常州武进首推农村土地承包

　　3月28日，全市首批农村土地承包经营权抵押贷款在武进区行政中心签约发放，常州市委农工办、市金融办、人民银行相关领导和武进区副区长郑政平等领导见证了签约发放过程。
　　此次有江苏武进建信村镇银行、江南农村商业银行、邮政储蓄银行、华夏银行等4家金融机构参与贷款的签约发放，共发放土地承包经营权抵押贷款240万元，另达成贷款意向150万元。
　　农村土地承包经营权抵押贷款是指辖区内银行对符合条件的自然人、家庭农场、合作组织或农业企业发放的，以依法取得的承包土地的经营权作为抵押的一种贷款。开展土地承包经营权抵押贷款试点工作，武进有三点优势：一是农业有基础。武进农业发达，拥有高效农业面积43.5万亩，农业适度规模经营面积54.5万亩，各类农民专业合作社533家，在全省农业现代化进程监测中，武进跻身全省第一方阵，位列全市第1、全省第7，各项指标位于全省前列。二是金融有实力。武进拥有银行业金融机构19家、融资租赁公司4家、创投机构14家，小额贷款公司实现了乡镇全覆盖。三是合作有需求。随着农业规模化、产业化、市场化程度的不断提高，武进的现代农业发展需要更多的资金支持。

　　然而，农业企业融资渠道单一，自身筹资能力弱；金融机构对农业贷款风险大，担保不足，致使“农业贷款难，银行难贷款”。要解决这一难题，就必须打破传统思维定式，拓宽贷款抵押范围，开发新的贷款产品。为有效破题，武进区积极开展金融创新工作，在中央1号文件和常州市委1号文件鼓励下，率先开展农村土地承包经营权抵押贷款试点。并专门出台了《常州市武进区农村土地承包经营权抵押贷款试行方法》和《常州市武进区农村土地承包经营权抵押登记管理试行办法》。
　　两个《办法》明确规定了抵押贷款对象及条件，农村土地承包经营权的价值认定、抵押登记、抵押贷款限期和利率等。明确规定农村土地承包经营权抵押贷款金额原则上不超过其所提供的农村土地承包经营权抵押认定价值的70%。
　　农民只要用自己手中拥有的土地流转承包经营权作抵押就可以轻松地贷款，这对于通过土地流转实行规模经营却苦于资金短缺，一时找不到担保主体的经营者来说无疑是个利好消息。拿到第一笔农村土地流转承包经营权抵押贷款的常州市惠民农业服务合作社社长葛建明说，这样的贷款切实解决了他们这些农业经营者“贷款难，担保难”的问题。
　　武进区副区长郑政平表示，土地承包经营权抵押贷款的成功试点，是武进农村改革试验的一个重大成果。它建立了多元化、可持续的农村金融体系，拓宽了农民、农业企业融资渠道，满足了农民和农业农村发展多样化的需求，为武进农业农村发展注入新的活力。