对市政协十五届五次会议第188号提案关于加强文物保护的建议

朱晓平委员：

收到您提出的《关于加强文物保护的建议》后，菏泽市文化和旅游局相关科室对建议内容进行了研究，认为提案很有分量，对于文物的保护，统筹规划文物的保护与发展具有重要意义，现答复如下：

       一、我市文物资源情况

一是我市不可移动文物点共计2058处，其中全国重点文物保护单位11处，省级文保单位95处，市级文保单位162处，县级文保单位249处。二是我市可移动文物81558件/套，实际数量231026件，其中珍贵文物1405件。三是全市有不可移动革命文物170处，其中省级文保单位13处，市县级文保单位55处。73处不可移动革命文物列入山东省第一批革命文物名录。全市可移动革命文物上万件。

二、主要工作情况

（一）强化组织领导，着力健全完善工作体制机制。

市委、市政府高度重视文物保护工作，每年将文物保护列入市政府常务会议议题，听取相关汇报，研究审议文物保护工作，成立了菏泽市文物保护委员会和菏泽市文物保护专家咨询委员会，先后印发实施了《菏泽市文物保护管理办法》等文件，并积极推动《菏泽市文物保护条例》的制定出台。

        （二）强化政策引领，推动两个重要文件的出台。

一是2020年4月29日，市委办公室、市政府办公室印发的《关于加强文物保护利用改革的实施方案》提出11箱任务措施。二是2020年5月14日，市委宣传部、文化和旅游局等12个部门联合印发的《菏泽市革命文物保护利用工程实施方案》，提出了七项重大工程。

        （三）强化基础保障，夯实文物基础工作。

一是文物保护专项经费纳入市级财政预算，每年100万元用于重点抢救和保护一批要消失的文物，提文物展示水平。二是是有序推进第八批全国重点文物保护单位的文物“四有”工作。开展我市各级文物保护单位的保护范围与建控地带绘图与航拍工作。三是建立了革命文物数据库、黄河流域文物数据库、堌堆文化数据库，打牢工作基础。

（四）强化工程监督管理，着力推动项目进展。

元代沉船复原工程工艺具有创造性，达到国内先进水平；定陶王陵M2汉墓拆解保护项目已全面启动。同时，十里铺北堌堆遗址东部河道西护壁保护工程顺利完成。安邱堌堆遗址保护展示工作本体保护一期工程已开工；《巨野昌邑故城址文物保护规划》编制完成，《昌邑故城址城垣Y1段保护修缮项目》实施。

（五）强化能力水平提升，着力做好人才和科研工作。

一是是设立菏泽市文物专家人才库建设，为文物保护、博物馆展陈等项目审批、策划等建立专家人才库。二是通过开展高质量、高水平的培训，提高文博人员专业素质。三是考古工作取得成效。青邱堌堆考古发掘荣获2018年度“山东省五大考古新发现”。四是科研成果丰硕。以定陶汉墓、元代古船等为主题，先后在《考古》等学术报刊上，发表了100余篇学术论文。

（六）强化文博阵地建设，着力推动文博旅游融合发展。

一是提高博物馆总体水平。通过评估定级，我市8家博物馆分别被评为国家二、三级博物馆。郓城县博物馆建成并正式对外开放，鄄城县博物馆正在建设。二是提高博物馆展陈水平。2020年全省十大精品展评选，我市喜获三个奖项。三是推进智慧化博物馆建设。菏泽市博物馆、成武县博物馆已初步进入智慧化博物馆行列。四是2020年推出“考古菏泽”系列公众考古活动。五是强化文物价值传播。我市开展形式多样的文物保护利用方针政策、典型经验和资源推介宣传，夯实文物价值传播推广基础。

（七）强化底线思维，着力构筑文物安全防控网络。

一是完善规章制度，进一步强化文物安全责任。二是完善文物安全联合工作机制，确保了全市文物安全。三是健全文物安全管理网络，建立菏泽市文物安全巡查监管平台，加强文物保护员队伍建设。四是开展全市文物安全大巡查，提出整改问题，限期整改。五是建立了菏泽市文物安全巡查平台及手机巡查软件建设并投入使用，加大了巡查监管力度。

三、下步工作打算

4月29日全省文物工作会议后，市委市政府主要领导高度重视，明确提出要抓住新机遇做好贯彻落实，切实提高政治站位，加强顶层设计，进一步加深对于文物工作重要性的认识，推动全市文物保护工作不断取得新成绩。

（一）加强顶层设计，扎实推进文物保护利用改革工作。一是科学制定我市文物事业十四五规划。二是有序推动菏泽市文物保护条例》出台工作。三是尽快组建副县级公益一类事业单位菏泽市文物研究院，充分发挥文物研究院和市博物馆的龙头带动作用，以加强文物保护力量。

（二）抓实重点任务、有序推进各项工作。一是扎实推进文物保护及考古项目。 二是根据《菏泽市革命文物保护利用工程实施方案》提出的七项重大工程，持续推动革命文物保护利用。三是提升设施功能，创新公共服务形式，探索文物适度利用新途径。四是进一步加强文物安全工作，确保菏泽市文物安全巡查平台及手机巡查软件有序运转

（三）发挥牵头作用、做好新时代文物工作。我们将发挥文物部门在文物保护工作中的牵头作用，加强部门间沟通协作，牢固树立文物保护全市一盘棋的思想，树立大局观念，在党委政府领导下，既认真履职尽责，又相互密切配合，市县步调一致，形成合力。

再次感谢朱晓平委员对我市文物保护的关注，希望您能继续关心和支持我市文化事业的建设和发展，并多提宝贵意见。以上答复，不妥之处，请予以批评指正。

菏泽市文化和旅游局

2021年5月13日