清风正气廉花开湖北荆松公路建设管理有限公司清廉国企建设纪实

湖北荆松公路建设管理有限公司成立于2012年12月，承担荆松一级公路的运营管理和维护工作，是松滋市国有资产经营有限公司的全资子公司。一直以来，公司秉承 “廉洁、务实、畅通、为民”的理念，紧紧围绕“清廉国企”创建目标，以组织重廉、以案促廉、防险保廉、制度护廉、作风倡廉、文化育廉为主要抓手，把“清”和“廉”的要求贯穿公司经营管理全过程，落实到改革运营的关键环节，以清风促企风，用正气作保障，为公司高质量发展营造了良好的政治生态和成长环境。  

组织重廉，扎实推进清廉国企建设

在市国资局、市交通运输局的有力指导下，公司坚持以党的建设全面引领清廉国企创建，将全面完成党的建设工作要求写入公司章程，严格按照上级总体部署，切实担负起党风廉政建设主体责任，把清廉国企建设纳入工作总体布局，认真履行从严治党主体责任，召开动员大会进行全面部署，组建工作专班，负责清廉国企建设的日常事务与工作督办。出台《清廉国企建设工作方案》，做到有目标、有责任、有活动、有效果，不断提升创建内涵和实效。适时召开推进会，专题研究清廉国企建设工作，分析、研判存在问题与不足，推进公司党风廉政建设常态化开展。将清廉国企建设纳入班子、部门（站）负责人绩效管理考核范畴，从日常规范、遵纪守法、任务落实等方面严格考核，并与各类评先表模挂勾；通过专题辅导、例会强调、资料下发等形式，全面提升全员参与度和实创性。将党建、党风建设及清廉国企建设相关内容按程序进入公司章程，清廉国企作为一项重要内容纳入班子成员述责述廉，编制《清廉国企建设实用手册》，指导全员全程创建。

公司将党章、《***廉洁自律准则》和《***纪律处分条例》等廉政法规知识纳入职工学习计划，组织党纪法规知识测试，推动清廉国企建设在费收一线、管理一线生根繁荣。充分利用微信群、公众号、QQ群及时推送全面从严治党动态，通报典型案例，从而使得清廉国企建设与职工息息相关，达到了人人关注，个个重视的预期效果。

教育促廉，营造良好国企政治生态

针对近年来，国有企业领域公职人员贪腐案件频发，暴露出国有企业管党治党责任缺失及国有资产监督管理方面存在的漏洞和问题，公司坚持以案为鉴，教育先行，通过警示教育方式，选取以企事业单位相关的违纪违法案例，深入剖析案件负面影响的具体表现和产生根源，时刻提醒干部职工汲取深刻教训，遵纪守法，不破底线、不触红线。以“以案促改”警示教育活动为开端，公司将以案促改与推动企业运营发展相结合，自上而下开展系列警示教育活动。

一是教育敲“警钟”。组织召开“以案促改”警示教育会，通过通报违纪违法案件，开展警训提醒，观看警示教育专题片，学习典型案例手册等方式，巩固和提升案例警示教育的效果。

二是自查剖“根源”。深入开展自检自查工作，公司全体党员及中层干部严格按照《松滋市国有企业党风廉政建设风险常见问题清单》的要求，反思剖析存在问题，析透理清问题根源，并形成个人问题清单和整改承诺；召开组织生活会3场次，多次组织党员及关键岗位人员开展交流发言和谈心谈话。

三是承诺强“约束”。公司大力倡导清正廉洁、奉公守纪的价值理念，通过与班子成员、部门负责人签订《廉洁从业责任书》，全员开展集体廉政承诺，向关键岗位负责人家属发放《家庭助廉倡议书》，从思想上树牢廉洁从业意识，强化自我约束及亲情监督预防作用，通过多层次、多维度传导廉洁意识，压实廉政责任。

四是制度紧“发条”。紧盯关键人、关键岗位、关键环节，完善和细化公司“管人、管财、管物”的工作程序，研究制定涉及财务资产、资金审批、人事管理、工程建设、收费稽查、三重一大等系列工作制度，进一步规范公司运营管理，拧紧公司全员廉洁自律总阀门，为清廉国企固本强基。

五是总结再“提升”。定期开展“以案促改”回头看，及时查缺补漏、总结提升。全体党员持续撰写心得体会43篇，实现以案为鉴、警钟长鸣的目的，持续巩固“以案促改”工作成果。

预防保廉，增强企业内控管理效果

将“党建引领、服务中心”的理念始终贯穿于公司改革发展全过程，设置内审、内控岗位，强化监事职能职责，履行对公司经营监督职责，推动公司构建权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时的廉政风险防控机制。公司3个部室、收费站分别梳理廉政风险微权力清单，认真排查财务管理、工程项目、人事管理、债务偿还、“三重一大”议事决策等重点领域的管理漏洞、风险隐患，对应公示廉政风险点，逐步完善内部控制制度。同时，定期将公司班子成员、综合办公室、资产财务部、安全生态环境部、收费站负责人抓党建公开承诺、廉政承诺、从严治党主体责任清单等进行上墙公示，接受社会和干部职工监督，企业廉政风险防控机制进一步健全，公司未发生违纪违法事件。

制度护廉，规范权责公开阳光运行

完善《公司章程》，实现党建入章，严格执行支委会前置程序，将党组织研究讨论作为董事、经理层决策重大问题的前置程序。出台《三重一大管理办法》、《公司议事（会议）规则》、《财务支出及资金审批制度》等多项机制制度，形成系统的公司管理办法，逐步完善用制度管人、用制度管事、用制度管权的作用，加强对重点、关键岗位部门和公司的监督，从根源上杜绝违纪违规的行为的发生。

公司在加强内部管理的同时，注重外部监督力量的全面参与。公开栏每月定期公开党建工作、费收情况、月度计划、重大事件、大额资金运作、项目管理等情况，通过微信公众号、微信群，对公司贯彻落实党和国家重大决策部署执行情况、上级工作部署和有关会议精神、党建、党风廉政建设等工作进行通报，每月例会由部门负责人、分管负责人报告工作完成情况、当月工作计划及三重一大事项，集中讨论，集体决策，用行动诠释“阳光从业、清白做人”的廉洁文化核心理念，引导鼓励干部职工对公司“三重一大”制度执行、物资采购、道路管养等各方面开展监督。

作风倡廉，形成干事创业强大动能

牢固树立“廉洁持司、干净干事”的从业意识，将加强企业作风建设作为强“根”铸“魂”的重要举措，紧盯突出问题，坚决有力纠治，公司党风、企风和党员、职工作风持续向好。在多年抓作风建设的实践工作中，公司形成了四个“要子诀”，并潜移默化的成为全员严格遵守的行为规范，即：企业运营要诚实守信，做到不违法线；管理人员要遵纪守法，不触红线；关键岗位人员要遵章守约，做到不破防线；普通员工要遵规守矩，不越底线，通过自律、他律、律他相互促进，清风清朗、创业创新浓厚的氛围正在形成。

公司以担当作为的工作作风服务市委、市政府中心工作。连续3年全员投入到交通卡口疫情防控，全体同志24小时在松滋“东大门”轮流值守，冒酷暑，战严寒，筑牢关口，查验入松人员550万余人次，为全市人民生命健康保驾护航，圆满完成了市委、市政府赋予的历史使命。荆松一级公路环境综合整治工作开展以来，公司以打造“党群心连心，荆松畅安行”党建品牌为核心，凝心聚力、攻坚克难，全力投入到“双冲刺”活动，从景观打造、路域整治、道路保洁入手，当好服务乡村振兴、人居环境整治的排头兵，美丽畅通、整齐划一的道路通行环境已成为进入松滋的一道靓丽风景线，“金松滋、荆松行”已成为松滋响亮的网红口号。

文化育廉，不断厚植深耕廉洁沃土

公司充分发挥廉政教育阵地作用，结合道德讲堂、员工培训、主题党日，定期组织全员参加廉洁警示教育及法律知识培训。公司党支部书记讲廉政党课4次，集中廉洁谈话2次。邀请了市国资运营服务中心主任张涛、市交通局副局长邬小兵进行专题授课，针对性地开设《清廉国企建设专题辅导》，《坚定信念、清正廉洁，对党忠诚》等廉政专题课程，让廉洁思想入心入脑入行。

以遵循“兴清廉之风，树国企正气”的要求，公司在院内及办公区域设置了以清廉为主题的企业廉洁文化区，大力倡导“忠诚干净地来，两袖清风地走”的初心使命。提出“严修身、守纪律、树正气、聚合力、谋发展”的工作要求，结合主题党日、“三会一课”及党风廉政警示教育等活动开展，纠偏少数职工“庸懒散”现象，营造“严于律己树正气，齐心协力谋发展”的廉洁文化氛围，展现党员和职工新面貌，打造国企清风正气新形象。

虽然在清廉国企建设工作中，荆松公司形成了较好的创建开端和过程，但受企业历史债务重，创建载体少、要素保障缺等因素，还要在精力、耐力、实力上下功夫、做文章，克服短板和弱项，持续有力推进清廉国企建设深度开展。

随着“清廉国企”建设的不断深入，荆松公司各项机制不断完善，廉政氛围日益浓厚，形成了“人人思廉、人人保廉、人人促廉”共同参与机制和良好局面，全面从严治党不断向纵深发展，治理能力和发展成效将得到有力提升。