定西市强化第一书记管理助力脱贫攻坚

　　定西市认真贯彻党的十九大报告关于“建设高素质专业化干部队伍”的新要求，紧紧围绕脱贫攻坚“一号工程”，坚持树好一个导向、实施一项工程、做到三个结合、完善四项机制，确保贫困村“第一书记”真正沉下去发挥作用。

　　树好一个导向。就是树立重基层、重实绩的选人用人导向，坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部。市、县区委组织部分别建立重点培养台账，将能担当攻坚重任、群众口碑好的优秀“第一书记”和抓脱贫实绩突出、干部群众公认的乡镇党委书记纳入台账，实行***管理，每年择优向党委推荐提拔一批，真正把脱贫攻坚需要的好干部选出来、用起来。2015年以来，市委已将22名优秀“第一书记”提拔到副县级领导岗位。

　　实施一项工程。即实施“第一书记”能力素质提升工程。把“第一书记”的培训纳入市、县区干部教育培训总体规划，结合“两学一做”学习教育，教育引导他们增强“四个意识”、坚定“四个自信”，树牢不脱贫不脱钩的使命。坚持分级分类、全员培训，围绕脱贫攻坚新政策，定期开展专题培训，努力提高帮扶队成员的能力素质。市级层面每年对“第一书记”轮训1遍，县区每年对帮扶干部轮训1遍，乡镇采取以会代训等方式，抓好经常性教育培训。

　　做到三个结合。就是围绕“第一书记”职责，坚持支持与保障结合、严管与关爱结合、问责与激励结合，促使他们到岗履职、发挥作用。督促派出单位按照项目、资金、责任“三个捆绑”要求，对本单位选派“第一书记”的贫困村给予最大支持；落实相关补助，经常过问他们的日常生活，帮助解决实际困难。在严格落实“四个一”管理制度的基础上，督促和引导他们注重实干，把功夫下在引领群众增收致富上，防止把大量时间消耗在纸面上。坚持奖罚分明，市、县区每年开展“第一书记”评选活动，分层进行表彰奖励；同时对到岗履职差、群众满意度低的进行问责。

　　完善四项机制。就是不断完善领导、责任、督查、考评机制，确保帮扶工作扎实有效、群众满意。及时调整充实市、县区统筹管理领导小组组成人员，切实发挥牵头抓总作用；进一步靠实县区组织部门、农工部门、乡镇党委、派出单位的管理责任，特别是乡镇党委的主体责任；建立常态化督查机制，防止“宽松软”现象反弹；修订考核办法，加大帮扶实绩和群众满意度评分权重，强化考核结果运用，促使帮扶干部真正用心用情用力帮扶。（巩尚礼）