对市政协十五届一次会议第151129号提案答复

菏商务〔2017〕45号                    签发人：耿振华

对市政协十五届一次会议第151129号提案答复

尊敬的陈琳委员：

您提出的“关于统筹发展电商和微商的建议”的提案收悉，现答复如下：

首先非常感谢您对我市电子商务工作的关心和支持。

近年来，菏泽市紧紧抓住国家发展“互联网+”的重大机遇，积极有序推进电子商务发展，找到了一条促进经济转型发展、群众增收致富的有效路子，成为科学赶超、后来居上的新引擎。2016年4月份，全省电子商务现场交流会在菏泽召开，2017年1-5月份，电子商务交易额742亿元，同比76.6%，网络零售额158亿元，同比85.8%。我市的曹县、郓城县、牡丹区、定陶先后获得“山东省电子商务示范县”称号，国家发改委、商务部等六部委批准我市创建“全国电子商务示范城市”。2017年1月，我市以绝对优势获得第五届中国淘宝村高峰论坛举办权。

我市电子商务发展呈燎原之势。一是电商服务体系日益完善。全市7县2区全部成立县级电子商务公共服务中心，在江北地区率先实现“千县万村”试点县区全覆盖，共建成3000余个镇村电子商务服务站点。按照一镇一站、一村一点或几村一点的模式，镇村电商服务站点建设快速推进，打通了“网货下乡、农产品进城”的渠道。二是电商村镇保持全省领先。我市2016年有61个淘宝村、6个淘宝镇分布在9个县区，均占全省的1/2，全国的1/22。我市年电商交易额500万以上的行政村已达209个，带动就业近5万人，交易总额近30亿元。三是产品上行实现新突破。淘宝特色中国菏泽馆、邮乐网鄄城馆、京东菏泽馆等地方产品上行平台建成运营，农村淘宝、邮政、乐村淘等村级电商服务站服务功能开始显现，电商专业村“一村一品”特色更加突出。四是城乡物流瓶颈有效缓解。圆通、中通等10多家快递公司下沉到村庄，全国首个“菜鸟县域智慧物流+”项目落户我市，每天发货接近1000单，且持续增加。“全城达”同城快递业务实现了市区全覆盖，城乡物流“最后1公里”和“最后100米”问题得到***。五是园区载体能力明显提升。目前，全市已建成电商园区48个，入驻企业2594家，实现电商交易额207亿元，带动形成了如牡丹创意家居小镇等一批电商产业加工园区，引领了新实体经济发展。天华电商产业园已引进入驻370家电商和创业、创客团队，102家物流快递企业，7家快递在园区设立了区域分拨中心，吸纳从业人员1.32万人，2016年双十一当天，园区交易额突破1亿元。

针对您提出的建议，市商务局高度重视，认真办理。现将有关情况报告如下：

一、加快推进电商产业品牌化建设

一是推动创建国家地理标志保护产品。我市申报的“牡丹籽油”争创国家地理标志保护产品已通过山东省质监局审核。在其基础上，继续培育牡丹茶、曹县芦笋、菏泽木瓜、郓城水浒酒、巨野大蒜等电商特色产品争创国家地理标志保护产品。二是积极争创电商产品质量品牌。深挖菏泽特色农副产品、手工艺品资源，实施名品包装推介工程，赋予电商产品文化内涵和地方特色，引领企业走质量品牌发展道路。培育定陶陈集山药、曹县草木柳编、郓城酒类包装、鄄城人发制品等电商特色产业争创山东省优质产品生产基地1个以上；培育牡丹籽油、牡丹茶、鲁锦等电商特色产品争创山东名牌产品3个以上；培育天华电商产业园、知名电商物流服务企业等争创山东服务名牌1个以上。通过质量品牌创建，形成一批我市拥有自主知识产权和较强市场竞争力的电商产业品牌，创建国家级和省级名牌产品。三是积极实施商标战略。积极开展行政指导，推动电子商务市场健康发展。通过对本市电子商务企业的重点指导、创建评选、加强宣传等途径，推动电子商务企业积极实施商标战略，提高电子商务企业的核心竞争力。

二、积极搭建平台，助力菏泽电商。把借力国内大型电商平台作为推动电商发展的捷径，狠抓了与阿里巴巴、京东、苏宁、腾讯等大型电商企业的合作。与阿里巴巴集团签署了6项战略合作项目均已落地开花，与京东合作的京东商城·菏泽特色馆上线运营，哈哈农庄、乐村淘等网络公司竞相发展。今年5月份，根据市政府统一安排，市政府副秘书长高继山、市商务局局长耿振华等同志组成考察团，赴深圳腾讯公司进行业务考察。双方就“智慧政务”、“智慧民生”、“智慧产业”及“众创空间”项目落地菏泽的可能性等进行了深入的探讨和对接，并达成了初步共识。同时，狠抓市内自建自营电商平台的建设，如积极培育支持猪八戒网、采用共享O2O销售模式的海普e购平台、哈哈农庄、乐村淘、秒赚、朱氏医疗器械网、琴台集势等网络平台，成为电商发展的“地方部队”和生力军。

    三、大胆创新，缓解融资难、融资贵难题

    一是设立5亿元规模的电商产业基金，主要投资于全市电商产业园区建设和园区内电商企业，重点支持天华电商产业园区及园区内企业。二是鼓励引导农行、农商行、村镇银行以及小贷公司等加大对农村电商支持力度，对信用信息完整的电商企业发放信用贷款。三是调整支农再贷款限额分布，对支持农村电商发展力度较大的地区和机构重点倾斜，对农村电商中小企业票据优先办理再贴现业务。

四、加快构建农村电商人才体系。我市注重电商人才的“引才、留才、育才”工作，今年1-5月份，组织各类电商培训班366期，培训共计4.8万人，主要培训对象为乡镇有关人员、网商、微商、外出打工返乡人员、未就业大学生、个体户等，师资主要聘请省电商促进会、淘宝大学、明德电商学院、京东集团、阿里巴巴集团、腾讯集团、薇薇国际等知名专家学者授课。联合市人社局、菏泽学院等列出培训菜单，分批次开展摄影、美工、运行、客服、路演等小班化、专题化培训班，提升青年电商实战技能，培育一批电商领域专业技术人才。

2017年6月28日

联系单位：菏泽市商务局

联系电话：6222160  158****6316

抄送：市政协提案委员会、市政府办公室。