对市十九届人大六次会议第61号关于加快解决我市空巢老人

翟俊霞代表：

您提出的关于加快解决我市“空巢老人”问题的建议收悉。感谢您对菏泽经济社会发展，特别是对就业工作的关心、关注与支持！

从您提交的建议可以看出，您做了大量的前期调查和研究工作。您在建议中指出，我市大量青壮年劳动力进城务工，导致打工村“空巢老人”家庭数量急剧增加。有35%的老人存在生活困难和就医难等问题，有25%的老人需要承担大量的农活劳动和繁重家务，有19%的老人精神及娱乐生活缺乏，希望得到子女的陪伴。建议我市发展农村经济，促进农村劳动力在家门口就业，并鼓励有能力的农民自主创业。您提出的这些建议十分中肯，切实可行，与大力发展乡村振兴部署吻合。近年来，我市人社部门大力实施“归雁兴菏”行动，在引导农村劳动力就近就地转移就业的同时，鼓励市外务工人员返乡创业就业。2015年以来，全市有32万人返乡创业就业，领办创办实体12.3万家，带动就业50余万人。市内转移就业人数由十三五期间的120多万人，提高至目前的165万人。解决“空巢老人”问题，涉及多个部门和社会多个层面。现结合我局职能和当前实际，将相关情况答复如下。

一、提前部署，对点服务。为做好农民工就近就地就业服务保障工作，今年以来，我市要求各县区主动作为，提前谋划，创新更多工作亮点。各县区也创新思路，积极开展企业用工和农民工返乡返岗情况调查。其中巨野县调查了284家企业，901个行政村，对企业缺工、培训、招聘和农民工返乡、计划外出情况进行了全面摸排，掌握了一手资料，为企业复工农民工返岗打好坚实基础。鄄城县要求全县15家劳务中介公司对外出务工人员的务工输入地、务工行业等就业情况进行统计，建立工作台账，并根据人员乘车意愿和输入地集中程度，结合交通运输部门，按照疫情防控要求，开展“点对点、一站式”外出返岗服务。曹县节后主动作为，通过广泛宣传农民工返岗复工“点对点”服务，县镇村三级联动等方式，用心用情用力组织农民工成规模、成批次出行，积极组织专车30辆、采茶工1200余名直达浙江安吉县采茶，最大限度地帮助农民工安全、有序返岗复工或外出务工。

二、线上招聘，稳岗就业。我市人社部门强化工作措施，持续不间断开展“春风行动”线上招聘活动，有序组织线下服务，加大岗位信息、远程招聘、网上面试、网络培训等服务供给。全市开展春风行动系列招聘活动175场，其中线下招聘47场，线上招聘128场，共计约15.5万人次参与；累计参加企业4***8家次，提供就业岗位约6.2万个，签订就业（意向）协议3.3万人；发放就业政策等宣传资料9.1万份；提供劳动维权和法律援助1495人次。其中鄄城县通过“鄄城智慧人社”平台进行带岗直播，招工企业和求职群众通过手机微信即可在线观看，即时访问就业资讯，并可在直播间进行交流互动。2月9日，第二场云端招聘，增加抖音APP直播，不少在外未返乡求职人员进行了在线视频咨询。组织带岗直播三场，实时在线观看6228人次。鄄城县人社部门还充分利用政府网站、鄄城电视台和村村响广播发布招工信息，并印制2000份春季招工海报张贴到每个村庄、社区，实现“电视有影，广播有声，村村有信息”，有效保障农民工等重点群体稳岗就业。

三、落实政策，精准服务。我市积极落实政策措施，通过为企业设立用工服务专员、开展线上招聘、发放以工代训、企业吸纳就业困难人员岗位补贴、社会保险补贴等政策，改善企业用工状况，支持企业稳定生产。充分发挥用工服务专员作用，按照“无需不扰、有求必应”的服务原则,积极为全市重点企业和重点项目解决招工用工难题，全力保障企业用工需求。推出“共享用工”服务平台--“壹零工”，为缺工企业和闲置企业员工提供免费的短期劳动力同城供需对接服务，帮助缺工企业缓解员工不足的问题，降低员工闲置企业用工成本。

四、强化培训，促进就业。我市人社部门充分发挥职能优势，强化就业创业培训，结合实际着力开展农村就业创业培训，促进农村劳动力就近就地转移就业。积极采取“技能+创业”的培训模式，结合乡村振兴和黄河滩区迁建工作，开展网络直播、家政服务、养老护理、馒头制作、“农家乐”创业等就业创业项目培训活动，进村入户，将培训班办到农民“家门口”和“田间地头”，并全部按政策规定享受创业培训补贴。进一步扩大企业职工技能提升培训规模，积极面向全市重点产业行业、重点企业，组织开展企业职工岗位职业技能提升培训、急需紧缺技能人才培训或面向就业重点群体开展“特色技能”培训等，不断提升劳动者的就业技能水平。全市累计培训各类人员14206人次，其中农村劳动力向非农产业和城镇就业完成 9948人次。

下一步我们将继续做好农村劳动力转移就业相关工作，促进解决“空巢老人”问题。

再次感谢您对我市农村劳动力就业工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

菏泽市人力资源和社会保障局      

                         2021年6月11日           

（联系人：袁彬  联系电话：5314121）