为新时代武汉高质量发展贡献人大力量制定修订法规8件督办大会议案2件

1月5日，市十五届人大二次会议第一次全体会议听取了市人大常委会工作报告。报告称，过去的一年，市人大常委会认真学习贯彻党的十九大、二十大精神，依法履职、担当作为，积极探索全过程人民民主武汉实践，实现了新一届人大工作良好开局，为新时代武汉高质量发展作出了人大贡献。

区域协同立法“破题开篇” 着力解决市际公共交通痛点难点问题

2022年，市人大常委会立足武汉实际、坚持问题导向、注重有效管用，全年制定法规3件、修订法规5件，集中修改和废止法规34件。

武汉都市圈区域协同立法实现“破题开篇”。去年，市人大常委会牵头制定公共交通一体化促进条例，紧扣武汉都市圈发展要求，对公共交通一体化的决策机制、规划建设、运营管理、执法监督等方面加以规范，实行“同一文本内容，同步审议、表决、报批、公布、实施”，着力解决市际公共交通存在的痛点、难点问题。

去年，市人大常委会还修订了《武汉市企业和企业经营者权益保护条例》，促进法治化营商环境建设；制定《武汉市养老服务条例》，提高养老服务能力；修订《武汉市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》，更好发挥红十字会社会救助功能；修订《武汉市献血条例》，提高全市用血保障水平；制定《武汉市地质灾害防治和地质环境保护条例》，建立有武汉特色的地质灾害预防、应急、治理和地质环境保护制度；修订《武汉市城市公共客运交通管理条例》，规范运营秩序，更好满足市民公共出行需求。

突出监督重点 创新监督方式 推动市委决策部署贯彻落实和法律法规有效实施

聚焦数字经济发展、长江大保护、乡村振兴等大事要事，市人大常委会综合运用听取审议专项工作报告、督办大会议案、满意度测评等方式，通过督办“大力发展数字经济，助力武汉高质量发展”议案，推动政府打造数字经济发展高地，培育壮大经济发展新动能；通过督办“加快百里长江生态廊道建设，助推长江大保护”议案，支持政府持续修复长江生态环境，助推打造长江最美岸线。

开展“水污染防治”专题询问，梳理重点问题20余项进行***督办，有效推动全市水资源、水环境、水生态协同治理。市区人大上下联动，开展《中华人民共和国长江保护法》执法检查，督促执法主体落实法律责任，依法守护“一江碧水向东流”；开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》执法检查，推动乡村振兴战略规划有效实施，促进我市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

2022年，市人大常委会突出监督重点、创新监督方式，全年共听取审议“一府一委两院”专项工作报告18个，督办大会议案2件，开展执法检查6项，举行专题询问1次，推动了市委决策部署贯彻落实和法律法规有效实施。

开展近5000次代表“三进”活动 拓展闭会期间发挥人大代表作用新途径

2022年，市人大常委会第三年持续开展代表“三进”活动，围绕全市经济社会发展中的热点、痛点、难点，组织代表进企业推动营商环境优化，进社区（村）助力基层社会治理和乡村振兴，进选举单位（选区）解决人民群众“急难愁盼”问题，使人大工作更加接地气、察民情、聚民智、惠民生。

全市组建法治、财经、城建、医疗等专业代表小组116个，探索混合编组、多级联动开展代表小组活动，发挥代表专业优势；完善民主民意表达平台，推进全市1200余个代表工作室、联络站规范化运行，创新搭建“楼宇代表联系点”等功能型、枢纽型代表履职阵地，打造了“人民议事厅”“民情民意联系点”“代表直通车”“民生实事代表会商制”等特色品牌。

一年来，全市五级人大代表践行“共同缔造”理念，开展“三进”活动4918次，参与代表24496人次，基本实现活动全动员、代表全编组、街乡全覆盖，极大激发了代表履职动力和代表工作活力。

413件代表建议全部办复 推动办成了一批民生实事、化解了一批企业发展难事

市人大常委会坚持大会期间和闭会期间代表建议同标准、同流程、同要求处理，对代表建议实行会议集中交办、书面交办，确保交办及时精准。

主任会议成员领衔督办“做大做强做优设计之都”“加强农产品区域品牌建设”等12件重点建议，督促承办部门落实办理责任；常态化举行“代表建议办理面对面”汇报会，推动件件有落实、事事有回音；对代表建议办理情况定期开展“回头看”检查，不断提升代表建议办理成效，推动办理工作由“答复满意”向“落实满意”转变。

市十五届人大一次会议以来，人大代表不负人民重托、依法履职尽责，会议期间议大事，提出的413件建议全部办复，代表满意率100%；闭会期间办实事，代表在“三进”活动中提出工作建议3600多条，形成代表建议770件，代表提出的高质量建议转化为促进发展、改善民生的实际举措，推动办成了一批民生实事、化解了一批企业发展难事。

立  法

制定法规3件、修订法规5件，集中修改和废止法规34件。

坚持民主立法、开门立法，将基层立法联系点由10个拓展至19个，实现各区全覆盖。

多渠道向社会征集立法建议项目、法规草案意见，召开立法调研座谈会、论证会20余次。

坚持科学立法，组建立法顾问组，聘请立法顾问15名，邀请立法顾问及相关领域专家62人次，参与法规起草、论证咨询等工作。

监  督

听取审议“一府一委两院”专项工作报告18个，督办大会议案2件，开展执法检查6项，举行专题询问1次。

开展“水污染防治”专题询问，深入调研、掌握实情，征集意见建议200余条。

开展《中华人民共和国长江保护法》执法检查，深入企业、港口、工地开展专题调研30余场。

代表工作

完善民主民意表达平台，推进全市1200余个代表工作室、联络站规范化运行。

开展代表“三进”活动4918次，参与代表24496人次，基本实现活动全动员、代表全编组、街乡全覆盖。

常委会组成人员深入代表所在单位、企业联系走访代表120余人次，听取意见建议、解决实际困难。

组织代表参加常委会视察调研、专题询问、执法检查等206人次，邀请56名代表列席人大常委会会议，首次召开列席会议代表座谈会。组织104名市人大代表回原选举单位述职。

全体代表在“三进”活动中提出工作建议3600多条，形成代表建议770件、办结735件。

编辑：谢源 

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