联动寻亲让爱回家

　　运用公安大数据，市公安局开发区分局与市救助管理站合作，仅用2个月的时间，已帮助10名流浪乞讨人员找到了亲人。

　　10月29日，深秋的阳泉已颇为清冷，但市公安局开发区分局里却暖意融融。当天，市救助管理站的负责人精心制作了一面写有“人民公安为人民　助人寻亲立大功”字样的锦旗，以此感谢开发区分局民警帮助流浪乞讨人员寻亲的热心行为。

　　“我是谁？”“我的家在哪里？”在市救助管理站，住着20多名接受救助的流浪乞讨人员。他们大多患有不同程度的精神、智力障碍，迟迟说不清或者说不出自己名字、家乡和亲人信息，只能以“无名氏”的身份，滞留在陌生的城市里。

　　他们可能遗忘了世界，可是世界却不曾抛弃他们。

　　今年8月，市救助管理站创新做法，与市公安局开发区分局合作，建立联合寻亲平台，通过启东警务协作平台、人脸识别系统、大数据警务平台等高科技手段，全面开启无身份流浪人员身份甄别工作，全方位立体寻亲。截至目前，已帮10名受助人员走上回家之路，实现团圆之梦。

　　传统方式　寻亲之路困难重重

　　创建于1955年的阳泉市救助管理站，作为市民政局下属单位，是市政府设立的对城市生活无着的流浪乞讨人员实施救助管理，对流浪未成年人实施救助保护的专门机构，其主要职责是对城市生活无着的流浪乞讨人员以及未成年人给予生活救助、教育矫治、医疗救治、护送返乡、临时安置等。

　　截至今年8月，市救助管理站里共有25名流浪乞讨人员滞留在此。按照救助管理机构“兜底线、救急难”的职能要求，该站为受助人员提供食物和住处，并将患有疾病的救助人员送医院救治。在给予衣食保障、日常照料的同时，市救助管理站还通过各种方式帮助他们寻亲，努力让流浪乞讨人员早日回归家庭。

　　任利是市救助管理站救助科科长。在救助管理站工作20多年，他最苦恼的事莫过于查询被救助人员的身份。“每一名被救助对象送到站内，都会进行身份甄别，如果有身份，我们就会和他的家人或者当地救助站联系，然后把他送回去。但也有不少被救助人员因智力缺陷、精神障碍等，无法被及时安全送回，于是便滞留在此。”任利说，“之前，我们也试过在媒体上刊登寻人启事等方式，为流浪乞讨人员寻亲，但有它的局限性，寻亲信息传播局限于本地区，寻亲公告发布时间有限。”

　　“无名，性别：女，露宿于火车站邮政营业厅门口，年龄55岁左右，疑似精神障碍患者……上述人员户籍信息及家庭住址无法甄别清楚，望其亲属或知情者速与阳泉市救助管理站联系……”这是2018年12月29日通过媒体发布的一则“寻亲启事”，尽管市救助管理站提供了流浪人员的照片，但依然没有找到任何线索。对于类似的没有身份信息的流浪人员，任利和工作人员会定期与被救助对象交流，从只言片语中找寻姓名、住址等关键信息，然后到派出所户籍室，按照这些模糊信息进行查询。这是市救助管理站帮助他们找寻亲人的主要方法。然而，这样的方式收效甚微。

　　随着网络的发展和智能手机的普及，互联网作为人与人之间互相交流沟通、互相参与互动平台的优势凸显。市救助管理站也瞄准了这一契机，严格按照有关工作要求，积极利用社会力量帮助受助人员寻亲。他们利用新型的网络媒体，开展“互联网+救助寻亲”服务，与全国救助寻亲网、微信平台、宝贝回家、今日头条等平台合作，把工作的范围从站内扩展到互联网。但是，这种方法仍然有其不足之处，比如一些长期滞留在站的受助人员，虽然在救助寻亲网上推送了他们的信息和照片，但并未得到任何回应，使工作陷入一种被动的局面。

　　“民”“警”合作　联合建立寻亲平台

　　一直以来，市救助管理站负责人都在思考如何突破传统寻亲手段，帮助更多流浪乞讨人员找到家人。偶然间，该负责人在新闻媒体上看到了市公安局开发区分局刑侦大队教导员李凡凡的事迹，得知他是“宝贝回家”公益组织的志愿者，还多次受邀参加中央电视台综合频道《等着我》栏目的录制，于是便萌生了通过和“宝贝回家志愿协会李凡凡工作室”合作，共同帮助无身份信息的流浪人员寻亲的想法。

　　这个想法和李凡凡不谋而合。今年30岁出头的李凡凡2013年参加公安工作，先后在市公安局开发区分局刑侦大队、派出所、治安大队工作，现任阳泉市公安局开发区公安分局刑侦大队指导员。从警后的李凡凡，带着梦想勤勉工作。作为大数据时代的刑侦尖兵，他刻苦研判情报，敢于突破现有侦查模式，通过创新，利用大数据侦破了很多有影响的案件。与此同时，热心公益的他在2015年加入启东警务协作平台，成为一名志愿者，在完成本职工作之余，积极开展寻人线索的协查。他不仅收获了“全省优秀人民警察”“山西公安最美基层民警”等荣誉，还多次被中央电视台综合频道《等着我》栏目组邀请赴京参加节目的录制，连续3年收到央视综合频道的感谢信。2019年7月，李凡凡在我市收到了“宝贝回家”志愿者协会颁发的“李凡凡工作室”牌匾。

　　说起与市救助管理站的合作，李凡凡打开了话匣子：“近年来，大数据和人工智能等技术发展迅速，为我们在打击违法犯罪过程中提供了便捷。与此同时，我一直在思考，如何将大数据功能进行延伸，不仅可以打击违法犯罪，保护人民生命财产安全，更能在服务民生上得到广泛应用。通过大数据寻亲便是其中的一种。”

　　今年8月21日，李凡凡以工作室的名义，与市救助管理站签订了合作协议，共同开启了为流浪人员寻亲的旅程。通过大数据为流浪人员寻亲，是一件需要细心和耐心才能完成的事儿。可李凡凡在拿到市救助管理站提供的现有滞留人员的信息后发现，每个流浪乞讨人员都只有只言片语的信息，根本提供不了什么线索。“最好的线索就是血样和人像。”李凡凡说，“通过人脸识别系统和DNA比对技术，可以较为准确地找到流浪人员的身份信息。”按照李凡凡的要求，市救助管理站统一为滞留人员重新拍摄人像照片，并统一采集了血样。

　　李凡凡将这些人像照片导入到相关的警务工作平台，再根据经验判断此人的年龄范围，在已有的信息库中进行人像比对，并将比对得到的有效信息第一时间提供给市救助管理站。很快，李凡凡通过启东警务协作平台和公安大数据平台，比中了一名流浪乞讨人员的身份信息。这名2018年9月13日救助的流浪乞讨人员的信息，与河北省邯郸市曲周县朱寨村的一名失踪人员赵某银的相似度极高。在经过信息核实后，确认这名流浪乞讨人员正是赵某银。

　　“大哥，如果找不到你，这辈子我都不能安生。”尽管帮助过很多人找到亲人，但在送在外流浪两年之久的赵某银回到亲人身边时，现场的这句话依然让李凡凡眼眶湿润。

　　汇聚爱心 共同畅通回家之路

　　9月11日上午，市救助管理站救助了一名疑似患有精神疾病的流浪男子。面对工作人员的询问，这名男子一会儿说自己来自河北省石家庄市，一会儿又说自己是四川省汶川县人。无奈之下，工作人员将这名男子的照片发送给了李凡凡，当晚8点多，李凡凡便通过公安大数据平台，比对出了这名男子的信息。原来，他叫吴某柱，今年57岁，家住晋中市。得到准确的信息后，市救助管理站与吴某柱户籍所在地的救助站进行联系，第二日便将他送回家中。

　　10月18日凌晨，市救助管理站接收了一名患有语言残疾的男子。在经过一番询问无果后，工作人员将他的照片发送给了李凡凡。上午10点接收到信息后，李凡凡利用工作之余，开始通过大数据比对寻找这名男子的身份信息，下午4点便找到了这名男子的姓名、身份证号以及家庭住址。

　　为了寻人，李凡凡破案之余，便是坐在电脑跟前，挨个对寻人信息进行分析、摸排，常常一坐就是一下午。就这样一个一个比对，一个一个寻找，他先后帮助市救助管理站里的10名流浪乞讨人员找到了家人。他们大多来自我市周边的市县，滞留时间最长的一个人在阳泉已有6年半之久。“目前找到的主要是本省的和河北省的，也比中一些其他省的人员信息，但是为了确保准确，我还需要进一步和当地警方进行核实确认。”李凡凡说。

　　李凡凡热心助力公益寻亲的事，得到了市公安局开发区分局的支持。“公安部门的户籍信息系统和人像识别技术原本用于治安管理和刑侦工作，我们把这种专项资源与民政部门共享，不仅提高了救助工作的效率，也是对这种资源的充分利用。”市救助管理站送来锦旗的当天，市公安局开发区分局政委雷保海这样说。正是公安部门与民政部门默契配合，我市为流浪乞讨人员寻亲的工作才能取得了新的突破。“帮助流浪乞讨人员寻找亲人不仅是民政部门的职责，也是我们公安系统应尽的责任。李凡凡能发挥自己的技术优势，为流浪乞讨人员寻亲提供帮助，既是爱心之举，也是职责所在。今后，我们将继续全力以赴支持配合民政部门，帮助更多社会流浪乞讨人员早日回归家庭。” 雷保海说。

　　与此同时，公安机关及市救助管理站工作人员结合实践中摸索出的经验，为防走失支招：对于易走失人群，家人除了要加强日常看护外，还可以为他们配备手机、定位手表，里面存放家人电话号码。对于一些电子设备，还可以设定方位“电子围栏”，一旦超过这个范围，可向家人发出提示警告音。此外，也可以在易走失人员的衣服里放置身份卡片，或者为其佩戴防走失黄手环，并将其姓名、年龄、口音、居住地点以及亲属的联系电话等信息写进去，还可以将标有身份信息的布片缝在外套上。

　　寻亲之路漫漫，一个人的力量毕竟有限。李凡凡一直希望可以有更多人加入寻亲队伍，也希望可以拓展新的寻亲途径，不断完善联合寻亲平台。他说：“今后希望能与一些新媒体合作，由警方在平台上发布寻人信息，发动社会各界力量协助警方共同寻找走失人员，实现信息共享最大化。同时，在微信、微博等平台，通过定向推送、互动转发等手段，一起帮助这些生活无着落的流浪乞讨人员早日找到回家的路。”（郑晓丹）

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