巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应知应会（六）
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于2022年12月15日发表
一、目标要求
乡村建设目标：到2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。
其中我区农村人居环境整治目标：全区农村卫生厕所普及率达到95%以上，全区农村生活污水治理率力争达到20%，全区基本消除较大面积黑臭水体，其中列入国家监管的农村黑臭水体治理率达到100%，保持全区农村生活垃圾收运处置体系对行政村的覆盖率达到95%以上，村庄绿化覆盖率超过40%。
二、应知要点
国家有关要求：坚持乡村建设为农民而建，数量服从质量，求好不求快。一是尊重规律、稳扎稳打，保持足够的历史耐心，久久为功，从容建设。二是因地制宜、分类指导，不搞齐步走、“一刀切”，避免无效投入、造成浪费。三是注重保护、体现特色，打造各具特色的现代版“富春山居图”。四是政府引导、农民参与，尊重农民意愿，不搞大包大揽、强迫命令。五是建管并重、长效运行，确保乡村建设项目长期稳定发挥效用。六是节约资源、绿色建设，实现乡村建设与自然生态环境有机融合。建立4项制度：一是建立专项任务责任制。二是建立项目库管理制度。三是完善农民参与乡村建设机制。四是健全乡村公共基础设施管护机制。根据国家考核要求，重点关注六项任务：一是加强乡村规划建设管理。二是实施农村人居环境整治提升五年行动，重点是农村厕所革命、农村生活污水和黑臭水治理、农村生活垃圾收处理。三是实施农村道路通畅工程。四是强化农村防汛抗旱和供水保障。五是实施乡村清洁能源建设工程。六是实施数字乡村建设发展工程。三、应会要点
1.加强乡村规划编制和管理，分类加快推进有条件有需求村庄的“多规合一”实用性村庄规划编制、审查、审批、备案及上图入库工作。2022年完成不少于1000个村庄规划成果编制并通过专家审查，“乡村规划师”挂点服务乡镇覆盖率达到60%。力争到2023年底完成有条件有需要的脱贫村村庄规划编制工作。一是扎实推进农村厕所革命，逐步普及农村卫生厕所，切实提高改厕质量，加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，到2025年全区农村厕所使用率、管护率、无害化处理率均高于全国平均水平。二是加快推进农村生活污水治理，分区分类推进治理，加强农村黑臭水体治理，推进农村污水治理设施建设，提升镇级污水治理能力。2022年6月底前，将县域农村生活污水治理专项规划（或方案）向社会公布并按年度实施。2023年底前，省级相关部门筛选建立适合本地区的农村生活污水治理模式和技术工艺。到2025年广西农村生活污水治理率达到20%，完成农村黑丑水体整治80个。三是全面提升农村生活垃圾治理水平，健全生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾分类减量与利用。2022年开展一批农村生活垃圾分类试点，2023年推广，2025年全区实行分类处理的行政村达到25%。3.实施农村道路通畅工程。抓好“四好农村路”工程，推进乡村道路“三项工程”建设，力争到2025年底，实现全区具备条件的自然村（屯）基本通硬化路，基本完成已硬化路面严重破损或路面宽度过窄的通自然村（屯）道路改造，基本完成乡村道路安全隐患治理，将达到等级公路标准的自然村（屯）道路全部纳入村道进行管养。开展乡村产业路、旅游路、资源路建设，促进农村公路与乡村产业深度融合发展。主要建设不低于18厘米厚的水泥混凝土路面，路面宽度为4.5米、路基宽度不低于5米的道路。对国家乡村振兴重点帮扶县、自治区乡村振兴重点帮扶县、其他一般县，分别按照道路建安费的85%、75%、70%给予补助。4.强化农村防汛抗旱和供水保障。主要参考“饮水安全”部分内容。5.实施乡村清洁能源建设工程。重点关注农村电网建设，建成投产一批220千伏电网项目，加快实现县域220千伏变电站全覆盖。积极争取中央资金支持农村电网巩固提升需求，在实现每个行政村都已通动力电的基础上，持续提升农村电网保障能力和智能化水平。6.实施数字乡村建设发展工程。推进拓展基础通信网络设施在农村地区的覆盖面，到2025年实现自然村4G网络实现全覆盖。有序推进农村区域5G信号覆盖，全区所有市县启动行政村层面的5G网络建设。推动实施“壮美广西·智慧广电”乡村工程，开展智慧广电乡村工程建设试点，大力实施应急广播体系建设，实施智慧广电固边工程。1.各市乡村建设各项工作主管部门要加强对县级乡村建设工作的督促指导、帮扶、暗访核查等，督促各项工作落实到位。2.各县相关行业部门是乡村建设主要责任单位，负责统筹执行乡村建设等各项工作。3.乡镇政府负责抓好部分小型乡村建设和农村人居环境整治相关项目工程实施。4.各村做好乡村建设和农村人居环境整治相关工程日常管护。
四、文件依据
中央印发的乡村建设行动实施方案、《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》；农业农村部 国家乡村振兴局关于印发《2022年农村人居环境整治提升工作要点》的通知（农社发〔2022〕2号）；自治区印发的《广西农村人居环境整治提升行动实施方案（2022—2025年）》；生态环境部 农业农村部 住房和城乡建设部 水利部 国家乡村振兴局关于印发《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》的通知（环土壤〔2022〕8号）；自治区实施乡村振兴战略指挥部人居环境专责小组关于印发2022年工作要点的通知。
来源：自治区乡村振兴局
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