管城区召开新型城镇化建设暨城市工作会

7月30日(周六)上午，管城回族区新型城镇化建设暨城市工作会议在区委礼堂二楼会议室召开。全区副县级以上领导同志、各乡办党政班子成员、区直各单位主要负责同志近300人参会。

会议隆重表彰了全区2015年新型城镇化建设先进单位和先进个人，深入传达了郑州市新型城镇化暨城市工作会议精神，下发了管城区《深入推进新型城镇化建设新三年行动计划》及《2016年新型城镇化工作计划》。

区委副书记、区长虎强结合郑州市新型城镇化建设暨城市工作会议精神，对我区下半年及今后一个时期的新型城镇化建设工作进行了全面安排部署。

区委书记王东亮全面梳理了当前新型城镇化建设的阶段特征，进一步明确了我区在全市新一轮新型城镇化建设中的角色定位和责任担当，并就正确理解、全面落实郑州市新型城镇化暨城市工作会议精神，提五点意见:

一要正确处理好拆迁和建设的关系。王书记指出，全市新型城镇化建设的战略重点从“以拆促建、以拆促改、以拆促转”向“以建为主、提升品质、扩大成效”有序转移，既是正常工作时序的梯次演进，也是进一步巩固成果、突出成效的必由之路。我们在积极稳妥完成市定征迁任务的基础上，要将提速安置房建设、基础设施建设、产业项目建设和生态环境建设作为全局工作的重中之重。要提速安置房建设，确保2018年底群众回迁率达到85%以上；要提速基础设施建设，实现水、电、气、暖全覆盖；要提速学校、医院、市民服务中心、停车位等公共服务设施建设，为群众提供快捷高效的便民服务；要扎实推进蓝天工程、绿地工程、碧水工程建设，着力打造美丽管城。要以高品质、高效率的城市建设，确保管城在新一轮跨越发展上实现新作为。

二是正确处理好规模扩大与品质提升的关系。王书记指出，新一轮建设发展要着力解决好城市功能欠缺、品位不高的问题，要紧盯品质提升做文章。一要发展产业提品质。要扶植黄金珠宝、商贸物流等传统优势产业做大做强、提档升级，要推动实体经济与“互联网+”深度融合，积极发展新兴业态，要持之以恒抓好创新创业，为区域发展添活力增动力。二要精细管理提品质。大力实施中心城区精细化管理，积极创建中心城区标准化示范区。大力推进街景整治和窗口区域形象重塑，依法加大对火车站商圈等41个重点区域的常态化整治力度，切实做好规范机动车停放等9项重点工作，有效遏制“四乱”，确保城区整洁、有序、畅通。三要塑造风貌提品质。提速管城特色街区建设步伐，将商都历史文化区打造成为“展示郑州厚重历史、承载郑州文化传承、铸就郑州城市之魂”的载体和平台。要大力推动国香茶城、黄金十字架等特色产业街区建设，彰显发展特色，要提升建设品位，着力塑造好城市风貌。

三是正确处理好统筹推进和重点突破之间的关系。要以“商城遗址周边、金岱园区、南部新城区”三大主战场为切入，以点带面，重点突破，带动新型城镇化建设的全域跃升。王书记指出，管城历史文化街区建设已列入郑州市新型城镇化建设新三年行动计划，要按照“统筹推进、重点突破、***瓶颈、试点先行”的原则，围绕商城遗址周边区域改造，加快商都博物院二期、亳都古巷、开元寺•塔湾古街等项目的征收建设进度，同步做好产业布局和招商引资工作。金岱园区要加快推进扩容升级和主导产业再定位工作，力争早日达到省级产业集聚区门槛标准。要大力扶持园区内38家“河南省电子商务企业”做大做强，力争早日挂牌“省级电子商务示范基地”；要加速资源盘活和产业升级步伐，在培育主体、完善平台、优化政策、营造氛围上下功夫，为园区产业转型升级提供坚强保障。南部新城区要围绕“两乡总规”，加快南部路网建设，加快渠南商业集聚区基础设施建设，加快省级物流示范园区建设，统筹做好村庄征迁及安置房建设工作。

四是正确处理好改造和改制之间的关系。一是推动村改居。回迁安置社区，要将村组管理模式改为社区居委会管理模式，将工作重心更多地转变到服务发展、服务群众上来。二是村民变市民。要积极探索，让参与改造的群众在就业、就学、就医、养老等各个方面享受到与城镇居民的同等待遇。要通过多种渠道培育公民意识和市民觉悟，确保参与改造群众更好融入城市生活。三是村民变股东。将村组集体财产清查核算，实行公司化管理，确保全体村民的知情权、受益权和监督权，推动村民向股东的角色转变。

五是正确处理好经济发展与环境保护之间的关系。王书记指出，保护环境的过程就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程。要坚决摒弃牺牲生态和环境换取经济增长的粗放发展之路。一方面，要加快落后产能淘汰。对技术含量低、产能过剩、环保不达标的土小企业要及时取缔。另一方面，要加快整改。对有市场前景，通过整改能够达到环保标准的，要积极帮助企业想办法找出路，争取早日达标。三是对新上项目要严把环评审批关，开展科学严谨的生态评估和环境评价，确保经济发展与生态保护两不误、两促进。同时，要狠抓生态文明建设，为辖区永续发展奠定坚实基础。