原平安全生产总体向好

近日，在原平市召开的全市安全生产阶段性总结会议上传来好消息，今年1 至10 月份全市各类事故比去年同期减少25%，伤亡人数减少60%，安全生产形势呈现出总体向好的局面，各类事故出现全面下降的趋势。

原平市共有安全生产监督企业277 家，其中非煤企业及尾矿库企业78 家，危险化学品生产经营企业70家，烟花爆竹经营企业34 家，冶金等工贸企业95 家。今年以来，该市以安监局为抓手，严格贯彻山西省、忻州市安全生产的总体部署，牢固树立红线意识，强化安全发展理念，严格按照“三个不能估计过高”和“三个敬畏”的要求，扎实开展“责任落实年”的一系列活动，全面贯彻“443”安全生产监管体系，取得了安全生产领域的可喜成绩。

四个体系全面落实。首先是完善政府监管责任体系。根据“党政同责”、“一岗双责”的要求，各乡镇党政一把手与市政府签订了安全生产责任书，每个村都成立了“安全生产领导组”，并对全市所有在册企业、工商户分类归口，明确主管部门，形成各负其责的安全管理格局。其次是完善企业主体责任体系。以安监局牵头对非煤矿山、危化、冶金、机械等八大行业签订《安全生产责任书》，明确安全生产的责任制，使安全责任落实到每个班组。同时开展安全教育培训，开展会员安全教育，目前全市非煤矿山领域已有16 家企业达标，危化领域已有48 家企业达标，烟花爆竹企业100%达标，安全生产标准化建设稳定推进。再次是完善岗位责任体系。对所管企业进行岗位设置，明确岗位责任制，并将责任制悬挂在车间醒目位置，让每一位职工都明白自己在安全生产中应该享有的权利和应该担负的责任，让他们感到安全责任的压力和安全生产的重要。第四是完善应急救援体系。各企业建立并完善安全生产应急预案，预案与危险源辨识结合起来，全面考虑各类事故发生的可能性，使预案在发生事故时真正起到作用。

四项管理整体推进。一是严格安全生产风险预控管理，对各类危险源落实具体的监管责任人，落实危险源控制办法。并对危险源进行等级划分。根据风险等级制定处理风险的措施标准，并对1*** 座非法违法石灰窑进行了取缔。对两家屡教不改的加油站进行了整顿，对3 家企业进行了断电停产措施，有效地遏制了重特大事故的发生。二是严格全员安全管理，通过业务培训，增加全体员工对于安全生产隐患的辨识知识面，进一步提高“知隐患、辩隐患、治隐患”的能力。彻底杜绝“三违”现象。每月召开一次非煤矿山的安全生产工作会议，通过“学”、“劝”、“逼”使三类人员更好地履行各自的安全生产职责。三是严格值班制度。安监局及各主要企业严格实行每天24 小时安全生产值班制度，值班人员要填写值班记录并认真做好交接班工作，凡接到重大安全隐患和重大安全事故报告，及时向主管领导报告，确保及时处理。四是严格安全档案管理。全市列入监管范围的243 家企业全部建起了安全档案，基本上实现了“一企一档、动态管理”，充分发挥安全档案的基础作用，并将安全制度、危险源辨识、隐患治理、安全培训、应急演练、执法文书等全部纳入安全档案，并不断更新，加强动态管理。

三项制度充分落实。其一是严格警示教育制度，在对原宁高速事故、农校建筑事故进行分析总结的基础上，成立了9 个督查小组，开展了不定期、不通知的明察暗访活动。以“安全生产活动”为契机，制定事故安全警示教育版，在街心广场进行展示，推动全市安全生产状况持续好转。其二是落实举报制度，通过电视、报纸等媒体公开向社会公布安全举报电话，举报人可采取直接举报，或用电话、信函、传真等多种方式向安监局进行举报，对举报重大安全生产隐患、安全生产非法违法行为经查证属实的，给予举报人1000 到10000元的奖励，其中对避免了一般事故的奖3000 元，避免了较大事故的奖5000 元，避免重大事故的奖10000元。其三是坚持重奖重罚制度。该市制定了《原平市生产安全事故隐患重奖举报暂行规定》，对完成目标责任的加大资助力度，严格实行重大安全事故“一票否决”。对完不成责任目标的进行通报批评，行政问责。并督促企业生产一线建立举报制度，将所有的生产行为置于严密监督之下，从而形成一个重视安全的良好导向和浓厚氛围。

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