护航二十大｜南溪区安全生产大排查大整治来了

为认真贯彻落实******和李克强***关于安全生产的重视指示批示精神，坚决守住安全生产底线，夯实“决战四季度、大干一百天”安全基础，迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境，9月24日，宜宾市南溪区安全生产委员会办公室印发《关于全面开展安全生产大排查大整治工作的通知》（以下简称《通知》），从发文之日起至10月底，聚焦重点行业领域，在全区范围内开展安全生产大排查大整治。                                

根据《通知》，此次大排查大整治工作分为全面排查和集中攻坚两个阶段，对本辖区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查整治，着力防范风险、消除隐患、遏制事故。

《通知》明确了以下重点排查整治内容

危险化学品行业方面。一是源头管理失控问题。重点整治危险化学品企业和园区风险隐患排查“两个导则”不落实，引入其他地区淘汰落后生产工艺设备，化工企业和园区外部安全防护距离不符合标准要求、未做安全风险评估，以及企业主要负责人和安全管理人员未经安全生产知识和管理能力考核合格、从业人员未持证上岗等问题。二是监管责任悬空问题。重点整治未按要求建立危险化学品安全监管责任清单、安全监管责任不落实，危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目未实施联合审批等问题，危险废物安全监管缺失。三是本质安全水平低下问题。在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。四是安全制度不落实问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制订实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制订实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当等问题。

煤矿和非煤矿山。重点整治煤矿安全管理人员配备不符合规定等问题，持续督促菜子沟煤矿加强值班值守，严格执行停工期间“一停四不停”相关要求；重点整治非煤矿山非法开采、超层越界开采、以包代管、无证施工、不按设计开采生产；不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产；要严格实行中深孔爆破和机械化作业。

水陆交通方面。重点整治货车超载超限、非法营运、“两客一危”及校车等重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员以及车辆驾驶员安全教育不力等问题；排查临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、团雾暴雨多发路段和马路市场等存在的安全隐患；查处运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足，超载超航区航行、长期脱管以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位等问题。

人员密集场所方面。开展车站、商场、超市、市场、影剧院、KTV、宾馆饭店、网吧、医院、学校、寺庙、养老院等人员密集场所安全隐患排查治理。结合疫情防控要求，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生。专项整治高层建筑、大型商业综合体、文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，“九小场所”、小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。

建筑施工方面。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度，特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位，装饰装修工程现场安全防护措施不到位、停工工地违规用火用电用气等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架、塔吊等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程等存在的安全隐患。强化地质灾害防治，对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的施工工地、生产厂房、职工宿舍、临建设施、仓库等建筑和重点部位，切实加强监测监控，采取针对性避让防范措施。

民爆物品方面。重点整治非法制造、买卖、运输、储存和使用爆炸物品，未经许可、备案，非法从事爆破作业和大型焰火燃放活动，为非法采矿提供爆破器材或者爆破作业服务等违法行为，以及民爆物品账证相符、账物相符、流向可查可追溯的执行情况。

城镇燃气方面。督促指导燃气经营企业深入开展重点区域隐患排查治理和燃气安全宣传工作。开展商场、学校、医院等人口密集区为重点的燃气安全隐患排查治理，持续推进可燃气体报警装置安装规范化建设，做好可燃气体报警装置正确使用指导，确保装置发挥监测报警作用。抓好安全用气知识宣传，做好应急物资储备和应急抢险队伍值班值守等工作。

特种设备方面。以危险化学品相关特种设备、公共聚焦场所电梯、重点工程施工起重机械、大型游乐设施、气瓶充装等特种设备使用单位为重点，严查重罚使用未取得许可生产，未经检验或检验不合格，国家明令淘汰或已经报废的特种设备和未经许可擅自充装移动式压力容器、气瓶，或充装不合格、超期未检、报废或改造翻新的移动式压力容器、气瓶以及非自有产权液化石油气瓶等违法违规行为；整治未建立并有效实施特种设备安全管理制度，未按规定配备特种设备安全管理人员、作业人员或作业人员无证上岗，未办理使用登记，未按规定开展特种设备安全隐患排查整治等问题。

工贸行业方面。持续开展建材行业起重机、窑炉、粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业企业专项整治，强化液氨储存重大危险源安全评估、管控，全面提升企业液氨使用本质安全水平。持续开展粉尘防爆专项整治。突出铝镁等金属粉尘、饲料粉尘、面粉、淀粉、林产品粉尘等治理重点，深入排查治理企业作业场所除尘系统、粉尘清扫、防火防爆等关键环节，细化整治措施，确保重大事故隐患整改到位。重点治理有限空间辨识、建立台账、教育培训、作业管理等方面的突出问题，督促企业做到有限空间作业安全措施“六到位”。

防汛减灾和水利方面。重点排查是否健全组织指挥体系、落实防汛减灾责任、修订完善预案方案、开展隐患排查、夯实工程基础、提升保障能力、加强培训演练、绘制城区防汛作战图等。水库、山洪灾害点、地灾点是否全覆盖开展演练，是否建立健全山洪灾害点、地灾点受威胁群众的转移接收安置机制。重点整治大中型和重点在建水利工程项目安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护情况；水库、堤防、水闸、泵站、灌区等水利工程运行安全管理情况。

其他重点行业领域：要按照全国电视电话会议要求，严格落实好“六个必须”，安全生产工作“三再三落实”，梳理完善“查什么、怎么查、谁来查”的责任清单。结合自身行业领域的特点和重要风险点，扎实开展好安全隐患集中排查整治工作，全力保障重要时段、重要节点安全生产形势平稳平顺。

此外，《通知》明确，针对近期安全生产规律特点，要深入分析研判安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实，努力构建风险管控、隐患排查双重预防机制。同时，还将加强对安全生产集中整治工作开展情况的暗访督查，因工作不到位发生事故的，将依规依纪依法严肃追责问责。