先行先试担当实干银海区着力打造广西乡村振兴先行示范区
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于2023年03月30日发表
自银海区被列为自治区第二批改革集成试点以来，该区认真贯彻落实市委、市政府赋予银海区未来发展“六大定位”的新使命和“扎实推进银海区乡村振兴改革集成试点”新要求，按照“一年出成效、三年成体系”的总体安排，围绕“发展向海特色产业、加快推进乡村振兴”主线，布局“一条路”（向海大道）；延伸“一条线”（海岸线）；拓展“一片海”（北部湾）,着力打造广西乡村振兴先行示范区。
一是扎实推进农村土地全域综合整治。积极探索宅基地有偿腾退机制，己开展农民宅基地认定。目前平阳镇、福成镇、银滩镇3个镇34个行政村36726户全部完成现状信息采集，已有6个行政村现状库和切割100平方米的确权库提前入库，28个行政村现状权籍调查图已移交信息中心。平阳镇孙东村委孙东村民小组已进行确权公告，后续将加快其他村委的确权公告工作。 二是扎实推进乡村规划编制。制订三年编制村庄规划方案，全面启动了银海区农村“多规合一”实用性编制工作。平阳村、海陆村村庄规划方案己修改完善。畔塘村村庄规划编制已完成并通过专家评审。端田村委长歧山村民小组完成“一张图”实用性规划编制工作。平新八一、赤东、平塘等村村庄规划抓紧推进中。 三是扎实推进农房建设管控。因地制宜制订了农房管控的实施方案，与各镇签订乡村建设规划许可证核发行政委托协议书，2020年7月以来共收到830宗宅基地审批申请，审核通过336例。核发风貌设计指引5本，农房图册45本。 四是扎实推进风貌改造提升。全区238个自然村继续深入开展“三清三拆”工作，清除村庄垃圾10213车次，清理池塘沟渠165处，清理乱堆乱放2045处，拆除乱搭乱盖561处、废弃建筑589处、广告招牌435处。完成“两高两道”及向海大道、海洋大道沿线1143栋农房风貌塑造工作，打造了平新八一村、石桥塘村等示范村。 一是加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革。以股份合作制改革为抓手，完成农村集体产权制度改革试点任务，已开展11.4万名群众身份确认工作，设置成员股129万股，全区共量化集体资产5400万元。 二是加快推进“三变”改革。确定亚平村为资产经营、赤东村为电商创业等6个样板村，同步开展农村集体经济组织会计委托代理、农村集体产权制度改革档案数字化建设等工作。 三是加快农村产权流转交易。接入自治区农村产权流转交易信息服务平台，挂牌成立“银海区农村产权流转交易中心”，采取“1+N”模式，将服务网点延伸到乡镇、村委。成功引导广西安农农业集团和红境塘村股份经济合作社完成当时“北海最大一单”944亩的土地流转交易。正积极搭建流转交易平台网站，为农民产权交易搭建规范、高效、有序的阳光交易平台。 四是培育壮大新型农业经营主体。全区共录入家庭农场名录系统76家，已注册营业执照38家，正在工商部门注册的种养大户38家。登记注册成立各类农民专业合作社183家。 五是强化产业支撑。全区设施农业6万亩以上，建有标准化果蔬大棚2万亩以上，其中连片种植大棚面积位居广西前列。罗汉松种植面积超过2.1万亩。大力发展浅海滩涂养殖、深海底播和抗风浪网箱养殖，目前各类养殖达11.8万元。建成100万只高品质蛋鸡、200万羽青年鸡、牧原海鲜猪等项目，创建各级现代农业示范区53个，成功创建市级以上龙头企业10家。 一是强化党建引领乡村治理。面向社会公开选聘村（社区）党组织书记，从35名报考对象中择优选聘了6名优秀人才担任村（社区）党组织书记，并依照程序实现“一肩挑”。从市、区选调生和年轻干部中选派了32名干部到村挂任支书或主任助理。 二是强化农村精神文明建设。按照“六个一”建设标准重点推进建设村级公共服务中心，实现行政村100%覆盖。举办“感党恩、跟党走”建党百年文艺庆祝活动和以广西壮族“三月三”、端午节、北海侨港开海仪式、福成“丰收节”等为主题的全域旅游系列活动共30多场，坚定全区各族人民感党恩、跟党走的意志和信念，推动乡村文化和乡村旅游深度融合发展，进一步筑牢乡村文化之“魂”。 三是强化乡村自治法治德治工作。积极推广“枫桥经验”，加强村人民调解组织建设，预防和化解各类矛盾纠纷。全覆盖实行网格化管理，辖区51个村（社区）范围内划分为普通网格175个，设置普通网格员332个。畅通群众参与乡村治理的渠道，所有村（村民小组）重新修订了村规民约。完善民主监督，发挥村务监督委员会作用，推进“一组两会”基层民主协商制度，全面推行村干部岗位目标管理、村级小微权力清单制度。 开展农村改革集成试点以来，银海区进行了积极探索实践，取得了初步的成效。下一步，银海区将全面落实“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的要求，继续扎实推进改革试点各项工作，着力打造乡村振兴先行区、集成改革试点区、三产融合示范区。
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