中共佛山市禅城区祖庙街道工作委员会关于区委巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据禅城区委统一部署，2022年4月1日至6月24日，区委第一轮常规巡察第三巡察组对祖庙街道党工委开展了常规巡察。2022年7月29日，区委巡察组向祖庙街道党工委作了反馈。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改情况予以公布。

　　一、党组织抓整改工作情况

　　（一）提高思想认识，把握整改要求

　　祖庙街道党工委高度重视巡察整改工作，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十大精神，以及******关于巡视工作的***精神。坚持把抓好巡察整改工作作为检验对党绝对忠诚的“试金石”，作为推进全面从严治党的重要抓手，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。在接到区委第一轮常规巡察第三巡察组的反馈意见后，祖庙街道党工委立即对巡察整改工作进行研究部署，由党工委主要负责同志主持召开整改工作会议，具体研究推进巡察反馈问题整改工作方案、巡察整改专题民主生活会等各项工作。街道党工委主要负责同志主持起草巡察整改专题民主生活会对照检查材料，全体班子成员根据反馈问题撰写发言提纲和整改清单。会上，街道党工委主要负责同志代表班子作对照检查，带头开展自我批评，街道班子成员对照整改要求深入反思，认真查摆剖析，开展批评与自我批评，增强抓整改落实的思想自觉和行动自觉，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

　　（二）加强组织领导，落实整改责任

　　祖庙街道党工委切实履行巡察整改主体责任，祖庙街道党工委主要负责同志坚决履行巡察整改第一责任人责任。祖庙街道党工委研究成立了区委第一轮常规巡察第三巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由祖庙街道党工委主要负责同志担任组长，对巡察整改工作负总责，带头抓好党工委全面的落实整改，对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实，加强对部门的整改工作检查指导、督促推进，层层传导压力，坚决把各项整改要求落到实处。其他班子成员为整改落实工作领导小组成员，各负其责，上下联动，左右协同，为巡察整改工作提供组织保障。领导小组下设办公室,设在街道党政综合办公室，负责综合协调、***调度、督查检查等工作。街道党工委对反馈问题和意见建议进行逐项梳理深挖根源，综合施策，制定了《中共佛山市禅城区祖庙街道工作委员会关于落实区委第一轮常规巡察第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，明确巡察整改工作的总体要求和方法步骤，明确整改责任人、整改措施和完成时限，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

　　（三）健全制度机制，确保整改成效

　　祖庙街道党工委坚持把治标与治本紧密结合，既大力整改具体问题，又注重长效机制建设。街道党工委主要负责同志定期督查整改进度，强化动态管理，盯紧措施抓落实，强调要对巡察反馈问题开展“回头看”，杀“回马***”，确保整改成效常态长效运行，形成持续震慑。针对区委第一轮常规巡察第三巡察组反馈的薄弱环节和突出问题在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三，建立健全抓源治本长效机制。以巡察整改工作为契机，强化问题导向，剖析根源，找准症结，对存在的共性问题，进行延伸拓展，注重从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，做到纠正一个问题、整改一类错误、健全一套制度，切实巩固整改成效。

　　二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

　　（一）关于扛起首善之街的使命和担当仍存不足的问题

　　1.关于政治理论学习不够深入的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是将***新时代中国特色社会主义思想、******有关***和***批示精神作为党工委会议、理论学习中心组学习会的首要内容和第一议题，对于第一议题深入认真讨论研究，结合街道工作实际提出对应贯彻落实意见。

　　二是提高政治站位，根据上级工作要求，及时传达学习*********及重要会议精神，组织开展专题学习，切实运用好巡察成果，推动******有关***和***批示精神、***决策部署在祖庙落地落实，推进街道工作快速健康发展。

　　三是制定祖庙街道党工委理论学习中心组学习制度，推进学习制度化、规范化。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　2.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是把意识形态内容单独列入书记述职考核评议、民主生活会材料。

　　二是明确要求班子成员在开展意识形态工作中坚持“一岗双责”，进一步完善意识形态分析研判工作机制，深入排查意识形态领域风险隐患。

　　三是加强人员力量配备，严格落实意识形态责任制相关工作。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　3.关于污染防治成效不明显的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是实施华远涌至丰收涌连接暗涵整治工程，进行全段清淤及排水口整治，全长约1400米，其中明涌（影荫路至东建大厦）长度约450米；暗涵长度约950米。2022年3月开工，2022年10月基本完工。

　　二是实施丰收涌水质活化项目，对丰收涌水生态进行修复，提升改善丰收涌水质，2021年9月开工，目前处于运营期，2024年9月结束运营。

　　三是做好丰收涌引排水工作，由于上游水质较差，加强与区引排水调度中心联动，通过控制石湾新市涌、屈龙角涌等引水闸站提供活水来源。

　　四是严格执法排查，加强污染源监管。监督第三产业是否存在直排、偷排、漏排及超标排放污水等异常排放情况，全面开展工业园区涉排污水企业的整治，强化河涌巡查力度，强化各部门协同配合，形成工作合力，发现问题及时整治。每周对街道辖区内已解除黑臭8条水体进行检测分析，每月定期向水务部门报告水质检查结果。强化水质监测与数据分析。完成丰收涌上游（水利局）、下游（麦婆窦）在线监控系统建设，接入全区水质监控系统平台，统筹协调河涌监督管理。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　4.关于履行执法监督不到位（执法监督管理不到位）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是加强业务培训，提升执法水平。积极参加市、区组织的执法培训，学习相关法律法规，以案学法，熟悉运用“双平台”执法系统，增强执法人员依法办案的法治意识，提高严格执法、规范执法的能力和水平。2022年街道各执法部门举办执法办案培训班7次。实施行政执法人员“跟班培训”工程，采取执法能手带队，执法人员跟班的模式，通过业务辅导、以案代训等方式，提高行政执法培训的精准度和针对性。

　　二是规范执法流程，加强制度建设。将行政执法工作和日常等巡查相结合，按照“全面覆盖、责任到人”的原则，建立执法监管网格体系，精准掌握执法监管重点，提升执法的针对性和有效性，所有一般程序的案件在作出处罚决定前均要求通过法制审核，确保案件事实清楚、证据确凿、适用法律正确、处罚符合裁量标准，建立健全自由裁量细化执行规则，完善办案机制。2022年8月，街道综合行政执法办公室开展了执法案件自查工作，对今年以来不同类型的行政处罚案件进行抽查，对照广东省案卷评查标准进行评分，对存在问题及时整改。加强制度建设，修订完善了《祖庙街道农业农村办公室行政执法责任制度》，制定了《祖庙市监所减轻处罚标准》，科学划分了执法人员的分工，明确案件主办人的责任，厘清了工作职责，明确了工作任务，将行政执法责任制度落到实处。

　　三是严格执行行政执法信息公示制度。对作出的行政处罚决定按要求进行公示，自觉接受监督，确保每一个行政处罚决定公开、公平、公正。目前，所有作出行政处罚决定的案件，都按要求进行公示。

　　四是加强与上级部门的沟通交流，积极寻求上级部门的业务指导。积极寻求上级部门的业务指导，增强部门联动性，强化相关规范性文件的更新衔接。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　5.关于重大项目推进不够有力的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是完善架构、充实队伍。2022年9月，成立广湛高铁禅城片区开发建设工作指挥部，组建专门的团队，全面加强组织领导，强化统筹协调，人力物力得到进一步保障，目前项目正按计划如期有序推进当中。

　　二是制定完善的运作机制。原则上指挥部每季度召开一次全体会议；办公室每月召开一次工作例会；专责小组负责协调工作，实时掌握项目进展，第一时间解决存在问题；加快组建平台运营公司，具体落实片区土地整理、站城一体化建设等工作。

　　三是落实资金保障。目前已开设土地收储专项账户和房屋征拆专项账户，及时安排资金，保障项目顺利推进。

　　四是提前谋划，夯实征拆基础。片区摸底调研已初步完成，待征收公告和征收范围发布后可开展下一步征收工作。提前做好入户调查，充分了解项目被征收房屋面积、结构、被征收人需求，充分听取被征收人意见，做好经济测算。根据提前入户调查结果，提前研判评估项目难点，提前参详相关政策，提早研究解决方案。加强与上级征收部门以及职能部门的沟通，紧密联动，尽快完善征收手续，正式启动项目征收工作。

　　本问题已整改完毕。

　　6.关于社会综合治理成效不明显（城市管理精细化水平不高）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是组织开展“啄木鸟”市容整治行动等市容专项整治行动，深入推进“六乱一占”市容问题整治工作形成严管严控态势。

　　二是疏堵结合，在不影响交通和市容的情况下，对市场周边进行划线规范经营。在村（社区）的内街，在不影响交通通行及消防安全的前提下，施划停车位，规范车辆停放；推进各村（社区）开展消防车通道划线工作。此外，完善《禅城区临街店铺出店经营划线管理工作细则》，进一步规范临时出店经营秩序。

　　三是结合街道线缆的实际情况，因地制宜做好电力、通讯、网络等线网整治工作。一方面迅速召开“三线”整改专题会议，成立分片包干专班，全面下沉整治点位，落实整改巡查机制，确保“三线”整改工作高效推进；组建“辖区管线联系工作群”，全力督促各村（居）委会和运营商各司其职，做到“巡治”结合，实现“村（居）委会全面巡查，即时反馈，运营商快速响应”高效工作模式；完善围蔽、安全警示等应急处理，消除安全隐患，及时解决整改安全问题。另一方面，强化区、街道和运营商三方协作，迅速归总现存“三线”问题点位近575个，实施整体改造，分步实施。至9月底，共完成街道辖区94个重点点位阶段性整治，整改线路达74503米，基本完成“三线”整治阶段性任务，“三线”拉乱挂现象大幅改善。

　　四是将专项整治与守点管理、日常巡查紧密结合，加强市政府周边、农贸市场、交通干道、医院和学校周边的日常巡查管控市容管理，不定期联合区、街有关部门开展突击巡查督导。自2022年9月19日起，成立2个守点巡查组，分别在祖庙商圈和市政府周边对市容乱象加强巡查和管控，对临街商铺和小贩加强宣传教育和劝导工作。同时抽调骨干成立市容整治组，每天对早餐档占道经营、夜间大排档占道经营、农贸市场周边小贩乱摆卖等市容问题开展错峰整治和突击整治行动，加大整治和处罚力度。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　（二）关于纪律作风与打造“禅城铁军”要求有差距的问题

　　7.关于推诿扯皮慢作为情况依然存在的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是加强统筹协调。高度重视“区长直通车”平台建设，要切实回应群众诉求，加强人文关怀，加强协商沟通，将群众满意度作为衡量工作成效的标准，真正落实为群众办实事。

　　二是持续深化作风建设。紧盯“四风”抓典型，巩固中央八项规定精神执行成果，落实上级部署要求，充分运用明察暗访、约谈提醒、大数据检测等手段强化日常监督，重点监督不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮等问题，严格追责问责，推动干部队伍作风建设持续好转。

　　三是加强联动协同。对于跨部门、跨层级或诉求办理存在前置条件等情形的工单，实行主协办制度。依据职能划分，承担事项主要责任、利于事项解决或办理的部门（单位）为主办部门（单位），负责牵头组织协调相关协办部门（单位）联合办理，督促协办部门（单位）落实工作责任，及时协调解决工单办理过程中出现的推诿扯皮的情况。

　　四是定期进行通报。每季度通报各承办部门（单位）办理群众和企业诉求相关情况。

　　五是不定期对职责不清典型事项予以梳理，梳理一批、理顺一批，解决工作职能交叉重叠、职责边界不清等问题，

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　8.关于财务管理不规范的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是严格按照《现金管理暂行条例》相关规定执行，严格公务用车经费报销审批，严控三公经费支出。

　　二是严格把关出租车票审批工作，并制定审批材料清单，进一步规范出租车票报销工作。

　　本问题已整改完毕。

　　9.关于扶持创新企业补贴缺乏监管的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是落实项目协议条款监督。对区下拨的科技创新扶持款项严加监管，对资金的使用情况进行严格审核，确保资金用于项目的发展。

　　二是全面强化相关扶持补贴资金监管的整改措施，优化考核内容。针对发放扶持创新企业资金补贴项目，举一反三，严谨制定考核内容，细化协议条款，全面落实多方征求街道顾问律师及相关部门的意见，科学制定考核条款、合理清晰地设置发放扶持资金的标准，并督促部门对效果不佳的扶持政策进行及时修改。完善考核机制。规范对项目的全流程监管，在事中、事后加强考核监管，落实监管责任。跟进和优化企业服务。强化与相关扶持补贴资金相关企业的有效沟通，快速响应解决企业经营诉求，以服务促发展，交流督导双效提升企业经营质量，优化财政补贴资金撬动作用。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　10.关于财政投资工程资产管理不到位的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是排查以前年度及现正开工的工程投资项目，对已完工结算项目加快办理结转固定资产手续，未完工项目调整在建工程的账务处理。

　　二是梳理相关支付流程，完善支付手续，落实已投入使用的在建工程转固定资产的入账处理工作。

　　三是认真学习并贯彻执行财政部等上级部门相关文件，做好相关账务处理。组织相关人员开展在建工程、固定资产制度学习及财务会计处理业务培训，提高业务水平，规范账务处理。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　11.关于工程建设监管不力（项目招投标方面）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　加强对招标代理的监督管理，要求招标代理按照规范要求开展招投标工作。落实专人、专项、全过程跟进，严格把关项目招投标过程的有关资料，发现问题立即整改。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　12.关于工程建设监管不力（工程变更方面）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　进一步加强各级部门及管养部门的沟通，及时掌握上级职能部门相关指引及规范的版本更新动向，保持常态化收集整理各部门规范文件，定期宣贯上级部门最新建设指引。加强项目负责人的变更台账管理意识，提升管理及业务水平。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　13.关于工程建设监管不力（监理单位把关检测方面）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是强化对监理单位的监督和把控，落实专人、专项、全过程跟进，要求监理单位对施工过程严格监管，落实好验收签字工作。

　　二是建立对于施工单位及监理单位全过程监督管理的流程和规范，要求施工和监理单位按照规范要求进行送检检测、按照技术规范出具检测报告等，确保每个环节执行到位。已建立工程质量管理制度及监理管理制度，要求今后开展的工程项目都要按照管理制度严格执行。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　14.关于工程建设监管不力（工程验收方面）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是完善工程验收手续，理顺相关存在问题，细化工程管理“颗粒度”。

　　二是进一步精细化人员队伍。增设技术管理科室、合约管理科室及运营管理科室，以便科学合理进行人员分工，完善项目管理工作。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　15.关于工程建设监管不力（工程档案管理方面）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　做好工程档案管理工作，建立工程档案管理制度、电子文件及纸质文件输出管理制度，并委托第三方进行专业档案资料管理。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　（三）关于以更高标准全面加强党的建设仍有差距的问题

　　16.关于党建主体责任履行不到位的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是落实每年召开专题会议研究部署党建工作要求，根据上级党委安排，结合街道实际，认真制定党建工作计划和工作总结。定期召开城市社区、农村党建专题工作推进会议，研究部署市、区党建工作有关要求，把党建工作融入到各项工作当中，按年度工作要点和党建工作计划推进各项考核任务，做到党建工作向中心聚焦、为大局发力。

　　二是高标准落实基层党组织向街道党工委述职评议工作，定期集中听取基层党组织书记党建情况工作汇报。

　　三是按照省、市、区有关加强党的基层组织建设三年行动计划要求，已在2021年制定《祖庙街道加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）实施方案》，今后将严格抓好贯彻落实，做到将党建红线贯穿基层治理、乡村振兴等中心工作始终，确保党建同业务工作同谋划、同部署、同落实。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　17.关于议事决策及会议记录不规范的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是祖庙街道定期组织开展培训，切实强化工作人员规范工作、规范记录的思维意识，并建立“回头看”督查机制，定期对工作中存在的问题进行排查整改。

　　二是加强党内法规的日常学习，严格按照党章党规相关要求，在研究讨论组织工作事宜时落实逐个表态、书记末位表态。严格把关上会的组织人事工作相关议题。

　　三是印发《关于对党工委会议和办事处常务会议决定事项开展督查督办的通知》，对会议决定事项督办建立长效机制，开展常态化督查督办，督促会议决定事项的落实。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　18.关于机关党支部建设不规范（未按规定设立党小组）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是根据《***支部工作条例（试行）》规定，党员人数超过20人的党支部均设立党小组，每月召开会议并做好会议记录等。

　　二是举一反三，对街道机关党支部工作进行全面排查、日常巡察，确保符合人数条件的党支部及时设立党小组。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　19.关于机关党支部建设不规范（组织生活制度落实不到位）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是提高政治站位，通过红旗党支部评比创建，加强指导各党支部的组织生活制度，要求各党支部认真开展“三会一课”、谈心谈话，组织生活会和民主评议党员活动，党支部规范化建设有提升。

　　二是定期举办党支部书记和党务工作者的业务培训，提高党支部书记和党务工作者的业务能力，打造素质好、党性强、业务精的党务工作队伍。

　　三是将领导干部落实双重组织生活制度列为红旗党支部评选和交叉检查的重要考核内容，督促各党支部落实到位。

　　四是组织党支部党建工作交叉检查和学习交流会，及时发现问题及时整改。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　20.关于机关党支部建设不规范（支部工作手册记录不规范）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　举办机关专题党建培训班，提升街道机关党务工作者的综合素质和业务能力。制定并印发《党支部工作手册填写要点》，指导各党支部规范记录。将《党支部工作手册》检查得分作为红旗党支部评选的系数分，督促各党支部规范记录《党支部工作手册》，经过检查和整改，各党支部工作手册记录规范，资料齐整。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　21.关于村（社区）党支部作用发挥不明显的问题

　　整改措施及进展情况：

　　在小区方面，一是按照《禅城区关于推进城市居民物业小区党建“三进三亮三服务”工作方案》要求严格落实，构建“小区党支部-业委会-物业-居民”四方联动机制，进一步完善共建共治共享小区治理体系。以南浦、北江、塔坡等社区为典型，打造物业住宅小区示范点，在街道全面铺开“1+2+N”我的小区治理模式，逐步推动打造一批“1+2+N”我的小区，形成示范效应；推广南浦社区“支部建在小区上”治理经验，组织各社区工作人员调研学习。

　　二是落实《禅城区深化共享社区项目创建物业住宅小区党支部示范点工作方案》要求，以“1+2+N”治理模式，发挥小区组织引领作用，合理利用设岗定责、党员报到、评星定级、谈心谈话等机制，激发业主党员和物业公司党员主动参与到小区治理中。截至2022年10月，街道共6个小区确认为“1+2+N”我的小区。

　　三是严格落实《关于打造“党员中心户+三级党建网格”模式打通联系服务群众最后一米的实施方案》要求，对不具备成立物业小区党支部条件的老旧小区划分网格，由社区“两委”和辖区先进在职党员担任网格长，在网格内实施党员中心。目前街道已经完成三级党建网格全覆盖。以培德、铁军社区为典型，对不具备成立物业小区党支部条件的一些区域或独栋楼宇实行网格化管理，由社区“两委”、辖区在职党员或先进群众代表担任网格长，实施党员中心户制度。对条件成熟的如铁军社区铁军小区、同华社区同华西小区等老旧、无物业管理小区，普遍已成立小区党组织。

　　在村民小组方面，一是积极推动村民小组长和村民小组党支部书记“一肩挑”，逐步发展村民小组长入党，提升村民小组长党员比例。二是按照区委组织部《关于开展“五好”村民小组党支部评选活动的通知》精神，积极发动村民小组党支部参与区“五好”村民小组党支部评选活动，镇安村中四村民小组党支部已确认为第一批区“五好”村民小组党支部，东升村鲤鱼沙村民小组党支部、朝东村上石村民小组党支部被评为第二批区“五好”党支部，其他符合条件的村民小组党支部也积极参与评选。   

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　22.关于党费收缴不规范的问题

　　整改措施及进展情况

　　一是加强业务培训。已于2022年对街道机关、事业单位、村（社区）、“两新”组织党组织党务工作者开展3次党费收缴使用专题培训，共计培训150人次，做到各线党务工作人员培训全覆盖，深入学习党费收缴相关文件规定，定期举办业务培训班，加强学习，提升业务能力。

　　二是加强工作规范化要求。定期督促、提醒、检查各党组织要清晰备注党费交纳来源，要求在交易栏备注注明：XX党组织XX季度党费，并及时提交缴款业务凭证领取党费收据。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　23.关于干部队伍管理有待加强（干部管理教育力度不足）的问题

　　整改措施及进展情况；

　　一是以党支部为单位，扎实开展案例警示教育，做好抓早抓小、谈心谈话工作。采取不定期发送短信提醒等形式，强化干部八小时以外事项监督提醒。

　　二是持续加大执纪问责力度。对违纪违规行为坚持严厉查处，形成高压震慑，强化干部职工纪律规矩意识。同时，做实以案促改促治，对本地典型案例加强通报、警示教育力度，督促干部职工以案为鉴、树牢底线意识。

　　三是继续加强廉政教育力度。依托“一月一学”，面向街道、村（社区）党组织领导班子开展廉政教育，紧抓“关键少数”。同时开设“清风课堂”，面向街道全体干部职工，线上线下常态化开展廉政教育，促使街道自上而下形成廉政氛围。已针对查办的酒驾、***、违规投资入股等基层多发易发问题，制作专题“清风微课堂”5期，通报问题、讲解法规、剖析风险，面向街道全体干部职工开展警示教育。针对农村工程项目未批先建等案件，印发《监察建议书》及《监督整改单》，要求街道农业农村办公室、各村委会健全完善管理制度，组织全面警示教育。

　　四是将党内谈话制度作为廉政教育的重要手段，加强对党内谈话制度落实情况的通报检查，督促各级党组织抓早抓小、常态化开展廉政教育提醒。要求街道各基层党组织严格落实制度要求，每季度报送谈话情况，并将其作为街道“红旗党支部”考核评比指标。2022年第三季度街道各级党组织结合廉洁齐家、家教、家风的内容开展廉洁从政谈心谈话，做到讲真话、交真心、求实效。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　24.关于干部队伍管理有待加强（干部队伍分析研判工作不细致）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是做好股级干部队伍分析研判报告的数据核对工作，提高分析研判报告质量，整理股级干部队伍分析研判报告问题清单和注意事项，形成工作手册。

　　二是加强材料审核把关，完善考核程序和流程。对组工干部人事相关责任人开展谈心谈话，督促其加强业务学习，规范工作程序，加强材料审核把关，完善考核程序和流程，做细做实相关工作。

　　三是按照廉政审核的有关要求，加强街道党建工作办公室、街道纪工委之间的信息互通共享，及时交流街道干部职工党风廉政建设方面的有关情况，在党员干部提拔、任用和评优评先等工作中，规范认真做好党风廉政意见审核回复，作为街道选人用人重要参考依据。2022年8月12日，街道纪工委召开部门工作会议，组织全体工作人员集中学习，强调党风廉政意见回复工作要求，要求负责党风廉政意见审核把关的工作人员规范认真做好党风廉政意见审核回复，加强与组织部门的交流互通。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　25.关于干部队伍管理有待加强（干部人事档案材料管理不规范）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是加强干部人事档案业务学习，提升业务水平。2022年8月8日组织组工干部开展人事档案业务学习。

　　二是在街道范围内定期对干部开展干部社会兼职和任职回避自查排查工作，并严格按要求做好整理归档工作，将干部兼职、任职回避填报注意事项整理成册。

　　三是做好归档材料把关、做好履历表涂改信息认定。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　26.关于履行监督责任不到位（纪检监察队伍建设有待加强）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是通过“业务培训+以干带训+以老带新”的方式，不断提升纪检监察队伍专业能力。强化业务培训，定期组织办案规范、办案安全、办案技巧交流、监督执纪工作制度等集中学习，选派骨干参加上级业务培训，通过学习促提升。强化“以干代训”，实行全员办案，全员参与办案工作，积累办案经验，培养办案能力；重点案件集体研办，交流碰撞思路，提升办案水平。强化“以老带新”，每年选派骨干到上级纪委跟班学习，参与大案要案，培养办案能手；对新进人员指定导师实行“一对一”指导培养，促进新人尽快成长。

　　二是推动街道公有企业尽快健全纪检办公室的人员架构，指导其建立运作机制，加强公有资产运营管理的内部廉政监督。

　　三是推动基层监督“五个一”建设和村（居）纪委“五步走”工作任务落实。加强对村（居）纪检组织工作开展的监督和指导，保障年初制定的“五步走”工作任务落实，以及上级纪委下达的基层监督“五个一”建设任务落地，推动村（居）纪检组织从“有形”向“有效”转变。

　　本问题已完成整改，并长期坚持。

　　27.关于履行监督责任不到位（主动发现问题能力不强）的问题

　　整改措施及进展情况：

　　一是坚持“三不”一体推进，通过监督、办案、整改、治理贯通融合，将纪检监察工作与街道高质量发展紧密结合，更加突出发挥监督治理效能。

　　二是聚焦重点领域开展专项整治，提升主动发现问题的能力水平。结合街道“改建管”中心工作，通过常态化监督和专项监督相结合的方式，聚焦基层执法、城市更新、农村“三资”管理等关键领域和高风险环节，开展专项整治，深挖细查问题线索，主动查摆发现问题，积极发挥监督执纪震慑作用。

　　三是完善督查工作机制，增强督查效能。制定《祖庙街道纪工委（纪检监察办）督查督办工作流程》，建立“立项-督查-结果反馈-整改回访”的闭环工作机制，确保各项督查工作有重点、有反馈、有效果，严格执纪问责，提升监督执纪效能。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　28.关于履行监督责任不到位（风险防控流于形式的问题）

　　整改措施及进展情况：

　　加强对街道重大工程廉洁风险同步预防工作的监督检查力度。认真贯彻落实市《重大工程廉洁风险同步预防工作指引（试行）》及区纪委《关于进一步落实重大工程廉洁风险同步预防工作的通知》等文件要求，通过查阅台账、实地检查、要求自查等方式，定期对街道同步预防工作开展情况进行监督检查，对责任不落实、措施不到位等问题，发出《监督整改单》、约谈责任人，督促业主单位、行业主管部门切实落实廉洁风险防范工作措施，压实主体责任和监管责任，保障街道重大工程项目廉洁高效推进。

　　本问题已整改完毕，并长期坚持。

　　三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

　　（一）全面加强党的建设，筑牢坚强战斗堡垒

　　坚持把抓好巡察整改作为重要政治任务，切实增强内生动力，自觉担负起巡察整改主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，注重发挥党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任。强化理论武装，深入学习贯彻******最新***、***批示精神和***决策部署，学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想与党的二十大精神、******视察广东***精神。认真落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，全面加强党的各项建设，认真贯彻落实党内各项法规，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，筑牢为民服务的坚强战斗堡垒，以扎实的整改成效诠释政治忠诚和政治担当。

　　（二）加强建章立制，深化整改成效

　　对巡察组反馈的问题认真查找深层次原因，标本兼治，注重预防，建立解决问题的长效机制，建立健全各类规章制度。坚持目标不变、力度不减、举一反三，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，进一步巩固整改成果，防止问题反弹。对需要长时间推进整改的问题，紧盯不放，持久作战，做到边整边改、立行立改、持续整改，直到实现全面彻底整改目标。进一步加强对整改成果的总结和运用，真正做到把巡察成果和整改成效转化为街道建设的强大动力，推动祖庙街道各项工作水平再上新的台阶。

　　（三）纵深锻造祖庙铁军，坚决扛起使命担当

　　坚持把巡察整改与完成年度目标任务结合起来，以巡察整改的实际成效推动街道各项工作晋位升级，用好巡察成果。深入贯彻落实区委锻造“禅城铁军”的各项工作部署，以“铁军精神”为引领，锚定市委“515”高质量发展战略目标、区委打造佛山之心，奔赴“六最”现代化禅城建设目标，紧紧围绕街道的工作中心，坚持党建统领，文化引领，坚定不移全面打造魅力古镇、精品街区。

　　欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82734463（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区朝安北路23号党政综合办公室（信封上注明“对祖庙街道党工委关于巡察集中整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：zmdzb@chancheng.gov.cn。