高效办铁案――来自平度市人民法院的系列报道之三

                                                                                   在平度，百余名法官纵横在审与判的广阔疆场上，多办案，办好案，将司法为民的宗旨诠释得声情并茂、淋漓尽致。
　　“法院在群众眼里到底是个什么形象？”姜振祝院长带着这个问题与其他院领导一起深入基层展开走访调查。针对各方面反馈的情况，姜振祝院长深深地感到，极个别案件裁判不
公、久拖不决是当前影响人民法院形象的主要问题。“法院工作的中心是什么？一是抓队伍，二是办案子。建队伍的目的是什么？那就是多办案、办好案，把所有案件都要办成铁
案！”院党组会议上，姜振祝说得斩钉截铁，班子成员很快达成共识，叫响了“保证质量，提高效率”的口号。
　　公正从立案开始。平度人民法院司法为民的第一招，便砍向了程序繁琐的立案工作，出台措施***“告状难”。以前，当事人到法院立案要在立案庭、财务室、银行来来回回花费
很长时间，为了使当事人少跑腿、少花钱，最大限度地降低诉讼成本，法院建立了立案大厅，设立了立案、诉讼费收缴等窗口，实行柜台式流程立案模式，法官在此立案、排期，银行
在此收费，当事人从递交诉讼状到接到开庭传票、知道开庭日期只需半小时。
　　自去年以来，法院又投资200余万元购买了15辆警车、22台电脑，在机关庭室和基层法庭之间开通局域网，搭建“网上快车”实现了“远程立案”，当事人只需到就近的法
庭起诉，微机自动生成案号，当即办理诉讼手续，改变了以往跑多处签批的低效状况。
　　为了减轻当事人的讼累，法院在司法改革的实践中，强化效率意识，铺设“快捷通道”，大胆改变院长、庭长审判案件的行政管理模式，大胆放权于合议庭和独任审判员，大大激
发了主审法官的工作积极性。同时，出台了相关制度，对案情简单、材料齐全的案件即收即立即审；案情复杂需补办手续的，在手续补齐后立即立案；积极推行简易审程序；完善调解
机制，扩大调解适用范围。
　　为了坚决遏制案件久审不决、超出审限的情况，保证案件审判质量和效率，法院建立了案件质量评查机制，实行“月评查考核制度”，加大案件“质检”力度。同时，建立审限督
查制度，由立案厅及时督查案件进度，对即将到期的案件，则由院长签发督办令。
　　数字是审判效率最有力的佐证：两年来，法院共审结各类案件15800件，民商事案件平均审限由原来的简易程序3个月、普通程序6个月减为简易程序2个月、普通程序4个
月，调解率达71％，实现了“两无两高”，即：无冤假错案，无案件超审限，审结率高、执结率高。
　　强化铁案意识，树立司法形象。两年里，法官经手的案件有上万桩，桩桩都得经受“公正与效率”的考量。对于事实清楚、证据确凿充分的案件，法官们首要的任务是对当事人进
行细致的法制教育和思想教育，晓之以理、动之以情，适用庭外调解以便最大限度地节省审判资源，调解不通则当断速断、减少讼累。案件质量如同眼睛，在法官手里呵护有加，“年
内不出现一件错案”的口号已深入到他们的血脉。坚持一个合法，即程序实体合法；做到三个详细，即法庭调查详细、分析案情详细、适用法律详细。
　　“赢了官司拿不到钱”，是部分群众对执行工作流露出的不满情绪。对此，平度法院一方面完善执行机制，建立了执行“110”和执行有奖举报等制度，另一方面，相继开展了
“积案清理”、“案中执行”、“媒体曝光”等活动，对有履行能力而逾期不履行义务的赖账者大胆采取强制措施，以儆效尤。两年来，法院执行积案全部执结，新收案件执结率达
90％以上，执行工作步入良性循环。
　　一则***为民工讨要工钱的新闻触动着院党组和全体法官。群众利益无小事，新形势下司法为民最集中的体现，便是保护人民群众的合法权益。2003年7月，法院成功执结了
一起企业拖欠25名民工工资案，为弱势群体撑起了生活的蓝天。
　　王召启等25名农民自1997年以来，连续三年为本市某厂打工，因销售形势不好，该厂一直拖欠25人工资，到2000年王召启等人离开厂子时，拖欠额已达16余万元。
鉴于该厂是一家集体所有制企业，王召启等人多次讨要未果，一纸诉状将村委送上了法庭。
　　平度法院对此案高度重视，案件审结进入执行程序后，安排精干力量多次前去执行。由于被执行人拒不履行，一时又查不到其他可供执行财产，执行工作一度陷入困境。面对
25名农民焦灼、期盼的目光，执行法官苦口婆心做说服，积极查找财产线索。经过多方调查，终于获知被执行人尚有200吨滑石的库存，遂对其依法进行了查封，执行工作大功告
成。手捧血汗钱，25人百感交集，王召启动情地说：“这是法院给我们的活命钱！”
　　为及时掌握法官思想动向，院领导推行了分级谈心制度，既抓案子，又抓脑子，一岗双责。通过扎实有效作风、纪律和职业道德教育，使广大法官牢固树立“执法者的形象重于生
命”的观念，法官的精神面貌发生了明显变化，工作积极性十分高涨。许多法官放弃休息日，主动加班加点，快办案、办好案，受到群众欢迎。上下一心，共同努力，扎实整改带来新
气象。法官们的精神状态好了，热情高了，干劲足了；群众抱怨的少了，夸奖的多了，理解也加深了。
　　沧海扬帆复破浪，骏马昂首自奋蹄。平度市人民法院全体法官挥洒一腔赤诚，在快办案、办“铁案”的司法实践中激流勇进，谱写新的华章。