20202021年国家长江经济带生态环境警示片披露湖北祥云（集团）有关问题整改情况公示

按照省生态环境厅、省发改委联合修订的《湖北省国家长江经济带生态环境警示片披露问题整改验收销号办法》相关要求，现将2020、2021年国家长江经济带生态环境警示片披露武穴市湖北祥云化工有关问题整改情况公示如下。

一、问题内容

（一）2020年长江经济带生态环境警示片指出：2020年7月现场调查发现，湖北武穴祥云化工有限公司轮镜塘尾矿库自2018年建成投运起即发生渗漏，两年来持续污染周边区域地表水和地下水，并已污染附近梅府村大泉洞水质，严重影响周边群众生产生活用水。此外，该公司已封厂老磷石膏库紧邻长江，环境风险突出。

（二）2021年长江经济带生态环境警示片指出：湖北祥云（集团）化工股份有限公司轮镜塘磷石膏渣库距长江干流仅3公里，2020年长江警示片披露该企业防渗措施落实不到位。2021年7月现场调查发现，该企业虽在大泉洞附近修建应急设施，但未从根本上解决问题，仍有大量磷石膏渗滤液从大泉洞溢出，现场取样检测显示，渗滤液PH值为4.14，氨氮、总磷浓度为27毫克/升、695毫克/升，导致梅府港与东风港交汇处鱼类大量死亡，周边群众反映强烈。污染物最终经武山湖流入长江，7月20日在武山湖口取样监测显示，总磷浓度为6.84毫克/升，是地表水Ⅲ类标准34倍。

二、整改目标

根据湖北省、黄冈市长江办明确的整改责任目标：1.2020年长江经济带生态环境警示片整改目标：轮镜塘磷石膏堆场环境问题通过工程化举措彻底解决。确保涉事企业按《武穴市人民政府关于湖北祥云（集团）化工股份有限公司老厂址石膏尾矿库闭库公告》要求正式闭库。开展地下水监测，确保轮镜塘磷石膏尾矿库泄漏点附近梅府村149户居民饮用水安全。采用物探、打井等措施查找尾矿库漏点，全面排查尾矿库风险泄露点，确保不再发生类似事件。2.2021年长江经济带生态环境警示片整改目标：通过综合整治，解决轮镜塘尾矿库渗漏液污染问题，如期实现整改销号。

三、整改措施

1.采取污水转运处理方式，实现对大泉洞外泄污水全收集、全处理。2.在大泉洞洞口水流沿线沟渠修筑三道挡水坝，对从洞口溢流污水进行三次截流，并铺设防渗膜杜绝污水流入外部环境。3.督导涉事企业焊接安装回抽管道，保障大泉洞未达标水全部抽回处理利用。4.督导涉事企业对大泉洞池塘进行抽干、清淤、铺防渗膜等处理，同时准备充足的药剂，完善加药设施，进一步保证污水全部收集和处置。5.在加强大泉洞现场整治的同时，督导涉事企业实施轮镜塘磷石膏堆场湿排干堆改造项目，解决轮镜塘尾矿库渗漏问题。6.开展周边居民饮水安全排查及供水保障工作。保障附近居民正常生产生活用水。7.开展类似环境风险点隐患排查。督导涉事企业按照整改方案要求，继续通过物探、打井等措施查找尾矿库漏点，彻底整改到位。8.制定污染防治方案，开展磷石膏库环境风险评估。9.严格按照国家标准新建防渗层，实施库区二次铺膜防渗。采用深层气提排渗技术，将尾矿库底部的酸性孔隙水通过导管抽出库外。10.采用物探、打井等措施查找尾矿库渗漏液传输主通道，并进行封堵。11.加快推进渗漏污水应急处理，完成20万立方米的大泉洞废水应急收集池建设；配套建成应急污水处理装置。对大泉洞周边地下水水体开展水质现状监测。12.推进轮镜塘尾矿库综合整治，建成投运湿排干堆工程。加快推进磷石膏无害化改性项目建设，2023年12月底前建成投运。13.依法对轮镜塘磷石膏渗漏液问题进行立案查处，加强日常监督管理，督促企业整改落实。

四、整改完成情况

（一）关于“采取污水转运处理方式，实现对大泉洞外泄污水全收集、全处理”完成情况。

2020年8月，祥云公司在大泉洞洞口架设4台流量200m3/h大功率潜水泵，并铺设2条临时管道，将大泉洞出水回抽到现场应急池处理，确保大泉洞出水全收集，不外排。为防范极端天气下，大泉洞出水瞬时流量增大（超过800m3/h时），祥云公司准备应急转运车辆，解决大泉洞现场回抽处理能力不足问题。从2020年开始，祥云公司委托第三方将大泉洞洞口出水转运到公司污水处理厂处理。2020年-2021年，累计转运废水108151.6吨，确保极端天气下大泉洞洞口出水全收集，不外排。

（二）关于“在大泉洞洞口水流沿线沟渠修筑三道挡水坝，对从洞口溢流污水进行三次截流，并铺设防渗膜杜绝污水流入外部环境”完成情况。

2021年1月，祥云公司为截留、缓冲大泉洞出水，过滤泥土、杂物等，在大泉洞洞口水流沿线沟渠修筑三道挡水坝，对从洞口溢流污水进行三次截流，并铺设防渗膜杜绝污水流入外部环境。2020年10月，完成一级剪力墙坝6.5m×1m×1.5m；2020年12月，完成抽水平台两面渠道剪力墙20m×0.5m×2m，抽水平台南面混泥土挡水坝4×2×0.6m，地面硬化20m×5m。为进一步拦水，2021年1月，在渠道中间设置三道4m×0.5m×0.5m砼挡坝，实现了截流污水的目的，杜绝污水流入外部环境。

（三）关于“督导涉事企业焊接安装回抽管道，保障大泉洞未达标水全部抽回处理利用”完成情况。

为降低车辆转运风险，提高污水输送效率，保障大泉洞出水全部抽回祥云公司处理，先后建成2条从梅府大泉洞至祥云公司回抽管线。2020年8月，祥云公司建设第一条全长5.4公里管线，2020年9建成；2021年7月，祥云公司开始建设第二条5.6公里回抽管线，2021年8月建成。两条管线建成后，梅府大泉洞至祥云公司的污水管输能力达到800m3/h，保障了大泉洞出水全部抽回，不外排。

（四）关于“督导涉事企业对大泉洞池塘进行抽干、清淤、铺防渗膜等处理，同时准备充足的药剂，完善加药设施，进一步保证污水全部收集和处置”完成情况。

为切实提升应急处理能力，防范大泉洞池塘应急处置次生环境污染。2020年8月，祥云公司将大泉洞池塘抽干、清淤后，在池塘铺设面积约5000m2、厚度1.5mmHDPE防渗膜，防范现场应急处置次生环境污染事件。同时，祥云公司进一步完善了污水处理设计方案，增设了固体絮凝剂、石灰乳溶液等加药预反应槽；安装1台1250KVA变压器，解决新增加药设施动力供给不足问题。同月，又增设4台压滤面积100m2污泥压滤机，再配套建设上述“措施1”和“措施3”，进一步保证大泉洞池塘污水全部收集和处置。

（五）关于“在加强大泉洞现场整治的同时，督导涉事企业实施轮镜塘磷石膏堆场湿排干堆改造项目，解决轮镜塘尾矿库渗漏问题”完成情况。

为了解决轮镜塘尾矿库区渗漏，2020年8月，祥云公司按照专家意见，推进轮镜塘磷石膏堆场湿排干堆改造项目建设，于2020年12月5日项目正式投入运行。目前，累计堆存干基磷石膏960万吨，有效控制了轮镜塘尾矿库渗滤液产生量。

（六）关于“开展周边居民饮水安全排查及供水保障工作，保障附近居民正常生产生活用水”完成情况。

为保障居民用水安全，自2020年8月起，祥云公司委托第三方检测单位对轮镜塘磷石膏堆场3口地下水监测井和周边2口山泉水、1口民井开展定期检测，地下水特征污染物指标均满足《地下水质量标准》GB/T14848-2017Ⅲ类标准。同时，祥云公司为附近梅府村149户居民安装自来水设施，并支付水费（30万元/年），居民用水安全得到了切实保障。

（七）关于“开展类似环境风险点隐患排查。督导涉事企业按照整改方案要求，继续通过物探、打井等措施查找尾矿库漏点，彻底整改到位”完成情况。

2020年6月，祥云公司委托湖北省环科院对轮镜塘磷石膏堆场开展风险评估，提出了堆场重点环境风险和常规环境风险，并针对风险防控与应急提出了污染防治方案；2020年8月，对1号库区西北方向出现漏点，编制漏点开挖、治理与封堵方案。并于2021年8月完成漏点封堵工作；截至目前轮镜塘磷石膏堆场未发生类似事件。

2021年8月，祥云公司编制完成了《湖北祥云（集团）化工股份有限公司环境风险评估报告》；2021年9月，编制完成了《老厂址磷石膏尾矿库安全风险评估报告》。2021年12月，编制完成了《祥云老库现状分析与治理建议》，强化实施了雨污分流，并设置了地下水位、水质监测井。

（八）关于“制定污染防治方案。在全面掌握污染产生环节、现有防治措施、污染物排放情况的基础上，进行磷石膏库环境风险评估，明确磷石膏库污染防治目标、措施及进度安排”完成情况。

2022年2月，武穴市人民组织对《轮镜塘尾矿库渗漏综合整改设计方案》进行审核、论证和优化。2022年5月编制形成了《轮镜塘尾矿库渗漏综合治理优化方案》。2020年6月，开展了轮镜塘磷石膏堆场环境风险评估，并提出了污染防治方案。

（九）关于严格按照国家标准新建防渗层，实施库区二次铺膜防渗。采用深层气提排渗技术，将尾矿库底部的酸性孔隙水通过导管抽出库外）完成情况。

2021年9月，祥云公司采用深层气提排渗技术，将渗漏库底的酸性孔隙水通过导管抽出库外。2021年11月底，工程完成并投入使用。目前，累计抽排渗滤液约60.4万m3。2022年2月，启动二次铺膜防渗。该工程于2022年4月建成运行，共铺设2.0mm防渗膜约50万m2、TSP毯7.3万m2、水泥毯2.8万m2及安装8***0m大通量槽孔板。

（十）关于“采用物探、打井等措施查找尾矿库漏点，全面排查整治尾矿库风险泄漏点，确保不再发生类似事件。开展地下水监测，确保轮镜塘磷石膏尾矿库泄漏点附近地表水体水质达标和用水安全”完成情况。

2020年8月，对1号库区西北方向出现漏点，编制漏点开挖、治理与封堵方案。并于2021年8月完成漏点封堵工作；截至目前轮镜塘磷石膏堆场未发生类似事件。2021年7月，祥云公司开展轮境塘磷石膏堆场至大泉洞之间实施找渗漏通道，共计钻探28口地下井。自2020年8月起，祥云公司委托第三方检测单位对轮镜塘磷石膏堆场3口地下水监测井和周边2口山泉水、1口民井开展定期检测。

（十一）关于“加快推进渗漏污水应急处理，完成20万立方米的大泉洞废水应急收集池建设，配套建成应急污水处理装置，于2022年12月底前建成使用，确保渗漏污水全收集、全处理”完成情况。

为提升应急处理能力，确保恶劣天气下大泉洞出水（20年一遇最大日降水量）全收集、全处理。2021年7月，祥云公司轮镜塘库底污水自上而下流至大泉洞口的现状，投资建成15万方应急污水收集池及4×2860m3/h、3×2600m3/h抽水泵，已于2021年12月建成投运；2022年8月，再投入5000万元建设20万方应急污水收集池、600方初级雨水收集池，2022年11月建成并投入运行。2021年12月，祥云公司投资配套建设一座600立方/小时的膜处理工艺污水处理厂，该工程于2022年5月建成运行。

（十二）关于“推进武穴祥云集团磷石膏综合利用，建成投运湿排干堆工程，减少磷石膏堆存量和渗漏液产生量。在打井、找漏基础上，采用深层气提排渗技术，将轮镜塘尾矿库底部的酸性孔隙水通过导管抽出库外。严格按照国家标准新建防渗层，采取复合防渗技术，实施库区二次防渗，于2022年12月底前完成并投入使用”完成情况。

2022年5月份，建成运行200万吨/年磷石膏无害化改性项目；2022年8月，在华新项目东侧新建100万吨磷石膏无害化处理项目，目前进入试运行阶段。同时与江西、浙江等地多家企业签订了磷石膏综合利用订单。1-10月份磷酸装置副产磷石膏335万吨，综合利用量205万吨，综合利用率达到61.14%。

2020年8月，祥云公司建设轮镜塘磷石膏堆场湿排干堆改造工程，2020年12月5日，该项目正式投入运行。已累计堆存干基磷石膏960万吨，有效地控制了轮镜塘尾矿库渗漏液产生量。2021年9月，祥云公司采用分区、抽槽和深层气提排渗技术，将渗漏库底的酸性空隙水通过导管抽出库外。2021年11月底，工程完成并投入使用。目前，累计抽排渗滤液约60.4万m3。2022年2月，祥云公司启动二次铺膜防渗。该工程于2022年4月建成运行，共铺设2.0mm防渗膜约50万m2、TSP毯7.3万m2、水泥毯2.8万m2及安装8***0m大通量槽孔板。

（十三）关于“依法对轮镜塘磷石膏渗漏液问题进行立案查处，加强日常监督管理，督促企业整改落实”完成情况。

2021年8月10日，黄冈市生态环境局武穴市分局向祥云公司下达《黄冈市生态环境局武穴市分局行政处罚决定书》（武环罚字〔2021〕第34号），罚款47万元，于2021年8月26日通过中国建设银行武穴支行缴纳到位。

五、验收情况

2022年10月9日，武穴市人民政府组织相关部门和专家对该问题整改情况开展了自主验收；

2022年10月30日，黄冈市生态环境局组织黄冈市直相关部门和专家对该问题整改情况进行了现场踏勘并召开专家评审会，一致同意通过市级验收；

2022年12月30日，省生态环境厅、省经信厅、省应急管理厅和专家对该问题整改情况进行了现场踏勘并召开专家评审会，一致同意通过省级验收。

六、公示时间

任何单位或个人对公示情况有异议，请于公示起始日期的10个工作日内向市生态环境局反映。

联系电话：0713-8883016。 

黄冈市人民政府

2022年1月4日