念好一住两公用地紧箍咒让百姓住得放心

去年以来，市生态环境局会同自然资源局在全市范围内开展用途变更为“一住两公”地块的排查整治工作，确保土地用途转变为住宅、公共管理与公共服务用地的地块全部开展土壤污染状况调查，有力保障人居环境安全，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

在万锦房地产开发公司位于辽宁（营口）沿海产业基地的售楼处，记者看到公司除了将土地使用证等“五证”进行公示外，也将房地产开发地块的土壤污染状况调查报告和市生态环境局出具的备案函进行了公示，这是房企对购房者的“保证书”，也是购房者买房的“定心丸”。

“以前的售楼处只有‘五证’公示，我主要关心房子的建筑质量，没有考虑过盖房子的土地是否受到污染这个问题。”前来购房的市民李先生说，现在看到土壤调查的公示，一方面清楚了这个小区的土地是没有问题的，另一方面也知道了土壤安全的重要性。

2019年实施的《中华人民共和国土壤污染防治法》规定“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。”市生态环境系统、自然资源系统强化学习，深入理解《土壤法》所建立的土壤污染防治制度体系，不断完善建设用地准入机制，将土地用途转变为住宅、公共管理与公共服务用地地块的土壤污染状况调查列入重点工作事项，严格“一住两公”地块的土地准入，督促相关土地使用权人落实主体责任。其他地块转变为“一住两公”地块而未开展土壤污染状况调查并备案的，自然资源部门不予进行土地变更，行政审批部门不予发放建设工程规划许可证。

随着城市化进程的不断加快，越来越多的地块变更为“一住两公”用地。市生态环境系统严格按照《土壤法》等相关法律法规要求执行“一住两公”用地调查——评审——备案程序，组织专家对“一住两公”用地土壤污染调查报告进行评审，通过评审后进行备案，有效保障了居住用地和公共管理与公共服务用地的安全利用。

“明确这块地曾经干过什么、有没有受到过污染，既是法律对土地使用权人的要求，更是对购房者应尽的义务。”市生态环境事务中心土壤污染防治科科长高洋说。“土安才能居安”，在安全的土地上建设住房，才能让业主们买得放心、住得安心。

去年以来，我市土壤生态环境质量总体上保持稳定。截至目前，全市共有69个地块开展了土壤污染状况调查，囊括了商品房、医院、学校、幼儿园、养老院、办公场所等住宅和公共管理与公共服务用地，全部通过专家评审，完成了转变用地性质的前置要求，达到土壤安全利用率100%的预期目标。

编后话

人民懂环保、人民促环保、人民管环保。市生态环境部门呼吁广大群众积极参与土壤污染监督，及时向有关部门反映居住环境土壤安全问题，督促土地使用权人落实主体责任。防治土壤污染，只有人人重视、从自己做起，才能还原生态环境底色，全民动员共建天蓝地绿水清的美好家园。

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