让每一个农民工劳有所酬劳而安薪——市人社局开展保障农民工工资支付条例三周年专项行动

《保障农民工工资支付条例》是我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规，是提升根治欠薪治理能力和治理水平的重要举措。2023年适逢《条例》实施三周年，4月至5月，市人社局组织市县人社部门集中开展了有声势、接地气、广覆盖的《条例》宣传“五个一”活动，推动《条例》贯彻走深走实，持续巩固拓展根治欠薪成果，促进社会和谐稳定。

开展一次专题学习。市县两级人社部门把学习贯彻《条例》，与深入学习党的二十大精神贯通起来，与深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与保障农民工工资支付工作结合起来，创新学习方式，做好学习成果评估。采取个人自学与集中学习相结合的方式，组织各县（市、区）根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位有计划、有步骤地开展专题学习活动。依托川渝人社法规政策“你来答”网络有奖答题，组织业务骨干踊跃参与，截至5月5日，全市共有2766人参与答题，切实做到熟悉掌握、正确适用，不断提升法治思维和法律手段解决欠薪问题的能力。

开展一次专题培训。市县两级举办人社、住建、交通、水利等部门根治欠薪工作人员、2023年全市在建工程项目经理、劳资专管员专题培训18次，参训人员700余人。通过专题讲座、案例研讨、座谈交流等方式，讲解《条例》《在建工程项目落实保障农民工工资支付制度指引》《四川省农民工工资支付监管平台应用知识》和农民工工资专户、保证金等核心制度操作流程以及规范“国考”“省考”迎检资料，以点带面深入浅出地进行宣传培训，为进一步规范和加强全市根治欠薪工作打下坚实基础，不断提升在建工程项目制度化、规范化、标准化、信息化管理水平。

开展一次业务测试。市人社局组织全市劳动监察执法人员开展《条例》知识测试，参加测试的劳动监察员达51人，测试人员全部合格。通过测试检验劳动监察员对《条例》理论知识的理解、掌握和运用。考试采取机考方式进行，内容涉及《保障农民工工资支付条例》等与日常劳动监察执法工作密切相关的法律法规，通过“以考促学、以考促记、以考敦行”，促进执法人员熟练掌握政策法规，营造了良好学习氛围。同时，对《条例》测试情况予以通报，并纳入市政府对县（市、区）政府保障农民工工资支付工作考核内容。

开展一次宣传活动。市县两级人社部门创新宣传形式，拓宽宣传渠道，强化教育警示，组织系列宣传活动。结合“千人进千企”助企纾困活动，911名人社专员深入企业开展维护劳动权益知识讲座，讲解劳动合同、工资支付、社会保险、权益维护等包括《条例》在内的法律法规和政策，为企业员工上了一堂内容丰富、精彩生动的人社普法课；在工程建设领域执法过程中，通过“普法讲堂”和“流动仲裁庭”进工地、发放宣传资料，利用建筑围挡等载体张贴《条例》实施三周年标语，开设咨询岗、举办专场讲座面对面向2900余名农民工答疑解惑等多种形式，广泛宣传《条例》和相关政策规定，切实做到边执法边宣传；在场镇、车站、广场等人流密集地方，通过开展现场咨询、发放宣传手册、播放视频或电子显示屏滚动播放宣传标语等方式进行宣传，发放宣传资料5800余份，大力营造“学《条例》、用《条例》”的浓厚氛围。

开展一次督导调研。督导《条例》落实情况。市县两级人社部门集中时间、集中力量全面检查在建工程项目《条例》落实情况。重点是政府和国企项目落实总包代发工资、农民工工资专户、实名制管理、工资保证金及维权信息公示制度等根治欠薪核心制度情况。对违反《条例》规定行为，要限期整改并依法依规给予处理或处罚，推动《条例》落地见效。通过督导，全市共查出在建工程项目根治欠薪核心制度落实不到位的问题137个，已整改132个。开展一次调研活动。紧扣全面落实《条例》深入推进根治欠薪工作为主题组织开展一次调研活动。市人社局联合市住建、水利部门深入3户企业和项目，发放调查问卷200余份，采取随机走访、明察暗访、与农民工座谈交流，摸清《条例》落实情况，找准主要问题，深入研究提出针对性的对策措施。推进法律援助。市人社局联合司法部门组织开展进企业、进园区、进社区劳动合同普查体检的基础上，持续推进农民工法律援助，有条件的开设农民工欠薪维权绿色通道，简化农民工案件受理资料。法律援助中司法法治体检473人，法律援助149人。

自2020年5月1日《条例》实施以来，市人社局始终把根治欠薪工作作为“一把手”工程，以工程建设领域和其他易发欠薪的行业为重点开展专项行动，狠抓工资支付保障制度落实，全面排查欠薪隐患，及时查办欠薪案件，构建和谐劳动关系，努力推动全市根治欠薪工作再上新台阶。(内江日报全媒体记者 蒋金凤)