中共汕头市潮南区妇女联合会支部委员会关于巡察整改情况的通报

发布日期：2023-05-26  浏览次数：-                                    

根据区委统一部署，2022年9月6日至2022年11月10日，区委第四巡察组对中共汕头市潮南区妇女联合会支部委员会（以下简称“区妇联党支部”）进行了巡察。2023年1月5日上午，区委巡察组向区妇联党支部反馈巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）深化思想认识，迅速安排部署。2023年1月5日上午，区妇联党支部收到区委第四巡察组反馈意见。区妇联高度重视，区妇联党支部书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，及时主持召开党支部（扩大）会议，传达学习反馈会精神，专题研究部署巡察整改工作。牵头研究制定《潮南区妇联落实巡察反馈意见整改方案》，建立问题清单和整改台账，细化任务到人、责任到岗、要求到位，确保件件有着落，事事有回音。

（二）加强组织领导，有力有序推进。为确保整改工作取得实效，成立以区妇联党支部书记为组长，副主席为副组长，各部室和下属事业单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，全力抓好综合协调、进度***、推进落实、督促检查等工作。2023年2月9日，组织召开巡察整改专题民主生活会，区妇联党支部书记带头围绕巡察反馈提出的问题，结合自身实际进行对照检查，梳理查找问题根源和不足，严肃认真开展批评与自我批评，深刻反思并带头制定整改措施，切实抓好整改落实。

（三）层层压实责任，形成工作合力。区妇联党支部书记认真履行第一责任职责，以身作则，以上率下，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调，及时跟进整改进度和督促落实相关工作。班子成员认真履行“一岗双责”，对照任务清单，逐级夯实责任，推进整改落实，层层传导压力，形成了“齐抓共管、上下合力、责任明确、高效联动”的整改工作格局。召开巡察整改专题会议5次，认真研究、部署及推进巡察整改工作；开展集中学习20次，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（四）坚持标本兼治，健全长效机制。坚持把制度建设贯穿于巡察整改全过程，形成长远管用、执行有效的常态化落实机制。修订完善区妇联理论学习、抓意识形态工作、财务管理、舆情回应等5项制度，加强制度执行，推动制度落地见效，切实用制度机制规范权力运行、约束干部职工行为。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

（一）在政治意识有待增强，党的思想建设重视不够，党内政治生活不严肃方面

1.针对“理论学习不扎实”的问题。

整改情况：我单位已对2019年以来******关于妇女儿童和妇联工作的重要论述精神重新进行梳理，并形成《******关于妇女儿童和妇联工作的重要论述摘编》印发给全体干部职工学习；2022年10月以来，我单位组织召开班子会议、机关会议、党支部（扩大）会议学习******关于妇女儿童和妇联工作的重要论述精神共6场次，并将学习内容和妇联业务工作进行深度融合，谋划部署2023年全区妇女工作。2022年12月23日印发了《学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，要求各级妇联组织认真传达学习党的二十大精神，抓好学习培训，广泛开展宣讲，不折不扣贯彻落实党的二十大精神。阶段来，全区各级妇联组织开展“巾帼大宣讲”***场次，覆盖妇女和家庭3360人次。

2.针对“掌握网络意识形态主导权不够坚决有力”的问题。

整改情况：一是组织全体人员加强学习，增强网络舆情风险意识，提升舆情研判力、处置力，严格执行区妇联舆情回应制度，提高对一些“弱信号”的重视程度和研判力度，及时研判、妥善引导、回应群众。二是持续加强网上阵地建设，强化思想政治引领，及时传递党和政府的声音。加强培训教育，落实专人负责“潮南妇联”微信公众号，并严格按照“分级审核、先审后发”程序，认真执行落实区妇联“三审三校”制度。2022年11月开设“学习贯彻党的二十大精神”专栏，利用新媒体传播优势推动党的二十大精神“飞入寻常百姓家”，至今已发布14期。2023年2月开设“家教微课堂”专栏，以动画视频趣味化、接地气的方式开展宣传，在排版上设置“导语”“内容介绍”等吸引受众关注以提高内容的点击率和传播度，至今已发布5期。制作《凝聚“她力量”，巾帼红“疫”线绽放》《巾帼心向党，志愿“她”力量——“南姐姐”巾帼志愿者传递爱与关怀》《新征程阔步向前 巾帼梦笃行致远——潮南区妇联2022年度总结》等内容开展正面宣传引导，弘扬了主旋律，传播了正能量。阶段来，“潮南妇联”公众号关注用户不断增加，目前关注量已达12504人，日均转发量增加至18篇。

3.针对“党内政治生活不严肃，制度落实不到位”的问题。

整改情况：一是加强学习教育，以理论指导实际工作。2023年2月24日区妇联召开党支部（扩大）会议，认真学习《***章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、“三会一课”制度、《关于***党费收缴、使用和管理的规定》，全体党员干部职工参加了学习。二是严肃党内政治生活。组织生活会会前，区妇联领导班子成员之间，班子成员与各部室负责同志之间认真开展了谈心谈话，沟通思想，统一认识，进一步提升了干部队伍之间的凝聚力。2023年3月20日，区妇联党支部召开组织生活会，会上大家聚焦问题深查细剖，自我批评严格深刻、触及思想；相互批评坦诚相见，5名党员干部职工结合工作实际从理论学习、能力本领、安排部署、工作作风、谈心谈话5个方面共提出22条批评意见，达到了“团结—批评—团结”的目的和“红红脸、出出汗”的效果，保证了组织生活会的辣味。三是落实专人对2020年度、2021年度民主评议党员评定结果进行整理归档，完善组织生活会相关材料。2023年3月20日，区妇联严格遵守民主评议党员的有关程序和要求，开展2022年度民主评议党员工作。全体党员同志根据党员日常表现，客观公正地作出评价，认真填写了民主评议党员测评表，并由党支部综合党员日常表现和民主测评结果，实事求是地对每名党员提出评定意见。四是按照《关于***党费收缴、使用和管理的规定》规定对每名党员党费交纳基数重新进行清理和核算。加强思想教育，对负责党费收缴工作的人员进行批评教育，确保今后不再发生类似问题。

4.针对“选人用人存在薄弱环节”的问题。

（1）个别干部任免事项班子成员没有发表意见。整改情况：2023年2月20日，我单位组织召开班子（扩大）会议，集中学习《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等选人用人政策法规要求，特别是对关于回避制度方面的内容进一步加强学习。今后，我单位将严格遵守回避制度，进一步规范做好本单位干部选拔任用工作。

（2）干部考察谈话工作不规范，干部选拔任用纪实材料归档不完整、记载不严谨。整改情况：一是2023年1月10日，我单位组织全体工作人员开展干部考察业务学习，提升工作人员业务水平，提高干部考察工作质量，为选人用人提供可靠的保障。今后，我单位将加强组织人事储备干部培养，常态化开展业务学习，在开展干部推荐考察工作前，召开考察组成员培训会，强调工作纪律和程序要求，规范干部考察谈话工作，防止类似问题再次发生。二是指定专人对有关干部选拔任用纪实材料进行审核，并由分管领导于1月9日对有关工作人员开展关于工作纪律的提醒谈话，要求其进一步提高思想认识，认真学习有关政策规定，按标准按要求做好干部选拔任用纪实工作。落实专人全面开展自查清理，并对单位2019年以来的干部选拔任用纪实材料进行整理完善。在今后的干部选任工作中，我单位将严格贯彻执行《干部任用条例》以及干部选拔任用工作程序纪实制度，对干部选拔任用工作的各个阶段环节进行纪实材料的收集与整理，及时形成干部选拔任用纪实档案，切实做到客观全面反映干部选拔任用情况，确保履行程序不走样。

（3）“三龄两历”组织认定依据不充分。整改情况：我单位认真组织开展干部人事档案工作业务学习，严格落实干部人事档案专项审核要求，指定专人负责专项审核工作。在巡察反馈问题的基础上，我单位认真开展全面自查工作，对个别干部“三龄两历一身份”等信息认定不准确的，我单位严格按照《干部人事档案工作条例》等相关政策规定重新进行认定。今后，我单位将严格执行《干部人事档案工作条例》等有关规定要求，做到干部人事档案审核细致、认定依据充分，确保认定结果准确无误、真实有效，杜绝类似问题再次发生。

（4）干部人事档案归档不及时，干部档案材料整理不规范。整改情况：我单位认真组织开展干部人事档案工作业务学习，提高工作人员思想认识，进一步学习《干部人事档案材料收集归档规定》，规范干部人事档案管理工作。在巡察反馈问题的基础上，我单位认真组织开展自查工作，对个别同志干部人事档案相关材料归档不及时、整理不规范的问题，我单位立行立改，并落实组织人事干部及时将相关材料归入干部个人档案。今后，我单位将严格执行《干部人事档案材料收集归档规定》，切实做好干部人事档案材料的分类归整工作，杜绝类似问题再次发生。

5.针对“对巡察发现问题整改不彻底”的问题。

整改情况：进一步压实整改责任，严格按照财务制度要求，责成按规定退款。

（二）在履行职能责任存在短板，推进妇女儿童服务工作力度不足方面

1.针对“妇女执委普遍联系妇女群众不够密切、深入，服务能力有待提高”的问题。

整改情况：一是加强基层妇联队伍建设，结合镇（街道）妇联换届契机，将政治素质好、有能力、热心公益的妇女纳入妇联执委队伍。至目前，全区已有10个镇（街道）妇联顺利完成换届，配备执委共270人。区妇联加强对镇（街道）妇联换届工作督导，督促司马浦镇妇联加快筹备妇联换届选举工作。司马浦镇妇联已于2023年2月成立妇联换届选举工作领导小组，制定了司马浦镇妇联换届选举工作方案，计划于5月中下旬完成镇妇联换届工作。二是持续实施“妇联执委领办‘她’项目”行动，发挥典型示范带动作用，阶段来，区妇联积极在基层执委中培育建立执委工作室，指导镇级妇联建立5家执委工作室，结合执委自身实际，充分发挥她们的优势，领办或联办一个项目，推动执委履职尽责。三是落实执委结对帮扶责任，2023年2月24日制定印发《关于进一步落实妇联执委普遍联系妇女群众制度的通知》，推动各级妇联执委切实发挥引领、联系、服务妇女群众作用，打通服务妇女群众“最后一公里”。区妇联、镇（街道）妇联不定期组织抽查及走访，进一步检验妇联执委履职能力。4月19日，区妇联召开各镇（街道）妇联主席工作交流会议，就执委履职工作情况进行交流，各镇（街道）妇联也进一步明确职责，接下来通过执委工作室带动以及推动“妇联执委领办‘她’项目”，激发更多妇联执委履职尽责、干事创业热情，更好发挥桥梁纽带作用，为妇女儿童多做好事实事。

2.针对“‘妇儿’服务阵地作用发挥不足，对‘妇女之家’和‘儿童之家’管理不到位”的问题。

整改情况：一是2023年2月24日印发《关于加强村（社区）妇女（儿童）之家规范管理工作的通知》，落实各镇（街道）妇联从实际出发，加强对村（社区）妇女儿童之家的指导和规范管理，发挥好示范点模范带头作用，进一步整合资源，立足妇女儿童和家庭，因地制宜开展形式多样、群众更喜闻乐见的活动和服务。二是以点带面，发挥示范效应，宣传推广峡山街道妇女之家、两英镇妇女之家等省级示范点的经验做法，稳步推动全区“妇女之家”发展。三是落实各镇（街道）妇联对各村（社区）儿童之家制定管理制度和节假日开放情况作了全面排查，并落实好日常开放和活动开展等管理。至目前，全区232个村（社区）儿童之家已全部制定管理制度，并正常运行。2023年以来各村（社区）“妇女儿童之家”已组织开展各项活动151场次。四是落实两英镇妇联督促高堂社区妇联立行立改，并以活动为载体，切实发挥“妇女儿童之家”阵地作用，2023年2月，高堂社区“妇女儿童之家”举办了党的二十大精神专题宣讲会，下来将多形式举办活动，更好服务社区妇女儿童。

3.针对“巾帼创业示范基地创建重数量、轻质量”的问题。

整改情况：一是加强***管理，定期对巾帼创业示范基地进行实地考察评估，及时清理撤销不能发挥示范带动作用的基地。2023年3月，区妇联组织胪岗镇、红场镇、雷岭镇、陇田镇、井都镇妇联对各自辖区内的基地现状进行自查，目前全区6个基地均正常运营中，并能积极发挥基地作用，带动周边农村妇女就业增收。二是严格按照巾帼创业示范基地创建标准，加大培育力度，进一步推进巾帼创业示范基地创建工作。2022年10月8日，我区3个基地获市妇联、市农业农村局命名为“汕头市巾帼创业示范基地”。三是2023年3月23日下发《关于开展“巾帼科技助农直通车”活动的通知》，联合区农业农村局组建区级巾帼科技助农服务团，通过专家与巾帼创业示范基地结对共建，积极开展农科知识培训和科普活动。阶段来，区妇联共组织开展“巾帼科技助农直通车”活动5场次，受益妇女群众118人次。今后，区妇联将按照有关工作要求，引导基地发挥好示范引领作用，辐射带动更多妇女就业增收。

（三）全面从严治党主体责任落实不够有力，执行中央八项规定及其实施细则精神不严肃，内部管理缺失方面

1.针对“党风廉政建设重视不够”的问题。

整改情况：一是把廉政谈话作为增强全体机关干部廉洁从政意识、提高拒腐防变能力的有效抓手，严格落实廉政谈心谈话制度，在开展谈话的基础上，认真做好相关记录，并妥善保管。2023年第一季度，区妇联共开展提醒谈话7人次。各谈话对象表明态度，切实达到了交流思想、打消顾虑、帮助提高、解决问题的目的。二是认真履行党风廉政建设责任制，2023年2月13日，区妇联召开班子（扩大）会议专题研究党风廉政建设工作和反腐败工作。三是健全完善“一岗双责”机制，进一步明确责任，增强党员干部落实党风廉政建设和反腐败工作的自觉性、主动性。做好廉政风险排查和防控措施工作，根据岗位实际，全面排查各部室（中心）可能存在的风险点，制定廉政风险点排查及防控措施，抓好廉政风险防范化解工作。

2.针对“违规超范围、超标准发放差旅费”的问题。

整改情况：一是对超范围、超标准发放的差旅费进行清理核实，责成按规定退款。二是加强学习教育，2023年1月27日召开机关会议组织全体人员认真学习潮南区财政局印发的《区直党政机关和事业单位差旅费管理办法》以及《***纪律处分条例》《中央八项规定》，并开展警示教育。在今后的工作中，区妇联将严格差旅费管理，严格履行出差审批程序，加强对差旅活动和经费报销的内控管理，杜绝类似问题再次发生。

3.针对“财经纪律执行不严，财务管理不完善”的问题。

整改情况：一是开展批评教育，区妇联主要领导于2023年1月9日对有关财务人员进行提醒谈话，财务人员作出书面检讨，表态将切实增强工作责任感，加强学习，提高业务能力，坚决杜绝类似情况再次发生。二是落实财务人员按有关规定完善原始记账凭证。三是严明财经纪律，2023年1月27日召开机关会议组织全体人员认真学习《***纪律处分条例》《中央八项规定》，并开展警示教育。四是加强财务业务学习，组织财务人员加强对《会计法》《中华人民共和国***管理办法》《会计基础工作规范》《现金管理暂行条例实施细则》等相关法律规定的学习，严格履行各项操作规程，规范财务报销管理。五是健全完善单位财务管理制度，3月21日印发了《潮南区妇女联合会财务管理制度（修订）》，进一步明确现金管理规定，减少现金使用。巡察反馈问题以来，我单位严格按《现金管理暂行条例实施细则》规定做好现金管理和使用，对超1000元以上的支出采用财政直接支付或转账方式结算。今后，区妇联将严格执行现金管理规定，杜绝类似问题再次发生。

三、以巡察整改为契机，建章立制、推动工作

巡察反馈问题整改以来，我单位上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。此次集中整改，对促进区妇联工作发展、教育全体干部职工、形成风清气正的良好工作氛围产生了积极影响。下一步，我单位将切实提高政治站位，认真自觉抓好各项工作，以最大的努力巩固好巡察整改的成果。

（一）强化政治担当，落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强区妇联党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。支部书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持配合区委巡察有关工作，把纪律和规矩挺在前面，营造区妇联风清气正的良好政治生态。

（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，确保件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。

（三）巩固整改成果，推进妇儿事业发展。把巡察整改与推动妇联各项工作任务紧密结合起来，把此次巡察整改作为推进全区妇女儿童事业发展的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，以务实的工作作风、昂扬向上的精神状态引领服务联系妇女，维护妇女儿童合法权益，切实为妇女儿童办好事办实事解难事，推动***决策部署和省委、市委、区委以及上级妇联安排部署在区妇联各项工作中落地落实，以实际行动引领全区广大妇女听党话、跟党走，为推动潮南高质量发展贡献巾帼力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87761250；电子邮箱：chn7761250@yeah.net；邮政信箱：潮南区峡山街道玉峡南路区政府主楼619室；邮政编码：515144。

中共汕头市潮南区妇女联合会支部委员会

2023年5月25日