鄂州市巧打时间牌优化政务环境

　　今年以来，鄂州市优化营商环境领导小组办公室和市行政审批局先后组织到上海等地学习，对标先进，坚持目标导向，突出问题导向，强化结果导向，巧打“时间牌”，聚焦审批服务减时限、延时长、提时效、及时应，探索优化政务环境，深入推进“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”，取得一些积极成效。 

　　聚焦高效——“减时限” 

　　全市各职能部门通过对审批环节“减、放、并、转、调”，推进流程再造，推进电子证照应用、共享电子材料，拓展物流邮寄、网上支付、精准预约等配套服务，重点在企业开办、不动产登记、工程建设项目、供水、供气、供电、公积金提取贷款等领域，对跨部门、跨层级、跨区域的业务“减材料、减流程、减时限、减跑动”。 

　　目前，全市企业开办时间由5个工作日压缩至1个工作日以内；不动产登记再提速，80%的事项实现了2个小时办结，10%的业务实现了1个工作日内办结，10%的业务实现了2个工作日内办结；工程建设项目实施建设项目规划用地“多审合一、多证合一”，将建设项目选址审批、建设项目用地预审审批合二为一，办理时限压缩了8个工作日，申报材料减少了10项；水电气外线接入工程涉及行政审批事项实行一表申请、并联审批、同步办理，将“市级初审、省级审查”审批流程简化为“市级审查、省级备案”，将法定办理时限20个工作日压缩至5个工作日；市住房公积金中心取消住房公积金提取类业务证明资料12项、贷款类业务证明资料6项，将提取类业务由7个工作日办结压缩至实时办结，贷款业务办理时限由15个工作日缩短为2个工作日，深受市场主体好评，不少企业反映“现在办事方便多了”。 

　　聚焦便民——“延时长” 

　　市行政审批局、市公安局、市人社局等单位坚持便企利民导向，在市政务服务大厅开设政务自助专区，提供港澳通行证自助签注、社保卡信息查询等7个方面共20多项24小时政务自助服务；由于部分企业群众工作日和上班时间忙，市行政审批局在市政务服务大厅推行“5+X”弹性工作模式，双休和节假日灵活错峰延时办公，开设“午间窗口”，满足错峰办事和不间断服务的需求；各级各部门依托湖北政务服务网，积极拓展鄂汇办APP、微信小程序、自助终端等办事渠道，全力打造24小时“不打烊政府”。 

　　市行政审批局在市政务服务大厅设立专窗、建立联席机制、整合工作平台，实现“企业不出门，证照送***”，得到企业的一致好评。首批25个帮办代办事项推出以来，帮办代办开办企业102家，平均办理时限1个工作日，平均为企业节约办理时间0.5个工作日，减少跑动次数1次；帮办代办建设项目单项事项22个，办结15个，平均为企业节约办理时间4个工作日，减少跑动次数2次。各区着力于马上办、网上办、一次办、就近办，积极创新“帮办代办”+“政务信使”服务模式：华容区推出“华容大姐”+“政务信使”，为企业和群众提供“保姆式”贴心服务；梁子湖区在一村一便民服务站基础上，打造“余巧工作室”等多个便民服务点，打通了政务服务“最后一公里”。 

　　聚焦优质——“提时效” 

　　完善水、电、气报装综合窗口，增设复工复产、5G新基建项目综合受理窗口，实行“一个窗口受理、一张表单申请、一套材料流转、一个平台审批”，做实“88政务”模式。通过全市审批官和政务助理实施能力提升工程，做到一口清、一键准、一次到位，为企业和群众提供全面、精准的“一站式”服务。 

　　目前，全市所有审批事项凡是不需要技术审查、听证论证和现场踏勘的，即来即办；市级1768个依申请和公共服务事项中，948项实现一个工作日办结，即办率达到54%，承诺件办理时限在法定时限基础上压缩60%以上，真正让企业群众花最短的时间、跑最少的腿、交最少的材料、找最少的部门。 

　　聚焦满意——“及时应” 

　　服务好不好，群众和企业最有发言权。鄂州市不断畅通“民呼我应”渠道，在各级网上政务服务平台、政务服务移动端、实体政务大厅、服务点全面开展“好差评”，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，累计接受评价6000余人次，对问题和诉求及时收集、调度、转办、***、反馈，好评率达100%，力求用政务人员的“辛苦指数”，换来企业的“发展指数”和群众的“满意指数”。 

　　市长热线办将全市非紧急类政务服务热线统一整合至12345服务热线，建立“突发、急办事项30分钟签收，1个工作日内办结；一般问题1个工作日签收，3个工作日内办结；复杂、疑难事项1个工作日签收，5个工作日内办结”工作机制，真正实现“一号接入、闭环管理、多种接入、政务融合、协同处理、流程延伸、应急可靠”。 

　　市督查考评办开发上线“鄂州效能大家评”网络评议平台，构建覆盖市、区、镇（街）、村（社区）四级“你呼我应”“即呼即应”响应机制,将全市620余家具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的机关站所、公共服务类企业营业网点全部纳入评价范围，及时回应、督办群众和企业诉求。