登封双保护让文遗活起来

12月6日清晨，登封太室山南坡的五座塔村薄雾环绕，半山腰上的2000平方米违章山居已荡然无存，施工人员正忙着给光秃秃的场地覆土，准备栽植林木，让过去的山地地貌得以恢复。

地处嵩山核心景区，紧邻嵩阳书院，五座塔村7处违章建筑被拆除，是登封加强嵩山和世界文化遗产“双保护”，依法依规进行集中整治的一个缩影。

巍巍嵩山，蕴藏着神奇的生态和人文密码。这里是我国首批国家级重点风景名胜区、国家森林公园、世界地质公园，世界文化遗产“天地之中”历史建筑群坐落于此。近年来，登封市统筹处理文物保护与开发利用的关系，活化了资源，释放了经济活力，但风景区与世遗保护也面临违法建设、商业行为不规范等带来的压力。

今年年初，登封市摸排发现“双保”范围内存在私搭乱建、非法圈占土地、破坏景观地貌、影响景观等违规违建问题111处。很快，一场声势浩大的“双保”综合整治活动全面启动。落实属地管理，当地采取条块融合、以块状治理为主的策略，统筹推进、合力攻坚，集中解决了一批违建拆除中的重难点问题。

严控增量，遏制新增违法建筑。实行嵩山景区范围内每天普查一遍的全覆盖巡查机制，联合巡查组及时发现11处在建违法建筑，当即叫停，迅速清理。消化存量，彻查既有违法建筑。对所有违规建筑进行拍照、记录、规划图定位，逐户下发《违法建设拆除通知书》。共拆除交办类违建项目33处，自查出整改项目168项。对于严重影响景区环境，相关利益方多次阻挠执法人员进场拆除的违建“硬钉子”，登封成立了以市委市政府主要领导为组长的专项工作组，制定专项拆除方案，坚决拔除。目前，111处交办类整治项目已全部完成。

铁腕整治，使得嵩山的自然与历史风貌得以恢复和改善，嵩山、少林寺与“天地之中”的旅游品牌更加熠熠生辉。今年国庆黄金周期间，嵩山景区接待游客突破36万人次，创历史新高。在11月16日举办的2018中国国际旅游交易会上，嵩山景区因灿烂的历史文化、优美的自然风光、良好的生态环境，赢得了71个国家近万名旅游爱好者的青睐，景区就少林功夫之旅、禅修体验营、研学游、户外徒步线路等产品，分别与20余家国内外知名旅行社达成了初步合作意向。