阳泉凝聚起转型升级磅礴力量

阳泉：凝聚起转型升级磅礴力量

　　2017年，是党的十九大召开之年，也是供给侧结构性改革的深化之年，是阳泉市全面贯彻落实省第十一次党代会、市第十二次党代会精神的开局之年，更是阳泉市走出经济困难局面的攻坚之年。
　　新的一年，阳泉如何开创经济工作新局面？

　　1月11日至12日，中共阳泉市委十二届二次全体会议暨经济工作会议召开。会议提出：2017年，阳泉将牢固树立和落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合，坚持以开展“全面落实年”活动为抓手，全面实施创新驱动、转型升级战略，全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定。

　　回顾2016，展望2017，阳泉正在凝聚转型升级的磅礴力量，坚定不移走好创新转型之路。

　　经济“缓中趋稳，稳中有进”

　　刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，对于阳泉经济而言，注定不会太寻常。

　　回望这一年，作别煤炭黄金时代的阳泉，正经历着一场凤凰涅槃般的浴火重生，正进行着一段义无反顾的革故鼎新。

　　一年来，阳泉市各项先行指标持续走强。全社会用电量已连续11个月上扬，连续多月排全省第一；铁路货运总量持续扩张，在全省处于领先位置。

　　2016年，阳泉市地区生产总值增速逐季回升，预计全年完成3%左右，比上年加快1.9个百分点。2016年，阳泉市规上工业增加值结束了连续21个月的负增长，10月份由负转正，预计全年增长2%左右，比上年加快了6.1个百分点。

　　2016年，全市签约项目126个，总投资1013.3亿元，335个项目实现到位资金303亿元。召开了全市开发区改革创新发展大会，确立了未来5到10年开发区建设的目标任务，扩区调规工作进展有序，平台建设稳步推进，特别是下大力推动平定龙川工业园、盂县中岚国际物流园、郊区苇泊高新装备制造园等在建园区上档升级。

　　不仅如此，一年来，阳泉着力推进供给侧结构性改革，坚决落实“三去一降一补”五项重点任务，全力保障工业经济稳定运行、结构转型升级。继续坚持28字调产思路，加快推动工业转型升级，不断培育和壮大新的经济增长点。60万吨煤炭去产能任务提前完成。

　　与经济指标增长相对应的，是经济结构的优化和发展动力的显著增强。

　　去年一年，阳泉市重点领域、关键环节改革取得实效，进一步简政放权，取消、下放、调整、承接行政审批事项。完成了县级政府部门“两单两图”的编制工作。国有企业改革进一步深化。国有林场主体改革任务顺利完成。大力推动企业上市融资，天元绿环在全国股转系统挂牌，实现我市资本市场发展“零”的突破。大力发展民营经济，全年新创办小微企业1937户。扎实开展干部入企帮扶活动，摸排问题***1个，解决或初步解决621个，为企业减负15.45亿元。被列入全国采煤沉陷区光伏领跑技术基地规划，成功入选“宽带中国”示范城市。

　　2017年，是党的十九大召开之年，也是供给侧结构性改革的深化之年，也是阳泉经济走出困局、不断振兴崛起的“全面落实年”。阳泉市将以加快开发区建设为突破口，持续扩大投资需求；把开发区建设作为转型综改的战略突破口，统领全市经济转型升级，引领招商引资和项目建设实现新突破。以供给侧结构性改革为主线，加快创新驱动、转型升级步伐；把供给侧结构性改革作为阳泉市经济加快转型的重大机遇，不断推进结构调整、产业转型、创新驱动步伐，大力振兴实体经济，提高发展的质量和效益，努力构建多元产业支撑体系。

　　城乡“依托优势，统筹发展”

　　2016年，阳泉市城市扩容提质，重大基础设施建设取得突破，阳大铁路顺利推进。

　　2016年，阳泉市围绕建设“生态、智慧、宜业、宜居”的现代化城市目标，坚定不移推进南大街、义平路两条样板街（路）建设。

　　2016年，阳泉市面对严峻的环保形势，大力开展“铁腕治污”行动，坚决打好“七大攻坚战”，全力实施“三个清零行动”和“六项整治”工作。

　　2016年，积极开展植树造林，共完成各类营造林12万亩。

　　2016年，农村人居环境改善四大工程成效明显，8个村达到省级美丽宜居示范村标准。

　　变美、变好，不仅是人之常情，也是阳泉之常态。

　　从总体小康到全面建成小康社会，需要解决的最大问题是城乡“二元结构”问题。阳泉市在全省11个市中，二元结构特征相对较弱，在统筹城乡发展方面有良好的基础。

　　2017年，阳泉市依托这一比较优势，尊重城乡发展规律，继续在打造宜“生态、智慧、宜业、宜居”的新型城市上下功夫，以攻坚克难的勇气，坚持不懈的努力，加快城乡一体化发展步伐，着力打造城乡统筹示范区，使城市面貌“洗心革面”，城市建设“脱胎换骨”。

　　“三农”工作始终是阳泉全面发展的重中之重，切实补齐短板，努力实现农业强、农村美、农民富。在统筹推进旧城提质、新城开发，抓好县城和中心镇建设等的基础上，花大力气，下大功夫，努力使山城有一个较大变化。全面启动国家卫生城市创建，在全市上下形成“同住一座城，共爱一个家”的浓厚创卫氛围，确保城市区2019年申报国家卫生城市；至少有一个农业县区2018年申报国家卫生县城，每个县区至少有一个乡镇2018年申报国家卫生乡镇。加大城市环境综合整治力度，加快净化、绿化、硬化、美化步伐，努力创造整洁、舒适、优美的人居环境。加快智慧城市建设和数字化城市管理建设，全面推行网格化管理模式，提升城市治理水平。

　　民生“保障改善，增进福祉”

　　我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活。而检验一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠。

　　2016年，在财政十分困难的情况下，阳泉市民生支出占一般公共预算支出比重达78%。

　　2016年，娘子关供水二期、城市饮用水水质改善、市污水处理二期三大民生水利工程全部竣工。　　2016年，保障性住房开工8033套，基本建成9670套，超过省定任务33.9%、61.2%。

　　2016年，脱贫攻坚成效明显，脱贫8843人，退出贫困村45个，企业产业扶贫项目累计完成投资4.7亿元，完成省定任务。

　　2016年，城乡低保人均月标准分别提高到452元、268元，农村五保集中供养标准达到每人每年***00元，分散供养达到3400元，两项保障水平均在全省前列。

　　2016年，1600户农村危房改造全部竣工，排全省第2。

　　2016年，阳泉市被确定为全国遏制重特大事故试点城市。

　　一年来，阳泉市坚持改善民生，改善群众的生活环境，提高群众的生活质量，增加群众收入，让群众的生活充满希望、充满美好。

　　2017年，在经济下行压力较大、财政相对困难的情况下，阳泉市必须更好地统筹民生改善与经济发展，把保障民生放在最优先位置，坚决保住基本、兜住底线。牢固树立安全发展理念，坚持“党政同责、一岗双责、企业（单位）主责、失职追责”，压实各级党委政府的领导责任、行业领域的部门监管责任。严格落实企业主体责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位”。深入推进全国遏制重特大事故试点城市工作，全面开展安全风险排查和评估，确定安全风险等级，从人防、物防、技防等方面制定管控措施，实行差异化动态监管。深化创业型城市创建活动，切实抓好就业工作，坚持创业带动就业，千方百计促进就业。依托区位优势及名校名师、名院名医、名人效应等优势，加快教育、卫生、文化等公共服务发展，提升城市承载服务能力。

　　2016年是个分水岭。回头看，过万水千山步履沉重；向前看，霓虹初现无边光景新。

　　新的一年孕育新的希望，新的征程催生新的动力。新的一年，阳泉市将狠抓发展第一要务，狠抓改革第一动力，狠抓民生第一关切，坚定信心、迎难而上，撸起袖子加油干，加快转型升级，继续行进在把阳泉市建设成为山西向东开放桥头堡、晋东区域中心城、转型发展先行市、城乡统筹示范区的大道上。

　　（郭强 张文华）

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