喜迎二十大以党建为基促发展行绣花之功固基石兴隆台区党建引领智慧治理绽放人民幸福花

　　党的十八大以来，兴隆台区经过不断的思考与探索，以全新的治理视角和维度，创新启动了以党建为引领，以智慧化大数据平台系统为依托的“党建引领+”基层智慧治理新模式，形成了“共治共管、共建共享”的社会治理大格局，使人民群众的归属感、获得感、幸福感倍增。 

“党建引领+智慧治理”促进社会高质量发展

　　城市之大，不是简单的钢筋水泥的聚居之地，而是万千大事小情的相互交融，同时也有各种问题矛盾的交织错杂。在“社会管理”向“社会治理”的理念转变后，兴隆台区把工作重心“下移”和“前置”，以派驻的方式，赋予街道职能权力，不断加大基层治理力量。经过深入研究思考，兴隆台区在促改革、谋发展的进程中，社区“两委两中心”（即社区党总支委员会、社区居民委员会，社区网格管理服务中心、社区党建中心）快速建立，形成了以社区党组织为领导核心，以居委会为主导、居民为主体，以社区网格管理服务和党建中心为依托，业委会、物业公司、驻社区单位、群众团体、社会组织等共同参与的社会治理结构。由此，作为党和政府服务群众基础平台和社会治理基本单元，发挥重要社会基层治理作用的社区产生新的蜕变，开启了“党建引领+智慧治理”的工作新模式，从而实现了公共资源向社区聚集，公共财政向社区倾斜，公共服务向社区延伸的目的，进一步提升基层社会治理能力。
　　与此同时，兴隆台区又开启并走实了“一街一所”财税改革新路径。全区11家街道新注册各类市场主体76***户、年均增长15.6%，累计完成一般公共预算收入6.84亿元，街道税收占全区比重近20%。开展了国资国企改革，辽河智慧与宝石花集团合作成立宝石花智慧生活有限公司，盘活区内***处闲置房产，接收油田资产56处，注入国有平台公司。国资国企内在发展动力逐渐激发，市场竞争力明显增强。

信息化、数字化手段强力赋能智慧服务

　　近年来，兴隆台区以智慧治理为依托，利用现代科技化手段，不断提升社会管理与服务的数字化、智慧化、精细化水平。通过建设“党建引领智慧治理综合指挥平台”，整合12345、公安、安监、环保、水利等30多个平台资源，引入人工智能、物联网、图像识别等前沿技术,利用“城市大脑”强化区域资源统筹，实现了数据互通、信息共享，决策精度和治理效能大幅提高。优化机械与人工结合的作业模式对城市实施全方位、精细化深度保洁。采取网格化方式进行拉网式巡查，市政设施安全高效运转，社会治理不断完善。
　　为了方便企业和群众办事，持续优化营商环境，兴隆台区提升政务服务一体化平台建设，快速推进“一网通办”，认领了3610项“10+1”类政务服务事项，录入了93个电子证照目录模板，1295项“6+1”类依申请办理事项网办率100%，109项“跨省通办”事项实现高效办理，行政审批制度改革效果明显。持续推进“32证合一”，23项行政审批事项改为后置审批，528项涉企行政审批事项实现“证照分离”。完善项目代(帮)办制度，整合审批材料、简化审批环节、压缩审批时限，实施企业开办集成化，一般企业设立时限压缩至1个工作日，社会投资一般经营性房屋建筑类项目从立项到施工许可时限压缩至33天，政务服务效率进一步提升。

“红色物业”延伸智慧治理触角

　　社区是居民生活之所，物业管理是群众关切的“关键小事”，是城市基层治理的重要环节，直接关乎百姓的幸福指数。兴隆台区在圆满完成了辽河油田“三供一业”及965项大市政资产项目分离移交后，对99个油田职工家属区、3902栋住宅楼、13.34万户居民、1120万平方米物业及10个外围矿区的相关设施进行了升级改造，惠及油区居民18万户。在接管服务过程中，面对群众反映强烈的物业效率低、业委会弱化、居民满意度不高等难题，兴隆台区创新组织形式，从“党建引领”着手，建立“红色联盟”党建协作平台，打造有场所、有设施、有标牌、有党旗、有制度规程、有议事记录、有“红管家”的“七有物业”，探索出一条“党建引领+红色物业”新路径。
　　在“红色物业”推进过程中，组建了“红管家”服务队，设置了清洁卫生、邻里调解、文娱活动、消防安全、宣传倡导等多个管家岗位。社区党员结合自身特长，退休党员积极发挥余热，纷纷选择不同的管家岗位，由社区党总支引导业委会和物业项目部采取“群众点单、党员接单”的服务模式，通过手机APP智慧平台认领居民微心愿，开展各类志愿服务活动，为群众解决实际问题。
　　物业管家开展“敲门行动”，深入居民群众家中，听取居民群众对小区物业服务的意见建议，共同研究解决小区安全、环境、文化和稳定等公共事项，以及涉及业主居民群众切身利益的问题。积极配合社区党组织实行“组团式服务”，构建“社区-网格-楼长-单元志愿者”四级服务体系。“红色物业”还开设居民评理说事点，定期召开联席会，形成了以社区党总支为核心，业委会、物业公司和社区党员群众共同参与、齐抓共管的物业服务“红色队伍”大格局。
　　“红管家”就是社区网格员和小区物业项目部的“物业管家”，同时也是社区的兼职网格员。通过打造红色物业的方式，把党组织的触角延伸到物业管理中，使社区党组织、居民党员参与融合到物业管理中来，督促物业和业委会履职发挥作用，有效促进了小区治理三方向服务群众的出发点靠拢，让小区管理有了色彩、有了温暖、有了活力，也真正让居民住得舒心、安心、放心。

智慧化医养结合打造养老服务新品牌

　　截至去年年底，兴隆台区11家街道、105个社区、13个行政村，60岁以上老年人达到11.5万人，占总人口的22%，全区人口结构呈现老龄化、高龄化特征。为满足老年人日益增长的专业化、多样化养老服务需求，推动兴隆台区养老事业健康发展，近几年来，区委、区政府高度重视养老服务体系建设工作，不断加大养老政策和资金的保障力度，在原有已备案登记的20家养老服务机构，养老床位1163张，养员680人，收住率达58.4%的基础上，不断强化本土养老产业建设基础，进一步加大与国内先进连锁养老品牌的深入合作，着力打造具有本区域特色的养老服务品牌。
　　同时，兴隆台区通过深入优化“党建引领+智慧治理”模式，坚持市场化运作，着力提升高端养老产业影响力，加快养老与房地产、医疗、保险、旅游等融合步伐，推动全区养老服务向普惠型转变，形成低端有保障、终端有市场、高端有选择的多层次养老服务格局，并逐步构建了“以居家养老服务为基础、社区养老服务为补充、机构养老服务为依托”的养老服务体系。
　　借助盘锦市成为全省首家长护险试点城市的有利契机，兴隆台区加强项目建设和招商，坚持市场化运作，加大养老产业项目储备，坚持招商引资，引导社会力量投资我区养老产业，盘活辽河智慧城市建设集团的闲置国有资产，向上争取资金，集中策划包装了一批健康养老项目，瞄准全国知名养老产业投资商和运营商，全力推动我区养老产业健康发展。同时，积极与盘锦宝石花医养中心合作，新建永祥、胜利、先锋、兴工等4个嵌入式医养结合社区养老服务中心，开放座位200张，切实做到养中有医、医中有养、医养结合，从根本上解决了医养深度融合问题，全面提升了兴隆台区的养老服务水平。（文：于淼 宣传事务服务中心 ）