和水面面积1平方公里以上湖泊排查清理，西安市在集中对渭河、灞河、泾河、沣河、黑河等7条河流进行全面排查的同时，把全市116条河流和140座湖库纳入排查清理范围。全市先后出动3200余人次，行程2万余公里，对西安市所有河湖进行了一次“拉网式”排查。对排查出的问题，各区县按照河湖名称、所在村镇位置、地理坐标、河湖问题定性、定量描述等内容，建立细致的排查整治清单。截至今年6月底，全市共排查出河湖问题1193处。

整治彻底

成立专班 攻坚克难

3月30日，高冠瀑布景区内的一处违建农家乐，在大型机械的推动下，不到20分钟轰然倒地。高冠瀑布景区，位于西安市长安区、鄠邑区、高新区交界处，因历史遗留问题和管理复杂等原因，河道两岸乱搭乱建农家乐问题突出，高冠峪河道的整治成为专项清理整治行动的重点和突破口。西安市副总河湖长、副市长杨广亭，西安市水务局局长吕强先后到高冠峪调研指导，研究部署清理整治工作。为在汛期来临前完成清理任务，工作人员组织大型机械上山爬沟150台次，拆除临水而建店铺63处，面积达6800余平方米。截至4月8日，所有违建农家乐、小商店全部清理完毕。

高新区农水局副局长袁霖介绍：“高冠峪整治作为全市河湖‘清四乱’的第一仗，我们精心制定清理整治方案，并和鄠邑区紧密协作，在群众的积极配合下，终于啃下了这块‘硬骨头’。”

随着高冠峪河道的清理整治，渭河、泾河、灞河等流域的清理整治工作也相继展开。位于西安国际港务区的长安码头，在被确认存在河湖“四乱”问题后，面对建筑体量大、成因复杂、拆除难度大的状况，西安国际港务区成立了由11个部门组成的工作专班，明确分工、责任到人，专班工作人员吃住在现场，取得了承租商户对“清四乱”的理解与支持，按期完成了长安码头的清理整治任务，为灞河幸福岸线核心区和全运会配套项目全运湖建设奠定了良好的基础。

一个个“顽疾”被拿掉，一块块“硬骨头”被啃下。西安市对“四乱”问题紧盯不放、依法依规、动真碰硬、标本兼治，以最坚决的态度和最有力的措施确保专项清理整治行动顺利推进。截至7月底，西安市累计出动3万余人次，机械4600余台班，清理乱堆26万余立方米、 乱占4万余平方米、乱建20余万平方米,共完成989处河湖“四乱”问题的清理整治，“瘦身美容”后的河湖焕发出新的神采。

守护到底

建立机制 长治久清

为巩固河湖“清四乱”成果，建立长效管理机制，西安市组织了专项清理整治行动“回头看”和严格的考核验收工作，促进成果转化。7月中旬，西安市成立了考核验收小组，按照每个单位核查比例不低于河湖“四乱”问题总数15%的要求，对各区县、开发区进行现场核查验收，对于河湖问题总数较少的区县，逐个点位进行验收。同时，市水务局组织专人，对各区县、开发区河湖“清四乱”台账和工作资料进行了集中检查。

同时，西安市印发了《关于对河长制湖长制工作真抓实干成效显著区县、开发区进一步加大激励支持力度的实施办法》，对河长制湖长制工作推动有力的区县进行激励。为进一步加强水环境治理，西安市《沣河平原段综合治理方案》《 氵河三年治理规划》《新河综合治理等方案》将相继出台。

随着河湖“清四乱”专项行动全面推进，“长安八水”面貌不断改善，河畅、水美、岸绿、景美的全新图景将在西安不断铺展开来。