我市一保护红树林公益诉讼案入选全国典型案例
4月29日,最高人民检察院通报“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动典型案例,市检察院办理的“广西壮族自治区防城港市污水直排污染红树林生存环境行政公益诉讼案”入选,该案也是广西检察机关唯一入选的典型案例。
港口区倒水坳大桥南部约500米的兴港华府对面、北部湾大道西面连接海湾处,有污水直排入海及污染海湾红树林生长环境的问题,涉及周边面积约763.38平方米的海湾红树林。污水长时间持续直排入海,既损害海湾生态环境,也危害到周边海湾红树林的生长环境,社会公共利益持续遭受损害。
2019年12月,市检察院发现本案线索,立即进行现场核实,成立专案组立案调查。通过多次走访证实该区域持续存在生活污水通过雨水管道直排入海行为,已污染到海域水质,危害到红树林生长,也使该区域的其他海洋动植物生存受到威胁,破坏海洋生态、生物多样性,而且排污口的位置正好处于西湾国家级AAA景区的西湾环海景观带,污水形成长、黑、臭的污染带。
市检察院在前期调查的基础上,又先后走访了市城市管理监督局、市生态环境局、市林业局、市海洋局,了解生态资源受损程度及修复等专业性问题,并致函市城市管理监督局,磋商整改排污问题。
经磋商,确定由市城市管理监督局出具整改方案,明确具体措施、整改目标、完成时限。双方决定建立协商合作长效机制,共同保护防城港良好的生态环境、海洋环境、红树林生存环境。市城市管理监督局通过发放整改通知书、深入排查雨污管网、完善雨污分流管道、堵塞偷排管道等方式对倒水坳大桥附近生活污水直排入海问题进行有效整改。
整改期届满后,市检察院办案人员多次到现场进行***回访查看整改效果,并请市生态环境局工作人员对该区域水质进行现场取样,检测结果显示排放的各项指标已达到国家标准。
此案的办理,保护了红树林生长,促进提升了海洋生物多样性保护的理念意识,同时推动市城市管理监督局进一步完善系统治理城市黑臭水体的方式方法,加大城市雨污分流管网改造力度,达到办理一案治理一片的目标。
市检察院紧密结合本地特点,针对存在的突出问题,坚持从个案监督入手,运用较少的司法投入实现维护社会公益最大化的目标。在督促行政机关快捷、有效解决个案问题的同时,又推动了行政机关系统解决类案问题,同时双方还由此建立了公益保护长效协作机制,切实守护好红树林这一海洋生态屏障。 <