三评漫议

    年终岁尾，少不了要进行总结考评。评优劣，论功过，鉴得失，思扬弃，无论对于事业发展和个人成长都当属好事。可愿景毕竟是愿景，事实上深明“个中三昧”的“过来人”都知道，这“评”的内容和方式不一样，所达到的效果也大相径庭。“世上的事怕就怕认真”，近读日报，闻知四方区推行以“民评政、民评官、民评民”为内容的“三评”颇见成效，不由不让人生发若干感触。

    漫议“三评”，可圈点处至少有三。一曰决策管理者将监督权交给群众的勇气和决心令人钦佩。一定意义上说，对党政机关及其公务人员的活动进行有效监督，不仅是保障公权力正常运行的内在要求，也是保护执政与施政主体不致“臃惰腐变”的明智选择。但不容否认，尽管随着各级施政理念的转变和执政能力的提高，阳光行政、责任行政得到了普遍推崇和践行，可具体到某些机关及其公务人员的活动中，仍然存在着权力运作“颜面半遮”、监督考评“隔靴搔痒”等不尽人意之处。而四方区坚持“工作好不好，群众说了算”，将包括区党政群机关、驻区单位、街道及内部科室、职业社区工作者以及街道处级、科级干部等三大项五类评议对象的工作情况或综合素质作为众矢所指的“靶标”，置于全区社会各界的监督视野之中，其让人民群众真正行使民主权利的决心和气魄可见一斑，其敢于“示众”、不怕“揭短”的信心和勇气值得嘉许。

    二曰普通民众参政议政意识的觉醒最为难得。大到一个国家、城市，小到一个街道、社区，从普通公众对待民主政治建设态度的冷热上，应该有理由预见其发展进步的活力、动力和凝聚力之弱强。作为以卓越为城市精神要旨、以文明为城市品牌内涵的岛城，广大市民从来不乏对这座城市的爱，也当然不会对这座城市的建设与管理袖手旁观。这一点，在一届比一届更来得火热的“我为青岛发展献计策市民月”、在坚持不懈且冷静执着的“创建全国文明城市”活动中早已体现得淋漓尽致；而四方区“近2万人次的居民参与‘三评’活动，各社区评议票回收率达97％以上”，也更加直白地向人们展示着一个个普通市民对建设管理我们共同家园的热忱和激情。尤为难得的是，广大市民在以郑重一票表达着对行政主体等被评议对象的臧否嘉诫的同时，也将自己纳入到“我身边的好市民”的互动评选，且还不囿于简单的评议，认真反映问题，中肯提交建议，其强烈的主人翁意识和参政议政热情让人感动和钦敬。

    三曰基层民主政治建设载体的创新可作榜样。近年来，我市基层民主政治建设进展长足，各区市也纷纷推出了一些颇具实效和典型示范意义的举措，如崂山区的“民情民意民智绿色通道”，胶南市的村级组织“四权”决策机制、“把第一时间交给群众”等等，都有力创新了基层民主政治建设载体，丰富和发展了以人为本科学发展观和执政观的内涵，拓宽了各级党委政府倾听民声、了解民情、集中民智、躬行民意的渠道，对引导群众有序参与民主政治建设起到了积极的推动作用。而四方区的“三评”通过几年来的完善，无论是在评议对象的范围确定、调查问卷的内容设计，还是在“第三方”的选择、“三评”结果的使用上，都有了更大的突破，值得学习借鉴。