我市召开经济运行暨脱贫攻坚汇报会

（记者李雅萍）7月28日，我市召开经济运行暨脱贫攻坚汇报会，总结前半年工作，研究当前形势，部署下半年工作。市委书记王清宪，市委副书记、市长王立伟作***。市领导雷建国、郝月生、张广勇、马文革、常书铭、竟晖、张选、李俊平、李建国、李真、闫广聪，市长助理李月勤，吕梁教育学院党委书记、市委常务副秘书长张耀峰，市政府秘书长梁斌等出席会议。

上半年，全市地区生产总值止跌回升，完成449.4亿元，同比增长1.4%，结束了2014年以来连续9个季度下滑的态势；全市规模以上工业增加值完成225.9亿元，同比下降1.8%，降幅较去年同期收窄11.1个百分点，全市经济运行企稳向好。

会上，13个县市区及市发改委、经信委、煤炭局、扶贫办等部门主要负责人作了汇报。在认真听取大家发言后，王清宪对我市当前经济形势作了基本判断。上半年，我市经济呈现出企稳回升的迹象，发展中面临的困难和问题还比较多，但面向“十三五”，吕梁发展有独特的优势，发展题材多、素材优、潜力大、前景好，干部群众干事创业的热情正在凝聚。市委、市政府按照省委提出的“塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起”的要求，把脱贫攻坚、生态建设、转型发展确定为全市经济发展的“三件大事”。这是落实中央“五大发展”理念和省委“抓住两关键、坚持两手硬”要求的具体载体，是我市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重要抓手，全市上下要全力以赴，尽快实现突破，取得明显成效。

王清宪指出，要切实加快经济转型升级步伐。一是继续巩固提升传统产业，做强煤焦、钢铁、水泥等产业，补齐产业短板，稳住吕梁经济的基本面。二是培育壮大新兴支柱产业，把发展铝工业作为弯道超车和后发赶超的支柱产业，努力打造全国规模最大、成本最低、技术最高、竞争力最强的铝工业基地，力争到“十三五”末，形成1300万吨氧化铝、200万吨电解铝、300万吨铝材加工能力；抓住省里把我市确定为电力综合体制改革试点市的机遇，大力发展电力产业，加快建立区域电网，使电力成为我市产业新布局的重要支撑；集聚发展白酒产业，为酒业集中发展区注入文化元素，实现更好发展；大力发展光伏制造业，以晋能清洁能源公司为支点，发展光伏制造产业集群，形成新的经济增长点。三是大力发展现代特色农业，按照土地规模化、技术现代化、组织企业化、经营市场化、服务专业化的发展思路，明确产业集群发展的方向、产业布局的区域板块，高标准定位、大产业布局、全链条推进，加快发展种养加、小杂粮、土豆产业，大力发展农产品加工业，努力把特色农业做大做强。四是着力培育壮大高新技术产业、装备制造业、新能源产业、新材料产业等接替产业，使之成为全市新的经济增长极。五是加快旅游业发展，充分整合我市黄河黄土、红色文化、酒文化、绿色生态等丰富的旅游资源，规划开发黄土地貌主题游、黄河黄土风情游、自然风光游、水上游等独具特色的旅游线路和旅游产品，高端策划，积极宣传推介，打造吕梁旅游品牌。

王清宪强调，要真抓实干、扎实推进脱贫攻坚。吕梁是山西脱贫攻坚的主战场，一定要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。在城镇化、工业化、生态化，在农业产业发展、村庄调整布局、农民培训就业、农村社会管理中统筹做好脱贫攻坚工作。吕梁是山西生态建设的主战场，一定要坚持以生态建设统筹脱贫攻坚。各县市区特别是沿黄生态脆弱区的贫困县，一定要“两个攻坚战”紧密结合，统筹兼顾，相互促进。要整合好生态建设资金带动脱贫攻坚；把红枣、核桃等经济林建设贯穿脱贫全过程；紧紧抓住造林绿化这个根本，突出抓好实施退耕还林、用5年时间完成330万亩宜林荒山绿化任务和今秋明春完成13个县市区主城区可见山体5万亩荒山的绿化“三大任务”；加大水土流失治理，带动农民增加收入。要以更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

王清宪指出，要以开放发展引领发展新常态。各级党政一把手是招商引资的第一责任人，要大力开展招商引资，为全市经济发展注入新动能。要领导带头抓招商；要围绕重点工作，明确定位抓招商；要集中力量，搞好主导产业的市场化招商；要搞好集群化招商，把我市的资源优势尽快变为发展优势；要区域化定向招商，争取引进一大批大项目、好项目，促进我市转型发展；要开展中介委托招商、链条式延伸招商，以企招企，动员和吸引上下游配套企业落户吕梁；要完善机制抓招商，以强有力的考核考评机制，推动招商引资取得新突破。

王清宪要求，各级领导干部要切实转变作风，努力提升抓落实的能力水平。要尊重规律抓落实，高度负责抓落实，求真务实抓落实，严格督查抓落实，引领和带动全市上下形成真抓实干、狠抓落实的良好风气。

王立伟主持会议并讲话。他指出，当前全市上下必须正视不足，提振信心，坚定不移地推进各项经济工作。一是坚持以投资拉动发展，为稳定经济增长注入新的动力。要抢抓政策机遇扩大投资。在交通基础设施方面，要加快推进总投资360亿元的3条高速公路、总投资127.26亿元的5条过境公路改线工程、总投资50亿元的农村公路和旅游公路建设；在市政基础设施方面，要着力打好新区安置和市区重点项目百日大会战；在棚户区改造方面，要积极申报项目，尽快完善立项、科研、环评、土地、选址等前期手续，积极与国开行对接。要狠抓项目融资，加强政银企对接，抓好 PPP 项目融资落地，多渠道向上争取资金。要进一步加大招商引资力度，确保全年招商引资签约额突破2500亿元；要积极推动招商引资项目落地。二是坚持盘活资源资产，为经济增长注入新的活力。要盘活白酒资源，实施白酒产业振兴发展战略；要盘活铁路资源和运力，加快集运站建设步伐；要盘活土地资源，保障重大项目建设用地；要盘活洗煤焦化资源，巩固提升发展能力。三是抓好“科技创新、金融振兴、民营经济发展”三大突破，抓出成效。要坚持以科技引领产业转型升级，走出一条资源、科技和资本融合发展的新路子；要按照金融体制改革要求，做好企业的资产、账户、信用管理，从根本上解决企业融资难问题；要充分发挥科技对民营企业的助推作用，以科技引领未来。四是推动旅游业提质增效。要系统梳理我市旅游文化资源，推动旅游业向规模化、集团化、品牌化发展。五是坚持推进供给侧结构性改革，全面落实好“三去一降一补”五大重点任务。要多措并举，化解煤炭、钢铁过剩产能，淘汰水泥、焦化行业落后产能；要综合施策化解房地产库存，把去库存和棚户区改造、采煤沉陷区治理、易地移民搬迁结合起来；要积极稳妥化解金融风险去杠杆，积极化解不良贷款，规范各类金融行为。要大力开展降低实体经济企业成本行动，降低制度性成本、企业税费负担、企业财务和物流成本等。要保持有效投资，补好重点民生事项的短板、环境质量短板等。

王立伟强调，要抓好脱贫攻坚和生态建设两个主战场，扎实推进经济林提质增效、光伏扶贫、护工护理培训就业扶贫行动计划。要全力打通企业和干部两个帮扶管道。充分发挥企业结对帮扶的作用，引导支持社会资本进入贫困地区，引进一批大企业参与产业扶贫，努力实现农企双赢；充分发挥包村领导、贫困村第一书记和驻村工作队三支扶贫力量的帮扶作用，因村因户制定帮扶措施，切实解决贫困群众的实际困难和问题。

会议要求，各级各部门一定要坚定信心，振奋精神，以求真务实的过硬作风，务求必胜的信念勇气，扎实苦干，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。